TENEMOS EL SUEÑO DE
INTEGRACIÓN INCORPORADO A LOS GENES
El Presidente de la
Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR, Eduardo Duhalde,
dijo, tras presentar su Informe Final ante la Reunión del Consejo, que
el proceso de integración “tiene que ver con nuestras raíces, con esa
vocación de integración que tenemos los sudamericanos, que tiene como
referente el más grande y exitoso espejo que es la Unión Europea”.
Duhalde aludió al
tema de las membresías dentro del Bloque, explicó que el MERCOSUR lo
integran cuatro miembros plenos, más Chile, Bolivia, Perú, Ecuador,
Colombia y Venezuela, son 10 países miembros con distinta membresía
aclaró.
México expresó su
intención al igual que Panamá de ingresar al Bloque, “pero fueron los
primeros acercamientos, no hubo avances sustantivos”, dijo. En el caso
de Venezuela y la voluntad puesta de manifiesto por su Presidente Hugo
Chávez de integrarse, dijo que dicho país tendrá que cumplir los
requisitos necesarios para ser miembro pleno, pero se apuesta a que no
sea el comercio sino otras integraciones las que den esa categoría.
“Todos nos uniremos
en la Comunidad Sudamericana”, ya que algún día ésta superará al
MERCOSUR y a la Comunidad Andina, “estoy convencido de que así será”,
enfatizó.
Duhalde puntualizó
la diferencia entre integración y asociación, y dijo que los políticos y
empresarios aún no lo entienden. “Lo nuestro es más importante, tiene
que ver con nuestras raíces, con esa vocación de integración que tenemos
los sudamericanos, que tiene como referente el más grande y exitoso
espejo que es la Unión Europea”, dijo.
Haciendo un balance
de su gestión al frente de la Comisión expresó su satisfacción por el
período. Dijo que se va muy feliz porque rara vez en tan poco tiempo se
logran objetivos propuestos en temas de integración.
Siempre quedan cosas
en el debe, y más cuando el proceso de integración recién comienza.
Tenemos el sueño de
la integración incorporado en los genes y se trabajó en dar los primeros
pasos para un logro mayúsculo, el de haber logrado constituir esa unidad
política que es la Comunidad Sudamericana, expresó.
Agradeció a los
Gobiernos por el impulso que le han dado al proceso de integración.
También se refirió a quienes están en contra del mismo, que seguirán
viendo el vaso medio vacío; pero es lógico, se necesita un tiempo ya que
esto recién comienza.
Cuando la
integración física esté más avanzada, esto será absolutamente
irreversible, dijo.
PALABRAS Y CONFERENCIA DE PRENSA DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE
REPRESENTANTES PERMANENTES DEL MERCOSUR, EDUARDO DUHALDE, JUNTO AL JEFE
DE GABINETE DE DICHA COMISIÓN, EDUARDO AMADEO
DUHALDE: Quería agradecer, en primer lugar, al
periodismo de Uruguay que en estos dos años nos han tratado con
cordialidad y con respeto; y por supuesto también a aquellos
representantes periodísticos de otros países. Pero, reitero, en
especial, me llevo un recuerdo de la calidez y el respeto de los
periodistas de este querido país, Uruguay. Pueden preguntar.
PERIODISTA: Quisiera saber si se asume como un
desaire el hecho de que no haya venido el Presidente Fox; me parece que
canceló también el Canciller Derbez a esta reunión. Y quisiera si me
puede explicar específicamente cuál es el estatutos que tiene hoy México
dentro del MERCOSUR, porque el año pasado en Iguazú se supone que habían
empezado las negociaciones para que se adhiriera como socio. Pero no
sabemos la situación.
DUHALDE: Le contesto. El MERCOSUR lo integran cuatro
miembros plenos, más Chile, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia y
Venezuela. Esos diez países son los países miembros, reitero, con
distintas membresías.
México, en boca de su Presidente, expresó su
intención -como lo hizo también Panamá- de ingresar al MERCOSUR. Pero
fueron los primeros acercamientos, no hubo todavía avances sustantivos.
PERIODISTA: Perdón, ¿y el hecho de si se asume como
un desaire que no viniera Fox?
