En el acto estuvieron presentes el Ministro de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Mariano Arana, el
Director Nacional de Ordenamiento Territorial, Roberto Villarmarzo, el
Director General del Ministerio, Pedro Apezteguía, el Coordinador del
PIAI, Ricardo Muttoni; la Subcoordinadora, Delia Rodríguez y el Gerente
Técnico del PIAI, César Bruno.
Además del contrato de obras entre la empresa y el
MVOTMA, también se firmó el convenio de financiamiento entre el Programa
de Integración de Asentamientos Irregulares (PIAI) y el MVOTMA.
Uno de los proyectos se denomina Nuevo Colón-Nueva
Esperanza; y el otro: Continuación Nueva Esperanza y Parque
Ambientalista (MVOTMA), en este momento se está ejecutando el proyecto
Parque Ambientalista de la IMM.
Estos proyectos, en su totalidad, afectan a 492
familias y cuentan con una inversión total de 70 millones de pesos
uruguayos (casi 3 millones de dólares).
En esta regularización se contempla la construcción
de 20 viviendas para realojos, además de 6 canastas de materiales para
viviendas. También se construye un complejo deportivo con canchas y
vestuarios, un local para Centro CAIF, otro para un club de jóvenes y la
ampliación de un local comunitario para actividades en el barrio.
Además de las obras clásicas de infraestructura, como
redes de agua potable, saneamiento, alumbrado y caminería interna, estos
proyectos incluyen la construcción de plazoletas, plazas y
acondicionamiento de cañadas.
PALABRAS DEL MINISTRO DE VIVIENDA, DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE, MARIANO ARANA, JUNTO A LOS INTEGRANTES DEL
PIAI, RICARDO MUTTONI Y DELIA RODRÍGUEZ.
MINISTRO ARANA: Es una gran satisfacción poder estar
aquí junto con nuestros colaboradores y los miembros del equipo del
Ministerio de Vivienda, de Ordenamiento y de Ambiente; y particularmente
con la gente que está en el Programa denominado PIAI que -como ustedes
saben- hace relación a todo lo referente a los asentamientos precarios
que existen en Montevideo, en forma muy particular, pero también en
muchas otras zonas del país, lamentablemente en muchas otras zonas del
país.
Y es un gusto estar acá con la empresa que ha
resultado la ganadora de la licitación correspondiente y también
personas que son los representantes de los que se habrán de beneficiar
por la mejora que a partir del próximo lunes comienza a hacerse,
beneficiando a unas 500 familias de Montevideo, en una de las áreas
donde la concentración de asentamientos ha sido de las más acentuadas y
que ha motivado las preocupaciones de la Intendencia de Montevideo, de
la Junta Departamental y de todos los uruguayos que vemos con
preocupación las condiciones de vida precarias y difíciles a las que se
ha sometido a mucha gente que se ha visto colapsada por las pérdidas de
trabajo y la recesión económica.
De manera que, allí en el Comunal Nº 12 quiero que
sepan que se empieza una tarea bien importante en lo que tiene que ver
con servicios, caminería, escurrimiento de aguas, aspectos que tienen
que ver con los tendidos de servicios básicos como de agua, como luz,
como espacios públicos; edificios importantes que pueden ser guarderías,
que pueden ser casas de Juventud, locales comunales y que se
complementan con plazas, con espacios verdes, algo que de alguna manera
permita la redignificación de un contexto urbano y fundamentalmente la
redignificación de muchos de nuestros compatriotas que hasta el presente
siguen viviendo en condiciones poco apropiadas, desde el punto de vista
ambiental, y poco apropiadas desde el punto de vista de las conexiones
de la ciudad y de su propio entorno.
De manera que me gustaría que tanto los que aquí nos
están acompañando y fundamentalmente los que son directamente
responsables que son los integrantes del PIAI, el arquitecto Muttoni y
Delia Rodríguez, como también nuestro Director de Ordenamiento
Territorial y conjuntamente con la empresa que habrá de ser la
responsable de una tarea que comienza el lunes y que dentro de un año
tenemos previsto esté totalmente culminada.
Creo que tendrían que ser entonces ellos que brinden
un complemento de la información, más allá de la que a nivel escrito
creo que ya ustedes cuentan con ella y para que nos puedan realizar las
preguntas que consideren pertinentes.
MUTTONI: Buenos días. Sí, realmente estamos muy
satisfechos y contentos de haber llegado a esta etapa este año, donde se
están llevando a cabo muchas otras actividades con otros co-ejecutores,
en este caso es el Ministerio de Vivienda, pero coinciden en el mismo
barrio la Intendencia Municipal de Montevideo, porque un asentamiento
está parcialmente en tierra del Ministerio de Vivienda y parcialmente en
tierra municipal.
Y, bueno, plantear que el PIAI tiene además del
emprendimiento de la obra, la responsabilidad y la voluntad de trabajar
con la población intensamente en buscar rutas de salida, en lo que tiene
que ver con el problema de la pobreza. Para eso hay apoyos, se están
instrumentando apoyos, para llevar adelante micro-emprendimientos
productivos, formación a la propia población en temas como desarrollos
de proyectos organizativos para poder ir encarando con otras
herramientas la búsqueda de salidas de la situación en que se
encuentran.
Eso ya está en marcha, y además aprovechando que en
el Zonal 12 de Montevideo hay una organización barrial importante, que
viene trabajando hace mucho tiempo, que es Coordinadora de Asentamientos
que ha trabajado en coordinación con el Centro Comunal y nosotros
estamos apoyando con fuerza esa organización porque se suman a los
esfuerzos que hace el gobierno nacional y la Intendencia Municipal; el
esfuerzo de los habitantes, de los pobladores, que realmente es algo
imprescindible para llevar adelante esta lucha con estas situaciones de
tanta desigualdad.
