VÁZQUEZ: EL CONOCIMIENTO ES LA BASE DE UNA
ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO
El
Presidente Vázquez coincidió en la necesidad de crear una estrategia
nacional de desarrollo basada en el conocimiento,
anunciando que en el correr de los próximos días se creará una
Comisión Honoraria de Apoyo al trabajo de la Presidencia de la República,
para que asesore en los temas vinculados a la investigación científica
y a la innovación tecnológica.
El
Primer Mandatario participó en la presentación del Informe de
Desarrollo Humano en Uruguay 2005, elaborado por el PNUD, señalando que
el mismo “establece en primer lugar una sistemática descripción de
la situación actual y la evolución reciente del desarrollo humano en
Uruguay; y, en segundo lugar, una entusiasmante propuesta de estrategia
de desarrollo basada, nada más ni nada menos, que en el
conocimiento”.
Vázquez agregó que
esto permite el análisis de las condiciones en que se encuentra
Uruguay, para implementar una estrategia nacional de desarrollo basada
en el conocimiento.
Tras recordar que el
informe sostiene que la pobreza y la desigualdad han crecido fuertemente
en Uruguay, hecho que antecede a la crisis del 2002 y se mantiene desde
entonces, Vázquez destacó la necesidad de “marcar con precisión y
con claridad la ruta que el país debe seguir en el terreno del
conocimiento en los próximos años; que van a ser desafiantes para
cualquier sociedad y sobre todo para un país que está en una situación
de empobrecimiento y de enorme desventaja con países del mundo
desarrollado, que el único camino de acercamiento que va a encontrar
es: depende de nosotros mismos; y es el camino de la educación, de la búsqueda
constante del conocimiento, de la investigación, del avance en la
innovación”.
PALABRAS DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, TABARE
VAZQUEZ, DURANTE LA PRESENTACIÓN EN EL EDIFICIO LIBERTAD DEL INFORME DE
DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY 2005, QUE ELABORA EL PROGRAMA DE NACIONES
UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)
PRESIDENTE VAZQUEZ: Buenos días, para todos ustedes.
Constituye para mí un honor y un gusto enorme compartir algunos minutos
-necesariamente breves por razones de agenda - con todos ustedes y
darles las más cordiales bienvenidas a esta Casa que es la casa de
todos los uruguayos. Las casas presidenciales o las casas de gobierno
son, no la casa del Presidente de la República, sino la casa de todos
los ciudadanos de este país; así que, ustedes están en su casa y para
mí es un gusto enorme compartir este tiempo.
Señor Pablo Mandeville, Representante Residente del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en Uruguay; señor
Rector de la Universidad, ingeniero Rafael Guarga; autoridades
nacionales y departamentales; académicos, investigadores y estudiantes;
señoras y señores:
Agradezco, a la representación en Uruguay del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la invitación que
me cursara para asistir a la presentación del “Informe Desarrollo
Humano en Uruguay 2005”.
Agradezco también, como lo decía al principio, la
presencia de todos ustedes en este acto y espero que en el Edificio
Libertad se sientan como en casa, cosa que sucede para los ciudadanos en
cualquier sede de gobierno.
Debido a compromisos de agenda no podré estar con
ustedes más que unos pocos minutos; pero, pocos más suficientes, para
expresarles el reconocimiento del Gobierno Nacional y de la Presidencia
de la República al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
por la elaboración de este Informe. Reconocimiento que, por supuesto,
abarca a los integrantes del equipo encargado de la preparación de este
material especialmente valioso, tanto por el diagnóstico que contiene,
como por el rumbo que nos plantea.
En efecto, lamentablemente no es frecuente que el
mismo Informe presente un diagnóstico riguroso y una propuesta concreta
además; este que hoy se presenta tiene ambos componentes.
En
primer lugar, una sistemática descripción de la situación actual y la
evolución reciente del desarrollo humano en Uruguay; y, en segundo
lugar, una entusiasmante propuesta de estrategia de desarrollo basada,
nada más ni nada menos, que en el conocimiento.
Y digo entusiasmante, pues, cultivar la inteligencia, apostar al conocimiento, a la
educación, a la ciencia, a la tecnología y a la innovación, es un
desafío que entusiasma.
