SEMINARIO SOBRE "MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Y EQUIDAD
DE GÉNERO"
Este jueves 28 y viernes 29, en el Hotel Cala di
Volpe, se realizará el Seminario Regional "Modernización del Estado y
Equidad de Género", convocado por el Instituto Nacional de las Mujeres
Uruguayas y el Servicio Nacional de la Mujer de Chile con el apoyo de la
Agencia de Cooperación Internacional de Chile AGCI y la OPP de la
Presidencia de la República de Uruguay.
La jornada de dos días contará con la presencia de la
Ministra del Servicio Nacional de la Mujer de Chile e importantes
autoridades del Gobierno chileno vinculadas a los procesos de Reforma
del Estado y Presupuesto.
Participarán agentes públicos de alto nivel, de
Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República
Dominicana, Uruguay y CARICOM responsables de diseñar, implementar y/o
evaluar estrategias, políticas y programas sobre equidad de género en
las entidades estatales.
El cupo es limitado y está dirigido a funcionarios/as
públicos de niveles de decisión de la Administración Pública vinculados
a temas de Reforma del Estado y representantes de la Sociedad Civil que
estén involucrados en la temática.
El Instituto Nacional de la Mujeres considera que
este Seminario puede aportar sustancialmente a la discusión sobre la
Reforma del Estado que está instalada en nuestro país y cree
imprescindible incorporar la perspectiva de género desde su inicio dado
que aporta a la construcción de una sociedad inclusiva y democrática.
El Hotel Cala di Volpe está ubicado en Parva Domus
205 esq. Rambla Gandhi.
Antecedentes
Los mecanismos de la mujer constituyen un pilar
fundamental en la construcción de políticas públicas para la equidad de
género. La protección de los derechos humanos de las mujeres en las
entidades del Estado, son la expresión de la responsabilidad estatal
respecto de la construcción de sociedades equitativas.
Estos mecanismos han generado diversas experiencias
exitosas que incluyen variados instrumentos para la incorporación del
enfoque de género en el Estado a nivel central y local, aportando de
manera sustantiva a los procesos de modernización del Estado desde la
perspectiva de la equidad.
El camino recorrido en la inclusión del enfoque de
género para la construcción de políticas públicas de algunos países de
la región constituyen fuentes de aprendizaje para los demás países, dado
que estos procesos han generado mecanismos de política pública que
incorporan la equidad de género en el proceso de reforma del Estado y en
el mejoramiento de la gestión pública y la descentralización.
En el caso Chileno, el Servicio Nacional de la Mujer
ha logrado instalar mecanismos de transversalización de género ligados a
los esfuerzos por modernizar el Estado y la gestión pública, tanto a
nivel político como técnico. La creación del Consejo de Ministros por la
Igualdad de Oportunidades el año 2000, instancia de alto nivel político
orientada a supervisar y dar cumplimiento al Plan de Igualdad de
Oportunidades 2000-2010, expresa el interés de los actores políticos y
sociales por avanzar sostenidamente en esta materia.
Por su parte, resulta emblemática la instalación, el
año 2002, del Sistema de Enfoque de Género en el Programa de
Mejoramiento de la Gestión (PMG), instrumento técnico orientado a
perfeccionar el desempeño Institucional de los servicios públicos, lo
que significa tanto favorecer las condiciones de trabajo de los y las
funcionarias públicos como mejorar la calidad de los servicios prestados
a la ciudadanía. Mediante el Sistema de Enfoque de Género, se han
impulsado avances significativos en la institucionalización del enfoque
de género en las dinámicas y funciones propias de los servicios
públicos. Uno de los aspectos innovadores del Sistema de Enfoque de
Género es que incorpora criterios de equidad -de género- en un
instrumento orientado a la modernización de los procesos de gestión
pública, que se han caracterizado históricamente por apuntar a mejoras
en términos de eficiencia, calidad y transparencia.
El objetivo de este instrumento es incorporar el
enfoque de género en los productos (bienes o servicios) que entregan las
instituciones públicas del ejecutivo. Para ello, se cuenta con
metodologías y reglas de operación definidas, a fin de apoyar a los
servicios públicos en la instalación de criterios de equidad de género
en sus procesos de gestión, a la vez que estandarizan la forma en que
éstos informan los progresos alcanzados a lo largo de la implementación
del instrumento, permitiendo ejercer un control sobre los mismos.
Esto ha implicado que los servicios públicos realicen
diagnósticos de sus productos estratégicos, evaluando si éstos
incorporan criterios de equidad de género, cuáles son las brechas entre
hombres y mujeres en el acceso y resultados de los mismos, cuáles son
las barreras que obstaculizan la inclusión del enfoque de género en el
quehacer institucional y, elaboren planes de trabajo implementando
medidas concretas que permitan avanzar hacia la equidad entre hombres y
mujeres.