MINISTRO ARANA: Yo creo que vale la pena señalar que
están trabajando aquí arquitectos, ingenieros y muchas personas del
Servicio Social, que son claves para que este tipo de programas tenga
buen éxito.
Y no dijimos algo que creo que vale la pena
señalarlo, que es el esfuerzo público en un momento de contexto de
acotamiento económico. Acá se están realizando una inversión por parte
de nuestro Ministerio de 70 millones de pesos; estamos hablando
aproximadamente de 3 millones de dólares. Y confiemos que no solamente
por la competencia de la empresa que resultó ganadora, sino por nuestros
propios controles, pero los fundamentales controles los van hacer,
justamente, esta Coordinadora de emprendimientos sociales que están
demandando con toda justicia una respuesta favorable y coordinado con la
propia gente, absolutamente coordinada con la propia gente para darle
sentido cabal, ¿no?, a este tipo de emprendimiento.
Tengamos en cuenta que Montevideo quedó relegado
durante tantísimo tiempo, cuando es precisamente en las poblaciones
mayores donde en todos los países se dan las situaciones de mayor
agudeza en este tipo de problemas sociales, ¿no es cierto?
De modo que creo que comenzamos a revertir una
situación de discriminación que, para nosotros al menos, nos resulta
absolutamente intolerable y queremos ser absolutamente transparentes y
equitativos en dar respuesta a todos los ámbitos, de todos los rincones
del país, en la medida que esté a nuestro alcance tratar de hacerlo con
la mayor celeridad. Y estamos para las preguntas que ustedes consideren
oportunas o los complementos de información que ustedes nos quieran
brindar, ¿no?
PERIODISTA: Cuando se habla de colaboración de
la población, la necesaria colaboración de la población de la zona, ¿a
qué se refieren específicamente? ¿Colaboraciones en el entendimiento de
que el cambio debe realizarse con la conciencia o en el trabajo van a
colaborar?
MUTTONI: Las dos cosas. Pero fundamentalmente en la
comprensión del Programa, ¿no? Es decir, hasta que la población no se
involucra y comprende en la dimensión de la inversión que se está
haciendo en el área, prácticamente el Programa en realidad fracasaría;
si, como ha venido de alguna manera hasta ahora trabajándose, se ha
invertido mucho en hormigón y la población no le ha generado ningún tipo
de transformación en ellos esa nueva situación.
Entonces, nosotros entendemos que tenemos que
trabajar con corresponsabilidades y con cogestión; las tareas que
fundamentalmente les pedimos a ellos es la organización, primer paso;
luego hay actividades que estamos tratando de desarrollar para que haya
trabajado real pero trabajo renumerado, es decir, no por ayuda mutua,
sino que la idea es que se formen micro-emprendimientos que lleven
adelante tareas como es el caso del Programa Baños, que allí es donde
seguramente van a instrumentarse micro- emprendimientos locales, que
capacitando a la población, aquella que ya tiene una voluntad de llevar
adelante este tipo de tareas, capacitándola para que termine... es
decir, hagan los baños y hagan las conexión al saneamiento que se va a
hacer, porque de nada sirve tener un saneamiento si la vivienda no tiene
baño o no tiene conexión de ese baño con el saneamiento.
MINISTRO ARANA: Una cosa que quizás no dijimos y que
de pronto es conveniente señalar, que si bien los Programas PIAI no son
de construcción de viviendas nuevas, en muchos de los programas implica
la necesaria construcción de nuevas viviendas, para resolver los
problemas por ejemplo de viabilidad circulatoria, para asegurar de que
haya una red de caminería que permita el acceso a una ambulancia, del
eventual coche de recolección de residuos, de la posibilidad de acceso
de un taxi, o de -qué sé yo- un coche policial para atender una
situación de emergencia a las personas que allí están conviviendo.
Más allá de todas esas transformaciones de servicios
-de luz, de agua, de mejoramiento del equipamiento social y barrial- se
van a hacer no menos de 20 viviendas, ¿no?
MUTTONI: Sí, veinte viviendas.
MINISTRO ARANA: Veinte viviendas nuevas por realojo
necesarios, y también se va a otorgar una cantidad de canastas de
materiales, que son las coordinaciones que hacemos con el Ministerio de
Desarrollo Social que aludía el arquitecto Muttoni, para atender
específicamente a situaciones muy críticas de algunos de esas unidades
de alojamiento.
PERIODISTA: En la licitación que ganó la empresa, ¿lo
que se tuvo en cuenta más qué fue, los costos o cómo brindaban los
servicios?
BRUNO: Las licitaciones son en dos etapas, una de
ellas es la etapa de proyecto, en definitiva, y por última la etapa de
obra.
Es decir, que en este caso el tema de costos sin
dudas es un elemento fundamental, pero también la capacidad de la
empresa en este tipo de trabajo que no es nada sencillo para una empresa
constructora, que normalmente está acostumbrada a llegar a un terreno
vacío y ponerse a trabajar, es como obra con gente viviendo adentro; es
decir, hay una población involucrada allí y sin duda la tarea de las
empresas se ve complejizada, por llamarlo de alguna manera, por esto; se
tiene que convivir la obra con un barrio funcionando.
Pero este modelo viene funcionado desde el principio
del PIAI y se viene aplicando de la misma manera que desde el comienzo.