Quiero anunciar acá también que en el correr de los
próximos días estaremos creando una Comisión Honoraria de Apoyo al
trabajo de la Presidencia de la República, para que nos asesore en los
temas vinculados a la investigación científica, a la innovación
tecnológica, que trabajara junto con otra comisión honoraria que ya lo
está haciendo y que nos asesora en el tema tecnología de la información.
Creemos
que hay que marcar con precisión, con claridad, la ruta que el país
debe seguir en el terreno del conocimiento en los próximos años; que
van a ser desafiantes para cualquier sociedad y sobre todo para un país
que está en una situación de empobrecimiento y de enorme desventaja
con países del mundo desarrollado, que el único camino de acercamiento
que va a encontrar es: depende de nosotros mismos; y es el camino de la
educación, de la búsqueda constante del conocimiento, de la
investigación, del avance en la innovación.
Amigas y amigos, leeremos y analizaremos este Informe
en el entendido que el mismo constituye un aporte a esa necesaria sintonía
que debe existir entre conocimiento por un lado, producción y por
supuesto calidad de vida; eso, al fin y al cabo, es el desarrollo.
Y en las actuales circunstancias de nuestro país,
promover el desarrollo, acompañar a la gente a toda la gente, toda la
vida, en ese camino es la principal tarea que este gobierno se ha
trazado. Muchas gracias.
PALABRAS DEL REPRESENTANTE RESIDENTE DEL PROGRAMA
DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, PABLO MANDEVILLE
MANDEVILLE: Señor
Presidente de la República, doctor Tabaré Vázquez; señor Rector de
la Universidad de la República, ingeniero Rafael Guarga; señoras
autoras del “Informe Desarrollo Humano en Uruguay 2005”, economistas
Lucía Pittaluga y Andrea Vigorito; señores Ministros; señores
miembros del Cuerpo Diplomático; señores
Legisladores; señores representantes de las autoridades nacionales y
locales; señores representantes del sector académico, del sector
privado, de las ONG; señores periodistas, colegas del sistema de las
Naciones Unidas; estimadas señoras y señores;
amigos todos:
Muy buenos días. Es
para mí un honor hacer hoy entrega a todos ustedes del Informe de
Desarrollo Humano en Uruguay 2005.
En todo el mundo los
informes de Desarrollo Humano encargados por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo a reconocidos profesionales independientes,
han sido una plataforma de debate sobre la cual se han concebido políticas
y estrategias nacionales que promueven mayor equidad, justicia e
igualdad.
Este informe
nacional que hoy presentamos ha sido posible gracias a la excelente
labor de un equipo de investigadores independientes que, entre otras
muchas cosas, encuestaron a 300 empresas e instituciones del sector de
conocimiento intensivo radicadas en el país.
Quisiera dar un
reconocimiento muy especial a las economistas Lucía Pittaluga y Andrea
Vigorito, cuyo rigor intelectual y científico nos garantizan la
objetividad, calidad y precisión de los resultados de la investigación
que hoy se presenta. Ellas coordinaron ese equipo y son las principales
responsables de los méritos de este trabajo.
Este informe
nacional es el resultado de un esfuerzo de casi dos años de investigación
y está integrado al accionar del PNUD del Uruguay en todas sus áreas;
gobernabilidad democrática, reducción de la pobreza, energía, medio
ambiente, lucha contra el VIH SIDA, equidad de género y desarrollo
humano.
El enfoque del
desarrollo humano es trasversal a todas esas áreas y se nutre de cada
una de ellas. Actualmente también los informes desarrollo humano
contribuyen de manera efectiva a medir el cumplimiento de los objetivos
de desarrollo del milenio, lo que incluye el objetivo cardinal de
reducir la pobreza a la mitad para el año 2015.
Todo el sistema de
Naciones Unidas está colaborando en apoyo a los países para alcanzar
las metas de desarrollo del milenio.
En esta edición
2005 del Informe de Desarrollo Humano en el Uruguay, el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo decidió tratar temas aparentemente
diversos en su alcance, como son: desarrollo humano, conocimiento e
innovación tecnológica.
Es decir, el análisis
de las condiciones en que se encuentra Uruguay para implementar una
estrategia nacional de desarrollo basada en el conocimiento.