DUHALDE: No, no, en realidad no correspondía que
viniera, puede venir cualquier país, ser invitado y nunca hubo
dificultad para decirle que se integren en una reunión; pero de ninguna
manera se invita a los países que no son miembros a este tipo de
reuniones.
PERIODISTA: Tenía dos preguntas, una, ¿qué evaluación
hace de este año en el cual estuvo usted en el comando de la Comisión de
Representantes Permanentes? O sea, que evaluación hace de cómo
funcionaron las cosas en el MERCOSUR. Y la segunda cosa es, ¿qué
evaluación hace de la entrada de Venezuela en el bloque y qué tipo de
entrada a usted cree que le convendría al MERCOSUR, si como socio pleno,
socio político? O sea, hay muchas cosas que se están hablando sobre ese
tipo de entrada.
DUHALDE: Bueno, hoy termino los dos años, que era el
término de mi mandato, y me voy muy feliz porque rara vez se puede en
tan poco tiempo cumplir con los objetivos que uno se propone; sobre todo
en temas de integración, que ustedes saben generalmente no se cuenta por
años, sino por lustros, por décadas.
Pero el hecho de hace dos años, en el salón contiguo,
haber expresado que -como tantos otros latinoamericanos- tenemos el
sueño de la integración incorporado a nuestros genes, que íbamos a
trabajar para dar los primeros pasos hacia un proceso de integración
mayúsculo en Sudamérica.
Y haber logrado el 9 de diciembre del año pasado,
fecha en que los sudamericanos rememoramos el 180 aniversario de la
Batalla de Ayacucho, que fue la batalla definitiva para liberarnos de
España, el haber logrado constituir esa unidad política que es la
Comunidad Sudamericana, que hace escasamente un mes en Brasilia tuvo
designada su primer Secretaría, en este caso de Lula, ha sido realmente
un avance extraordinario.
Dirán, y seguirán diciendo por muchos años, los que
están en contra de los procesos de integración, siempre en todos los
países hay personas que están a favor y personas que están en contra;
periodistas que están a favor y periodistas que están en contra, hay
muchos intereses para que estos procesos de integración no avancen;
seguirán diciendo, o viendo el vaso medio vacío. Lógico, el proceso de
integración recién comienza y demorará décadas, pero el avance de estos
dos años será memorable.
Está funcionando el Tribunal de Asunción, en este año
que se inicia estará funcionando el primer Parlamento. Hemos logrado
avanzar en temas significativos, como la integración física ya de las
obras que se eligieron en Santiago de Chile, en diciembre del 2004,
nueve se han comenzado. Se han elegido 31 obras de conexión de nuestros
países -vías férreas, entre otras, puentes, carreteras- que unirán
físicamente a nuestro territorio.
Cuando el proceso de integración física esté más
avanzado -y las obras proyectadas son por 17 mil millones de dólares- ya
el proceso será absolutamente irreversible.
Cuando pensamos que hace nada más que un año
estábamos hablando del Anillo Energético -hace un año, fue también en la
reunión de Brasilia- y hoy se está avanzando con mucho ímpetu en tener
un Anillo Energético que una a todos nuestros países y que posibilite
que las inversiones que necesitamos no tengan ninguna dificultad de tipo
energético, vemos lo significativo del avance.
Cuando hablamos de la integración cultural
comunicacional y ver que en un año ya, tanto en Brasil como en
Venezuela, han comenzado a funcionar canales de integración, canales que
se verán en todos nuestros países, vemos que avanza muy rápidamente.
Entonces, no podemos menos que estar contentos.
En el tema de Venezuela, ha expresado el Presidente
Chávez su intención de cambiar su membresía de asociado a miembro pleno.
Tendrá que cumplir con los requisitos que, por supuesto, deben tener los
países para ser miembro pleno. Ser miembro pleno no depende de la
voluntad de los gobiernos ni de los Presidentes, sino de cumplir una
serie de requisitos, entre los cuales el arancelario es un obstáculo que
a veces se nos presenta y serio.
Así que no hay, por lo menos hasta ahora, una
membresía plena, una de asociado y otra intermedia. Hoy los miembros
plenos son cuatro y los países que avancen, o que podamos avanzar para
cumplir con los requisitos que requiere la membresía plena, se irán
sumando.
