El Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) publicó un
librillo cuyo objetivo es dar a conocer las acciones que se impulsarán
desde cada Ministerio, y compartir los ejes centrales del trabajo que se
plantea impulsar para el 2006. El material contiene propuestas que,
desde distintos ámbitos, tienda a institucionalizar la perspectiva de
Género.
"El Ministerio del Interior tiene un mecanismo de
ascenso del personal policial que hace que las mujeres que estaban,- que
pertenecen al personal subalterno- tenían trabas para el asenso porque
solo podían ascender cuando quedaba vacante un puesto que era ocupado
por otra mujer policía, esto generaba realmente dificultades para que
las mujeres policías tuvieran un ascenso, salvo que existiera una
vacante", señaló Beramendi, en algunos tramos del discurso.
ENTREVISTA CON LA DIRECTORA DEL INSTITUTO NACIONAL DE
LAS MUJERES, CARMEN BERAMENDI
BERAMENDI: Bueno; en realidad el 8 de marzo del año
2005 que fue el primer "Día Internacional de la Mujer" celebrado en el
comienzo del gobierno de Tabaré Vázquez nuestro juicio marcó como una
impronta desde el punto de vista de los compromisos asumidos por un
equipo de gobierno en su conjunto en relación a un déficit y una deuda
histórica que el Uruguay tiene con las mujeres uruguayas.
Esto se concretó a través de un compromiso del
gabinete ministerial con las medidas por la equidad de género y estas
medidas durante este año lo que hemos sido es como tratando de
contribuir a su ejecución y a la implementación por parte de los
Ministerios correspondientes el Ministerio de Desarrollo Social a través
de la Ministra Marina Arismendi, propuso e impulsó el proyecto de Ley
Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos que nosotros tenemos
expectativas de que antes del 8 de marzo próximo esta Ley esté aprobada.
PERIODISTA: Cuando se refiere a las medidas que
previenen la violencia básica, la violencia basada en el género que
tiene que ver con distintos Ministerios, ¿podría nombra alguna que tenga
que ver con algún Ministerio en particular, Beramendi?
BERAMENDI: Sí, como no. Las medidas en lo que tiene
que ver con violencia basada en género tuvieron compromisos de dos
Ministerios concretamente, del Ministerio de Salud Pública y del
Ministerio del Interior. En el caso del Ministerio de Salud Pública el
compromiso adoptado por la Ministra el 8 de marzo fue el integrar a la
ficha médica de las personas que se atienden en Salud Pública en la
historia médica de los pacientes, la información referida a las
situaciones de violencia doméstica, esto es una técnica que se ha
utilizado en otros países y que permite que el sector de la salud pueda
identificar de manera temprana las situaciones de violencia domésticas
que allí le llegan. También existió una, en esto lo que hicimos este año
fue tratar de aportar en un trabajo conjunto que hicimos desde el
Instituto de las Mujeres con el área de equidad y género del Ministerio
de Salud Pública para fortalecer la respuesta del sistema de salud en
esto, hicimos un Encuentro con los coordinadores de salud de todo el
país y una capacitación dirigida a los equipos de salud que tienen que
implementar esta medida, porque esto requiere una capacitación
específica para poder hacer la pregunta de manera que efectivamente la
persona sienta que está habilitada como para contar lo que está
viviendo. No es fácil que en general se comunique esto y bueno y
requiere como una cuestión de aprendizaje de quién realiza la pregunta
para poder llegar a identificar esta situación de manera más temprana.
Luego la medida del Ministerio del Interior en realidad, la que
comprometió el 8 de marzo fue el quitar del, el Ministerio del Interior
tiene un mecanismo de ascenso del personal policial que hace que las
mujeres que estaban,- que pertenecen al personal subalterno- tenían
trabas para el asenso porque solo podían ascender cuando quedaba vacante
un puesto que era ocupado por otra mujer policía, esto generaba
realmente dificultades para que las mujeres policías tuvieran un ascenso
salvo que existiera una vacante, entonces se eliminó este párrafo en el
presupuesto de este año y al mismo tiempo desde el Instituto hicimos con
la Oficina Nacional de Servicio Civil una capacitación a las mujeres
policías de la Comisaría de la Mujer de Montevideo y de San José de
manera de fortalecerlas en la repuesta que están dando en relación a
esta temática, pero al mismo tiempo también creamos un área
interinstitucional de género en el Ministerio del Interior integrada por
los Directores y Jefes de Policías departamentales, que está
desarrollando un conjunto de medidas que fueron propuestas al Ministro
en el mes de diciembre nuevamente para afirmar en doce puntos acciones
concretas para tratar de promover la equidad entre mujeres y hombres en
ese Ministerio.
Luego hay otras medidas que no están vinculadas a
violencia doméstica pero tienen que ver con el tema de la igualdad que
es el sentido del trabajo de ese 8 de marzo, concretamente el Ministerio
de Desarrollo Social a través de la Ministra Marina Arismendi, propuso e
impulsó el proyecto de Ley Nacional de Igualdad de Oportunidades y
Derechos que nosotros tenemos expectativas de que antes del 8 de marzo
próximo esta Ley esté aprobada, está en el parlamento con la firma de
todo el gabinete ministerial y nos parece que es una primera señal
importante que indica la voluntad del gobierno de avanzar en un
mecanismo que en todos los gobiernos o en la mayoría de los gobiernos de
la región y del mundo existe y que el Uruguay no lo tiene a nivel
nacional, sí tiene el antecedente en Montevideo donde va realizando el
primer plan de igualdad oportunidades y derechos en la ciudad y va a
camino al segundo plan. No existe esto a nivel nacional y nosotros
queremos este 8 de marzo darle un fuerte empuje a la Ley de Igualdad y
Oportunidades y Derechos.
