09/01/06


MEDIDAS PARA UN URUGUAY EQUITATIVO: COMPROMISO DE ESTADO
"El Ministerio de Desarrollo Social a través de su Ministra, propuso e impulsó el proyecto de Ley Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos que nosotros tenemos expectativas que antes del 8 de marzo próximo, esté aprobada" manifestó la Directora del Instituto Nacional de las Mujeres, Carmen Beramendi.

El Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) publicó un librillo cuyo objetivo es dar a conocer las acciones que se impulsarán desde cada Ministerio, y compartir los ejes centrales del trabajo que se plantea impulsar para el 2006. El material contiene propuestas que, desde distintos ámbitos, tienda a institucionalizar la perspectiva de Género.

"El Ministerio del Interior tiene un mecanismo de ascenso del personal policial que hace que las mujeres que estaban,- que pertenecen al personal subalterno- tenían trabas para el asenso porque solo podían ascender cuando quedaba vacante un puesto que era ocupado por otra mujer policía, esto generaba realmente dificultades para que las mujeres policías tuvieran un ascenso, salvo que existiera una vacante", señaló Beramendi, en algunos tramos del discurso.

ENTREVISTA CON LA DIRECTORA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES, CARMEN BERAMENDI

PERIODISTA: Buenas tardes ¿cuál ha sido el balance para el Instituto Nacional de las Mujeres en el comienzo de este año 2006, lo que ha pasado en el 2005?

BERAMENDI: Bueno; en realidad el 8 de marzo del año 2005 que fue el primer "Día Internacional de la Mujer" celebrado en el comienzo del gobierno de Tabaré Vázquez nuestro juicio marcó como una impronta desde el punto de vista de los compromisos asumidos por un equipo de gobierno en su conjunto en relación a un déficit y una deuda histórica que el Uruguay tiene con las mujeres uruguayas.

Esto se concretó a través de un compromiso del gabinete ministerial con las medidas por la equidad de género y estas medidas durante este año lo que hemos sido es como tratando de contribuir a su ejecución y a la implementación por parte de los Ministerios correspondientes el Ministerio de Desarrollo Social a través de la Ministra Marina Arismendi, propuso e impulsó el proyecto de Ley Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos que nosotros tenemos expectativas de que antes del 8 de marzo próximo esta Ley esté aprobada.

PERIODISTA: Cuando se refiere a las medidas que previenen la violencia básica, la violencia basada en el género que tiene que ver con distintos Ministerios, ¿podría nombra alguna que tenga que ver con algún Ministerio en particular, Beramendi?

BERAMENDI: Sí, como no. Las medidas en lo que tiene que ver con violencia basada en género tuvieron compromisos de dos Ministerios concretamente, del Ministerio de Salud Pública y del Ministerio del Interior. En el caso del Ministerio de Salud Pública el compromiso adoptado por la Ministra el 8 de marzo fue el integrar a la ficha médica de las personas que se atienden en Salud Pública en la historia médica de los pacientes, la información referida a las situaciones de violencia doméstica, esto es una técnica que se ha utilizado en otros países y que permite que el sector de la salud pueda identificar de manera temprana las situaciones de violencia domésticas que allí le llegan. También existió una, en esto lo que hicimos este año fue tratar de aportar en un trabajo conjunto que hicimos desde el Instituto de las Mujeres con el área de equidad y género del Ministerio de Salud Pública para fortalecer la respuesta del sistema de salud en esto, hicimos un Encuentro con los coordinadores de salud de todo el país y una capacitación dirigida a los equipos de salud que tienen que implementar esta medida, porque esto requiere una capacitación específica para poder hacer la pregunta de manera que efectivamente la persona sienta que está habilitada como para contar lo que está viviendo. No es fácil que en general se comunique esto y bueno y requiere como una cuestión de aprendizaje de quién realiza la pregunta para poder llegar a identificar esta situación de manera más temprana. Luego la medida del Ministerio del Interior en realidad, la que comprometió el 8 de marzo fue el quitar del, el Ministerio del Interior tiene un mecanismo de ascenso del personal policial que hace que las mujeres que estaban,- que pertenecen al personal subalterno- tenían trabas para el asenso porque solo podían ascender cuando quedaba vacante un puesto que era ocupado por otra mujer policía, esto generaba realmente dificultades para que las mujeres policías tuvieran un ascenso salvo que existiera una vacante, entonces se eliminó este párrafo en el presupuesto de este año y al mismo tiempo desde el Instituto hicimos con la Oficina Nacional de Servicio Civil una capacitación a las mujeres policías de la Comisaría de la Mujer de Montevideo y de San José de manera de fortalecerlas en la repuesta que están dando en relación a esta temática, pero al mismo tiempo también creamos un área interinstitucional de género en el Ministerio del Interior integrada por los Directores y Jefes de Policías departamentales, que está desarrollando un conjunto de medidas que fueron propuestas al Ministro en el mes de diciembre nuevamente para afirmar en doce puntos acciones concretas para tratar de promover la equidad entre mujeres y hombres en ese Ministerio.

Luego hay otras medidas que no están vinculadas a violencia doméstica pero tienen que ver con el tema de la igualdad que es el sentido del trabajo de ese 8 de marzo, concretamente el Ministerio de Desarrollo Social a través de la Ministra Marina Arismendi, propuso e impulsó el proyecto de Ley Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos que nosotros tenemos expectativas de que antes del 8 de marzo próximo esta Ley esté aprobada, está en el parlamento con la firma de todo el gabinete ministerial y nos parece que es una primera señal importante que indica la voluntad del gobierno de avanzar en un mecanismo que en todos los gobiernos o en la mayoría de los gobiernos de la región y del mundo existe y que el Uruguay no lo tiene a nivel nacional, sí tiene el antecedente en Montevideo donde va realizando el primer plan de igualdad oportunidades y derechos en la ciudad y va a camino al segundo plan. No existe esto a nivel nacional y nosotros queremos este 8 de marzo darle un fuerte empuje a la Ley de Igualdad y Oportunidades y Derechos.