Hace tan solo diez años, Uruguay se distinguía en
América Latina con índices relativamente más equitativos en cuanto a
la distribución de la riqueza; era una excepción en el contexto
Latinoamericano, era por lejos la sociedad más homogénea del
Continente.
En aquellos años la pobreza era también mucho menor
que en la actualidad, pero de acuerdo al último informe de desarrollo
mundial, por primera vez -en el 2002- Uruguay cayó seis lugares en el
ordenamiento territorial; sólo en América Latina, el Continente donde
se registra la mayor desigualdad del planeta, descendió tres posiciones
y se colocó por debajo de Argentina, Barbados, Chile y Costa Rica.
La pobreza y la desigualdad han crecido fuertemente
en Uruguay, este hecho antecede a la crisis del 2002 y se mantiene desde
entonces.
El crecimiento de la pobreza no sólo ha ido a la par
de la recesión y de la crisis económica; la pobreza y la desigualdad
no se han reducido con la recuperación económica y con la disminución
del desempleo, lo que refleja un déficit creciente en la equidad y
golpea con particular crudeza en los hogares con niños; más de la
mitad de los niños uruguayos de 0 a 5 años viven en la pobreza.
La pobreza golpea a los más jóvenes, al punto que
los niños y adolescentes de hasta 12 años son tres veces y media más
pobres que los mayores de 65 años.
La segunda parte del Informe trata de conocimiento e
innovación tecnológica. En términos de innovación y desarrollo la
inversión de Uruguay es diez veces menor que el promedio mundial y tres
veces menor que el promedio latinoamericano.
El índice rand ubica a Uruguay en el décimo puesto
dentro de un conjunto seleccionado de 16 países de Latinoamérica y el
Caribe.
El país dispone de un capital humano con buena
formación en ciencia y tecnología y de buenas infraestructuras tecnológicas;
pero tiene claras dificultades para generar avances tecnológicos que
beneficien a la economía y a la sociedad.
Esta segunda parte del documento que hoy presentamos
contiene información para un diagnóstico en el área de conocimiento e
innovación, pero no se agota ahí: también se hacen -como señaló el
Presidente- recomendaciones sobre políticas públicas y se propone un
enfoque novedoso para contribuir al diseño de estas políticas
orientadas a construir un Uruguay innovador.
No basta, sostiene, este Informe de Desarrollo Humano
con algunos sectores tecnológicos de punta, con una fuerte proyección
exportadora, los que por otra parte ya existen, eso no basta.
Para que las actividades intensivas en conocimientos
se transformen en motores de la economía es necesario que los actores
se transformen potencial y efectivamente
en difusores del progreso técnico hacia el conjunto de la economía.
Es necesario generar redes de conocimiento que
involucren a todos los actores y sectores de la economía, articulando
un verdadero Sistema Nacional de Innovación
Uruguay puede encarar el desafío de producir,
competir y vender en un mundo en el cual se apuesta al conocimiento, a
la educación, a la ciencia, a la tecnología y a la innovación.
Se requieren políticas; políticas y estrategias
para crear las condiciones que aceleren este proceso de modo de impactar
sobre el conjunto de la sociedad.
Por lo tanto, se nos presenta el siguiente desafío:
¿es posible diseñar, promover e implementar una estrategia basada en
el conocimiento, verdaderamente capaz de impulsar el desarrollo del
conjunto de la economía? ¿Cómo debería diseñarse esta estrategia?
El anuncio que justo nos hace el Presidente de la República
de la creación de la Comisión Honoraria sobre estos temas es un paso
muy importante en ese camino. Hoy el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo entrega este Informe para contribuir al debate y a la
reflexión, y lo hace con la convicción de que en momentos de
trasformaciones y cambios es posible lograr un compromiso de todos lo
actores sociales con el desarrollo humano, para proponer soluciones
genuinas y duraderas a los retos que enfrenta el país.
Este Informe que hoy presentamos aspira a ser un
aporte más en un proceso de discusión y elaboración, ampliamente
incluyente, hacia un desarrollo sustentable capaz de reducir la
iniquidad y ampliar verdaderamente las oportunidades de todas las
ciudadanas y de todos los ciudadanos. Gracias. |