Participan en el Sistema de Enfoque de Género
servicios del gobierno central y del gobierno regional; en el año 2004
fueron 173. En consecuencia, se está incluyendo la perspectiva de género
en un amplio espectro de escenarios institucionales, en el horizonte de
lograr una mayor equidad en la prestación de servicios del ejecutivo. .
La institucionalización de estos mecanismos en el
aparato público, constituye un avance fundamental en materia de
transversalización de género, por cuanto es expresión del reconocimiento
por parte del gobierno de la importancia que adquiere el tema en el
espacio público, a la vez que permiten volver sistemáticas acciones e
iniciativas que anteriormente se producían de manera muy desigual entre
instituciones públicas, quedando sujetas a la discrecionalidad de sus
autoridades.
En el marco de la Estrategia de Cooperación Técnica
entre Países en Desarrollo, la Agencia de Cooperación Internacional de
Chile AGCI, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia
de la República de Uruguay, el Servicio Nacional de la Mujer SERNAM y el
Instituto de las Mujeres de Uruguay, tienen el agrado de convocar al
Seminario Regional "MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Y EQUIDAD DE GÉNERO", que
se llevará a cabo en la Ciudad de Montevideo, Uruguay. El Seminario se
realizará en el marco del Programa Regional de Cooperación Horizontal de
Chile con países de Centroamérica, El Caribe y del Cono Sur
OBJETIVOS
1. Intercambiar nociones y experiencias sobre
modernización del Estado y sobre transversalización de la perspectiva de
género en el Estado.
2. Caracterizar el proceso de modernización del
Estado y la gestión pública en Chile, describiendo los enfoques,
iniciativas e instrumentos utilizados.
3. Dar a conocer experiencias de instalación de
mecanismos de equidad de género en los procesos de modernización del
Estado y la gestión pública.
PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
El Seminario está dirigido a:
Agentes públicos de alto nivel, de Belice, Bolivia,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y
CARICOM Secretariat, responsables de diseñar, implementar y/o evaluar
estrategias políticas y programas sobre equidad de género en las
entidades estatales.
PROGRAMA
Jueves 28 de julio 2005
JORNADA DE LA MAÑANA
08:00 - 08:30 Acreditación
08:30 - 09:30 Inauguración del Curso
Sra. Marina Arismendi, Ministra de Desarrollo Social
de Uruguay
Sra. Carmen Beramendi, Directora del Instituto de las
Mujeres de Uruguay
Sra. Cecilia Pérez, Ministra del Servicio Nacional de
la Mujer de Chile SERNAM
09:30 - 09:45 Café
09:45 - 10:00 Presentación del Programa y Metodología
de Trabajo
10:00 - 11:10 Módulo I: LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
EN CHILE. PANORAMA GENERAL
11:10 - 11:30 Preguntas
11:30 - 12:20 Módulo II: ESTRATEGIAS DE
INSTITUCIONALIZACIÓN Y TRANSVERSALIZAClÓN DE GÉNERO EN EL ESTADO.
12:20 - 12-50 Preguntas
12:50 - 14:20 Almuerzo
JORNADA DE LA TARDE
14:20 - 15:20 Módulo III LA IMPORTANCIA DE INCORPORAR
LA DIMENSIÓN DE GÉNERO EN EL CICLO PRESUPUESTARIO: PRESUPUESTO POR
RESULTADOS. 15:20 - 15:40 Preguntas
15:40 - 16:40 Módulo IV: INCENTIVOS Y RESISTENCIAS
PARA LA INTEGRACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA REFORMA DEL ESTADO
URUGUAYO
16:40 - 17:00 Preguntas
Viernes 29 de julio 2005
JORNADA DE LA MAÑANA
08:30 - 10:00 Módulo V: SISTEMA DE ENFOOUE DE GÉNERO
DEL PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN
10:00 - 10:20 Preguntas
10:20 - 10:30 Café
10:30 - 12:00 Módulo VI: AVANCES Y DIFICULTADES EN LA
EXPERIENCIA LATINOAMERICANA SOBRE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Y ENFOQUE DE
GÉNERO
Experiencias de 3 a 4 países invitados
12:00 - 12:20 Preguntas
12:30 - 14:00 Almuerzo
JORNADA DE LA TARDE
14:00 - 15:30 Módulo VII: INCORPORACIÓN DEL ENFOOUE
DE GÉNERO - INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN REGIONAL
15:30 - 15:50 Preguntas
15:50 - 16:40 Módulo VIII: Talleres Grupales de
elaboración de Conclusiones y Propuestas
16:40 - 17:20 Exposición de Conclusiones y Propuestas
17:20 - 17:40 Evaluación del Seminario y clausura
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