Pero yo creo que en realidad vamos a unirnos todos en
la Comunidad Sudamericana; la Comunidad Sudamericana, porque en realidad
el Presidente Lagos, de Chile, un Presidente muy escuchado por su
experiencia y su gran capacidad en estos temas a que hago referencia, él
siempre planteó la necesidad de que todos los miembros sean plenos, que
no sea el comercio –que no sea el comercio- sino las otras integraciones
las que le den la categoría de membresía plena. Y yo creo que eso lo
vamos a lograr en la Comunidad Sudamericana, que algún día
definitivamente superará al MERCOSUR y a la Comunidad Andina, que son
las dos estructuras de integración preexistentes. Yo estoy convencido de
que así va a ser.
PERIODISTA: Precisamente, usted acaba de decir algo
que tiene que ver justamente con la integración, pero acá hubo criticas
de parte del doctor Lacalle, que fue Presidente firmante cuando se creó
el MERCOSUR, que dice que la intención de integrar el MERCOSUR por parte
de Venezuela es una intención política y no económica, y Lacalle
justamente plantea que el MERCOSUR se creó como integración económica.
DUHALDE: Sí; en realidad no estamos para juzgar
intenciones. La intención de un gobierno, de un Presidente, puede ser
política o puede tener otra razón. Lo importante es si cumple con los
requisitos de la integración.
Acá la gran confusión que hay, no digo en el
periodismo sobre todo el especializado que tiene las cosas claras, pero
nuestros políticos y nuestros empresarios no entienden lo que es un
proceso de integración y un proceso de asociación.
Por esto esta discusión del ALCA, que es una
discusión estúpida. Es una asociación la que se nos propone. Si mañana
logramos tener una asociación con Corea, no quiere decir que nos
integramos con Corea.
Estados Unidos está haciendo un tremendo proceso de
integración, por ejemplo con México ahora están por hacer una muralla de
3.200 kilómetros -3.200 kilómetros- una muralla para que los mexicanos
no puedan entrar a Estados Unidos. Eso no es integración, simplemente es
negocio, es comercio lo que se nos ha propuesto.
Lo nuestro es más importante, tiene que ver con
nuestras raíces, tiene que ver con esto que a mí me impactó cuando di la
primer vuelta por todos los países sudamericanos, que es esa vocación de
integración que tenemos todos los sudamericanos, pero una verdadera
integración, que tiene como espejo, diría yo, el más grande proceso y el
más importante y el más exitoso que lo ha sido la Unión Europea; ese es
nuestro camino.
PERIODISTA: ¿Qué opina del nombramiento de Carlos "Chacho"
Álvarez?
DUHALDE: No opino de esos temas.
PERIODISTA: ¿y por qué un argentino sucede a otro
argentino y no un brasileño?
DUHALDE: Es un tema que han decidido evidentemente
los Presidentes de los países; de alguna manera se han puesto de acuerdo
en eso, no hay ningún tipo de sucesión establecida en los reglamentos
del MERCOSUR; es decir, eso es absolutamente factible. ¿Alguna pregunta
más?
PERIODISTA: ¿En lo que refiere a lo que fue la
fundación de la Comunidad Sudamericana de Naciones, que usted mencionó
en el caso de Arequipa y Cuzco, el Presidente argentino no estuvo. En la
reunión última semestral del MERCOSUR, el Presidente argentino estuvo de
noche y no estuvo en la reunión. En la Cumbre Sudamericana de Brasilia,
el Presidente argentino estuvo para firmar acuerdos petroleros con
Venezuela y se fue a la hora de la sesión. ¿No le parece que desde el
gobierno argentino, durante su ejercicio al frente del Comité de
Representantes no le ha dado a estas Cumbres por lo menos la importancia
que otros le dan?
DUHALDE: Debo agradecer a los gobiernos y
especialmente al gobierno de mi país el impulso que le ha dado al
proceso de integración, tanto a nivel presidencial como de la
Cancillería, me he sentido absolutamente apoyado. Estas cuestiones de
estilos no obedecen, no pueden tener comentarios de mi parte.
