DECLARACIONES DEL MINISTRO BONOMI EN EL
EDIFICIO LIBERTAD
Luego del acuerdo ministerial con el
Presidente Vázquez, el Ministro de Trabajo y Seguridad
Social, Eduardo Bonomi, dialogó con la prensa a la salida
del Edificio Libertad.
DECLARACIONES A LA PRENSA DEL MINISTRO DE
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, EDUARDO BONOMI, EN EL EDIFICIO
LIBERTAD
21/03/2005
MINISTRO BONOMI: Buenos días. Hoy lo que
firmamos fue un Decreto de creación de un Consejo Nacional
Consultivo Asesor en Políticas de Inserción de Trabajo.
Nosotros habíamos comentado varias veces que distintas
cámaras empresariales nos habían sugerido la posibilidad
de que creáramos ámbitos tripartitos para la inspección;
bueno, este Consejo Nacional Consultivo Asesor se integra
con cinco integrantes del Ministerio de Trabajo, dos por los
empresarios y dos por los trabajadores, con la posibilidad
de concurrir los trabajadores y los empresarios con dos
asesores cada uno.
Las funciones de ese consejo son asesorar
en la definición de políticas en materia de inspección de
trabajo en todas las ramas de la actividad privada,
incluyendo la actividad rural; promover, cuando corresponda,
el desarrollo legislativo sobre prevención de riesgos
laborales y mejora de las condiciones de trabajo; recabar
informes técnicos de los organismos o instituciones
vinculadas con la mejora de las condiciones y medio ambiente
de trabajo, a efectos de definir prioridades para la
inspección de trabajo; coordinar con dichos organismos para
implementar conjuntamente planes de acción concretas;
elaborar y proponer planes, programas y campañas nacionales
de seguridad, higiene y mejora de las condiciones de
trabajo; asesorar en la definición de políticas
especificas, tales como el combate a la informalidad y la
disminución de la siniestralidad laboral.
Esto permite, a su vez, crear estos
mismos consejos por rama y crearlos por departamento.
Nosotros creemos que damos cumplimiento a la solicitud que
se nos había hecho de crear esos ámbitos tripartitos que
diseñen las inspecciones y participen en ellas. Y es lo que
tuvimos hoy.
PERIODISTA: Ministro, a propósito de la
inspección de trabajo, justamente, ¿qué pasa con la
situación interna, esa situación de preconflicto, por
denominarlo de alguna manera, con los funcionarios de la
Inspección General de Trabajo? Había allí algunas cosas
para ajustar, problemas de comunicación interna y planteos
puntuales de los funcionarios. Si no me equivoco, de acuerdo
a información que tenía, ustedes habían detectado algún
problema en cuanto al cumplimiento de órdenes, como que
había una especie de autogestión en esa área del
Ministerio, y por eso la esencialidad del servicio. Es
decir, si puede profundizar un poquito en esa situación.
MINISTRO BONOMI: En realidad, es un
conflicto que tiene un año y medio, más o menos, que
cuando asumimos nosotros -en una asamblea del 24 de febrero-
el sindicato de Inspectores de Trabajo del Uruguay, la
Asociación de Inspectores de Trabajo del Uruguay, nos
comunica que deja sin efecto el conflicto por un periodo
prudencial no para solucionar el tema, porque el tema
requiere Presupuesto, política presupuestal, sino para
empezar a conversar manteniendo la disposición de no hacer
inspecciones en el puesto de rutina. Y hubo una orden de
empezar a solucionar, a inspeccionar los andamios de las
obras que se habían dejando en aquel periodo, no se hizo
exactamente; pero nosotros no consideramos que se esté en
preconflicto, ni en conflicto, sino una situación que
tenemos que conversar. Yo vengo de una reunión con los
inspectores y establecimos la mesa para conversar lo que
ellos reclaman, que en realidad tiene que ver con las
observaciones que nos ha hecho OIT, como país, con respecto
a las inspecciones de trabajo. Nosotros ya hemos empezado a
trabajar para levantar esas observaciones y en esta reunión
hablamos también de empezar a inspeccionar los andamios,
como estaba planteado. Y, bueno, yo creo que no va a pasar a
conflicto esto, ni siquiera como preconflicto.