PERIODISTA: En materia de normativa jurídica
Beramendi, la Ley de Erradicación y Prevención de la Violencia Doméstica
¿cree que es suficiente como cuestión jurídica, como instrumento para
poder frenar alguna de estas situaciones violentas que se producen
diariamente?.
BERAMENDI: Bueno las leyes siempre son, como tu bien
dijiste un instrumento y una herramienta, pero en la medida que es un
problema que tiene que ver con cuestiones culturales muy profundas donde
uno de los ejes más importantes es esta cuestión de la dominación de un
ser humano por otro en el ámbito privado, el eje del poder, esta idea de
que porque uno se relaciona afectivamente con otra persona adquiere como
una suerte de derecho de propiedad de la otra o del otro, bueno esto,
que en general hace que sea una construcción además cultural de lo que
es ser mujer y ser varón donde de alguna manera los hombres en nuestra
sociedad tienen una formación que los ha hecho como habilitados al
ejercicio del poder de manera abusiva, esto hace pensar en que una Ley
solo pueda resolver esta cuestión tan profunda no es pensable no.
Entonces el camino, es un camino en donde la Ley lo que hace es mejorar
la respuesta del Poder Judicial, genera además una cuestión que –a mi
juicio es muy importante- que va en esta dirección de trabajar los
sistemas de creencias, los valores que es el plan de lucha contra la
violencia doméstica.
Nosotros en relación a este Plan, ese año avanzamos
de manera bastante significativa, hicimos una sensibilización en
violencia doméstica prácticamente en todos los departamentos del país,
estamos en este momento implementando un Programa de Capacitación y
fortalecimiento de la respuesta de la Justicia porque si la Justicia se
encuentra con estas situaciones y no tiene la capacitación específica es
como muy difícil que pueda dar la respuesta adecuada. Entonces este
Proyecto lo estamos haciendo con una donación que recibimos del Banco
Mundial que nos permite comenzar el año próximo un piloto de
capacitación a la Justicia para mejorar la respuesta de este Sector.
PERIODISTA: Beramendi me llamó la atención en el
folleto, una medida comprometida por el Ministro Víctor Rossi que tiene
que ver conceptualmente con desarrollar una campaña de "Buen trato" que
tiene que ver con el transporte colectivo, con la necesidad de
establecer relaciones respetuosas ¿cuál es el alcance ¿cómo es esta
medida?
BERAMENDI: Esta medida tenemos que implementarla,
hicimos un avance de esto el día 25 de noviembre en una experiencia que
hicimos con el Sindicato Único de Actores donde actores del SUA
contratado por el Instituto de las Mujeres se subieron a los ómnibus
representando tres situaciones distintas de violencia doméstica en el
transporte colectivo, ellos simulaban una situación y luego que
terminaban de representarla intervenía una persona del Instituto,
repartía material y decía que esto era algo que sucedía en la vida
cotidiana de mucha gente y que, bueno las reacciones de la población y
la ciudadanía fueron impresionantes, en general la gente quedaba
sumamente impactada y luego cuando se enteraba que estaba frente a una
actuación, se animaba como a hablar de un tema y me parece que esto
también fue una cuestión interesante que lo coordinamos con el Ministro
de Transporte para poder llevar adelante esto en los ómnibus, pero
tenemos que concretar esta campaña de "Buen trato" y la ocasión de este
8 de marzo nos parece que va a ser una ocasión como importante para
llegar al 8 con esta campaña realizada, en realidad lo que estamos
pensando ahí es un dispositivo que permita colocar mensajes en los
ómnibus que apunten en este sentido, en que mejore la manera de
relacionarnos en el trato cotidiano.
PERIODISTA: Por último Beramendi, la siento muy
auspiciosa respecto a este 2006. ¿cuál sería un mensaje, una reflexión
en el desarrollo de este año respecto a lo que sería concretamente su
función en la Dirección del Instituto Nacional de las Mujeres?
BERAMENDI: Bueno, en relación al año 2006 creo que el
comenzar el proceso de construir el primer Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades y Derechos creo que va a marcar –realmente- de manera muy
positiva, la vida de mucha gente en relación a las desigualdades entre
mujeres y varones. Nosotros vamos a hacer reuniones departamentales en
todo el país, de lanzamiento de este Plan de Oportunidades y Derechos,
de identificación de las demandas, de las desigualdades que las propias
mujeres en todo el país identifiquen. Y vamos a terminar en una Asamblea
Nacional de Mujeres, no sabemos si se va a llamar Asamblea o Cabildo
Nacional, pero esto va a ser aproximadamente por el mes de setiembre,
donde ahí la idea nuestra es aprobar este Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades y Derechos en un proceso realmente participativo en el que
se sientan convocadas las mujeres y los hombres también.
No se, en lo personal siento que es un año donde el
que pasó fue de instalación de muchas cosas, de instalar el tema, de
consolidar equipos, de construir la agenda y creo que este año va a ser
como un año de más despliegue de las políticas en concreto. Y bueno,
estamos como bastante entusiasmados con poder empezar a hacer esto de
manera mucho más concreta el año próximo.
PERIODISTA: Le agradezco su deferencia Carmen, que
tenga una buena jornada.
BERAMENDI: Gracias a ti. Chau
PERIODISTA: Chau