PERIODISTA: La pregunta es la siguiente, sé que como
se dijo que usted había presentado un documento de balance a la Reunión
de Ministros y en alguna agencia de noticias salió que el documento no
era tan laudatorio como lo que usted está expresando ahora; salió algo
así como que usted si bien había formulado críticas al proceso de la
lentitud de institucionalización del MERCOSUR, etcétera?
EDUARDO AMADEO: El documento es un documento
analítico, la seriedad del análisis parte de las reflexiones. Los
señores Cancilleres recién acaban de tener más de una hora de diálogo
sobre el tema de la necesidad de institucionalización del MERCOSUR.
Hacer propuestas no es criticar, hacer propuestas es
reflexionar y nosotros en el documento este, que es un documento denso y
extenso, hacemos una reflexión intensa, propuestas, pero lo encabezamos
con nuestros -además de los logros que ha mencionado el doctor Duhalde-
con nuestra propia contribución a este proceso como es el Fondo
Estructural del MERCOSUR, 100 millones de dólares; el Programa MERCOSUR
sin Aftosa, 18 millones de dólares; y la Cartilla del Ciudadano, que es
un avance enorme.
Entonces, insisto el documento es una reflexión y es
una propuesta para el futuro del MERCOSUR.
DUHALDE: Acá hay una cosa que todos ustedes, quizás
ni haga falta que argumente demasiado, este es un proceso -reitero- de
décadas; hace pocos días estuvimos en Brasilia reunidos con los
Presidentes de las Cortes Supremas de nuestros países. Como se trata de
generar un derecho comunitario las dificultades que tenemos son enormes,
entre otras ni más ni menos que las constituciones de alguno de nuestros
países.
Entonces, naturalmente, tenemos que hacer un esfuerzo
enorme para superar eso. Cuando hay voluntad política y esto queda
demostrado en Europa que, reitero, es la que abrió el sendero, tenían
dificultades peores que las nuestras y las fueron superando. Depende,
naturalmente, reitero, de la voluntad política.
Y si hay algo que yo no me cansaré de agradecer a los
Presidentes y a las Cancillerías de los países, es la voluntad política
manifestada y concreta para lograr los procesos de unificación.
Cuando hace dos años propuse como meta la Comunidad
Sudamericana, todos la veíamos como un proceso de diez años. La logramos
el 9 de diciembre y la podíamos haber logrado en Ecuador, seis meses
antes. Su Presidente, que en ese momento era Gutiérrez, estaba
totalmente decidido a lanzarla allí, así que se avanzó
extraordinariamente.
Y en estas cosas no se avanza, reitero, si uno solo
de nuestros países no está de acuerdo. Porque ustedes saben, uno de los
problemas que tenemos, que vamos a superar y que está en los documentos
que propiciamos, es establecer lo que se denominó en la Unión Europa la
Regla de Oro. La Regla de Oro es una regla que permite avanzar más
rápidamente. ¿Por qué razón? Porque siendo todas las decisiones por
unanimidad, uno que se opone a una decisión no se puede avanzar. La
Regla de Oro significa que a ningún país se le puede obligar a hacer lo
que él no quiere, pero tampoco ningún país puede evitar que los demás
avancen en algunos de los aspectos cuando él no está de acuerdo. Por eso
todavía hay países europeos que no tienen el Euro, sino su propia
moneda.
PERIODISTA: Pero esa Regla de Oro no rige en el
MERCOSUR.
DUHALDE: No, por eso la proponemos. La proponemos en
el documento, si no el proceso de institucionalización va a ser mucho
mas lento. Es decir, esto no es siquiera invención nuestra, como reitero
que es una norma probada y que permitió un significativo avance.
PERIODISTA: Mis dos preguntas son, la primera, ¿qué
considera que le quedó en el debe durante su gestión? Y la segunda,
¿hasta dónde cree que influyó el resultado de las últimas elecciones en
la Argentina en el cambio de Presidente?
DUHALDE: En el debe siempre queda, porque realmente
el debe de la integración hay libros para el debe y el proceso de
integración recién comienza. Ha comenzado con un vigor extraordinario.
Son sólo dos años, dos años que se crearon la Secretaría Técnica y la
Comisión de Representantes, que es el organismo ejecutivo.
En cuanto a la otra pregunta, es una pregunta que
indirectamente roza lo político y no voy a responder preguntas de esas
características. Les agradezco mucho, gracias. |