PERIODISTA: En materia de normativa jurídica Beramendi, la Ley de Erradicación y Prevención de la Violencia Doméstica ¿cree que es suficiente como cuestión jurídica, como instrumento para poder frenar alguna de estas situaciones violentas que se producen diariamente?.

BERAMENDI: Bueno las leyes siempre son, como tu bien dijiste un instrumento y una herramienta, pero en la medida que es un problema que tiene que ver con cuestiones culturales muy profundas donde uno de los ejes más importantes es esta cuestión de la dominación de un ser humano por otro en el ámbito privado, el eje del poder, esta idea de que porque uno se relaciona afectivamente con otra persona adquiere como una suerte de derecho de propiedad de la otra o del otro, bueno esto, que en general hace que sea una construcción además cultural de lo que es ser mujer y ser varón donde de alguna manera los hombres en nuestra sociedad tienen una formación que los ha hecho como habilitados al ejercicio del poder de manera abusiva, esto hace pensar en que una Ley solo pueda resolver esta cuestión tan profunda no es pensable no. Entonces el camino, es un camino en donde la Ley lo que hace es mejorar la respuesta del Poder Judicial, genera además una cuestión que –a mi juicio es muy importante- que va en esta dirección de trabajar los sistemas de creencias, los valores que es el plan de lucha contra la violencia doméstica.

Nosotros en relación a este Plan, ese año avanzamos de manera bastante significativa, hicimos una sensibilización en violencia doméstica prácticamente en todos los departamentos del país, estamos en este momento implementando un Programa de Capacitación y fortalecimiento de la respuesta de la Justicia porque si la Justicia se encuentra con estas situaciones y no tiene la capacitación específica es como muy difícil que pueda dar la respuesta adecuada. Entonces este Proyecto lo estamos haciendo con una donación que recibimos del Banco Mundial que nos permite comenzar el año próximo un piloto de capacitación a la Justicia para mejorar la respuesta de este Sector.

PERIODISTA: Beramendi me llamó la atención en el folleto, una medida comprometida por el Ministro Víctor Rossi que tiene que ver conceptualmente con desarrollar una campaña de "Buen trato" que tiene que ver con el transporte colectivo, con la necesidad de establecer relaciones respetuosas ¿cuál es el alcance ¿cómo es esta medida?

BERAMENDI: Esta medida tenemos que implementarla, hicimos un avance de esto el día 25 de noviembre en una experiencia que hicimos con el Sindicato Único de Actores donde actores del SUA contratado por el Instituto de las Mujeres se subieron a los ómnibus representando tres situaciones distintas de violencia doméstica en el transporte colectivo, ellos simulaban una situación y luego que terminaban de representarla intervenía una persona del Instituto, repartía material y decía que esto era algo que sucedía en la vida cotidiana de mucha gente y que, bueno las reacciones de la población y la ciudadanía fueron impresionantes, en general la gente quedaba sumamente impactada y luego cuando se enteraba que estaba frente a una actuación, se animaba como a hablar de un tema y me parece que esto también fue una cuestión interesante que lo coordinamos con el Ministro de Transporte para poder llevar adelante esto en los ómnibus, pero tenemos que concretar esta campaña de "Buen trato" y la ocasión de este 8 de marzo nos parece que va a ser una ocasión como importante para llegar al 8 con esta campaña realizada, en realidad lo que estamos pensando ahí es un dispositivo que permita colocar mensajes en los ómnibus que apunten en este sentido, en que mejore la manera de relacionarnos en el trato cotidiano.

PERIODISTA: Por último Beramendi, la siento muy auspiciosa respecto a este 2006. ¿cuál sería un mensaje, una reflexión en el desarrollo de este año respecto a lo que sería concretamente su función en la Dirección del Instituto Nacional de las Mujeres?

BERAMENDI: Bueno, en relación al año 2006 creo que el comenzar el proceso de construir el primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos creo que va a marcar –realmente- de manera muy positiva, la vida de mucha gente en relación a las desigualdades entre mujeres y varones. Nosotros vamos a hacer reuniones departamentales en todo el país, de lanzamiento de este Plan de Oportunidades y Derechos, de identificación de las demandas, de las desigualdades que las propias mujeres en todo el país identifiquen. Y vamos a terminar en una Asamblea Nacional de Mujeres, no sabemos si se va a llamar Asamblea o Cabildo Nacional, pero esto va a ser aproximadamente por el mes de setiembre, donde ahí la idea nuestra es aprobar este Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos en un proceso realmente participativo en el que se sientan convocadas las mujeres y los hombres también.

No se, en lo personal siento que es un año donde el que pasó fue de instalación de muchas cosas, de instalar el tema, de consolidar equipos, de construir la agenda y creo que este año va a ser como un año de más despliegue de las políticas en concreto. Y bueno, estamos como bastante entusiasmados con poder empezar a hacer esto de manera mucho más concreta el año próximo.

PERIODISTA: Le agradezco su deferencia Carmen, que tenga una buena jornada.

BERAMENDI: Gracias a ti. Chau

PERIODISTA: Chau

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