Lo de las declaraciones sobre la
esencialidad, nosotros no hablamos de declarar servicio
esencial; sí hablamos en general y el concepto que nosotros
manejamos es que el gobierno es popular por cómo resuelve
los problemas de la población, antes que nada; y los
trabajadores forman parte de la herramienta que constituye
cada ministerio y cada oficina del Estado para resolver los
problemas de la población.
Si hay un conflicto en temas que son
esenciales a la población, nosotros no tendremos ninguna
duda en que eso hay que hacerlo. Pero no lo tenemos
planteado, ahora en este momento no lo tenemos planteado. Es
una reflexión general, nomás. Eso existe en la salud,
existe en todo aquello que significa un problema grande para
la población, y la Inspección del Trabajo puede serlo
también. Pero nosotros no esperamos solucionar esto sin
pasar por esta instancia.
PERIODISTA: ¿Cuántas muertes aparecen
por accidentes laborales en el registro oficial. ¿Cuántas
muertes aparecen por accidentes laborales?
MINISTRO BONOMI: Muertes que llegaron a
la Inspección General de Trabajo y Seguridad Social, en el
año 2003 y 2004 sumados, 41 muerte. En lo que va del 2005,
no hay muertes; puede pasar que se hayan producido otras que
no hayan llegado a la Inspección de Trabajo. Incluso existe
esa sospecha, que yo no la puedo confirmar, pero existe que
ha habido otras muertes y unas cuántas. Yo creo que
comentaba acá mismo que ha habido una alarma nacional con
respecto a las cinco muertes que se han producido en dos
años en asaltos al transporte, que está bien que se
produzca esa alarma, pero a nosotros nos merece una alarma
estas 41 muertes en dos años y nueve en lo que va del 2005.
Y las tres actividades en la que se reparten estas muertes
es en la industria, en la construcción y la forestación. Y
yo creo que muchas de estas se producen como resultado de
una precariedad laboral que surge de una informalidad en el
trabajo.
PERIODISTA: Ministro, se dice que se va a
crear un ámbito en materia de sistema de seguridad social
para generar la participación de la gente, la
participación de la ciudadanía. ¿Quiénes integrarían
este ámbito en caso de crearse? Porque está la idea, o por
lo menos que han planteado los nuevos directores del Banco
de Previsión Social, de revisar el sistema mixto de
financiación. ¿Quiénes participarían y cómo serían
electos los integrantes de este ámbito?
MINISTRO BONOMI: Sí. Lo que existe es la
intención, no tenemos nada aprobado todavía y yo he
hablado de la participación de los interesados y son los
integrantes del BPS, las AFAP, los jubilados, los
trabajadores, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de
Economía, por lo menos; pero nosotros no hemos avanzado
todavía como para decir algo más concreto.
PERIODISTA: Ministro, una pregunta. ¿El
BID asignó 250 millones de dólares al gobierno uruguayo
para –entre otros temas- más relacionados con su cartera,
ampliación del sistema de asignaciones a trabajadores del
mercado informal y madres jefas de hogar, indigentes y
adolescentes, y para la intervención laboral. ¿Ese dinero,
ya llegó, ya se está pensando cómo se va a implementar?
MINISTRO BONOMI: Pero, eso, ¿cómo es? A
mi cartera o al plan .....
PERIODISTA: No, no; digamos al plan, pero
también hay parte que va hacia los Ministerios, Ministerio
de Salud y Ministerio de Trabajo.
MINISTRO BONOMI: Sí, pero organizado
desde el Plan de Emergencia social. Eso recién se acaba de
constituir en un nuevo Ministerio y ya venía trabajando,
pero creo que el acelerador se va a poner a partir de que
sea nombrado, creado por ley el nuevo Ministerio. Entonces,
yo creo que la pregunta tiene que ver con eso, con el
trabajo del nuevo Ministerio. El nuevo Ministerio coordina
actividades que se desarrollan desde otros Ministerios, que
se llevan adelante desde otros Ministerios, pero la
coordinación general de eso va a estar en el nuevo
Ministerio.
PERIODISTA: O sea, que ustedes no están
-digamos- pensando en eso todavía. Tienen que esperar que
el Ministerio de Desarrollo los convoque para esa
coordinación.
MINISTRO BONOMI: No; nosotros algunas
coordinación ya tuvimos. Pero lo que digo es que la
instrumentación se tiene que hacer coordinando los
Ministerios vinculados con el Plan de Emergencia, ¿no? Y el
Ministerio de Desarrollo Social.
PERIODISTA: Gracias, Ministro.
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