PREVENCIÓN DE CONFLICTOS: EL JUEVES SE CONOCERÁ
PROYECTO
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Eduardo
Bonomi, anunció que este jueves -a las 14 horas, en el Anexo del Palacio
Legislativo, Sala 17- se realizará la presentación del Proyecto de
Prevención de Conflictos a trabajadores, empresarios, así como al
conjunto de los legisladores y a la prensa.
Luego de su Acuerdo Ministerial con el Presidente de
la República, Tabaré Vázquez, el Ministro Bonomi dialogó con la prensa
sobre los diversos proyectos que viene diseñando su Cartera, así como en
torno a la situación surgida en algunas empresas que se encuentran en
conflicto.
DECLARACIONES A LA PRENSA DEL MINISTRO DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL, EDUARDO BONOMI
MINISTRO BONOMI: Bueno, en realidad era el primero
que estaba acá para hablar, pero salí hablar con la gente de BECAM que
está ahí afuera, y ya que estamos hablemos de eso. Hay un grupo de
trabajadores de BECAM que no están ocupando y que planteaban la
situación de estabilidad e inestabilidad laboral que se crea a partir de
todo esto. Y, bueno, yo les decía algo que he dicho otras veces en la
prensa, que atender la situación laboral de los que discrepan con
medidas que se están tomando significa tratar de negociar con los que
están tomando la medida, porque la única herramienta que tiene el
Ministerio de Trabajo es la negociación, el diálogo, el intercambio y
llegar a acuerdos.
Y para solucionar un conflicto, ese diálogo, ese
intercambio, hay que establecerlo con los que están en conflicto; y eso
significa hablar con la empresa por un lado, con los trabajadores por
otro y con los dos juntos. Son las tres posibilidades que tenemos.
Se entendió por parte de quien designaron para hablar
conmigo, de los que están acá afuera, se entendió y, bueno, quedamos a
la espera de una instancia de negociación que hay dentro de un rato con
la empresa y con los que están ocupando.
Respecto al Acuerdo, lo que nosotros trajimos fue
-que todavía no pasó por Jurídica, pero entró a la Presidencia- el
Decreto Reglamentario de la Ley de Fueros que teníamos 60 días, a partir
del 2 de enero que fue cuando se promulgó la Ley; el Decreto estaba
pronto hacía varios días pero hicimos una consulta con el sector
empresarial y con los trabajadores, y como resultado de esa consulta
nosotros lo firmamos y lo trajimos para acá.
Y después, el otro tema que informamos es sobre el
Proyecto de Ley de Prevención de Conflictos, que trajimos un borrador,
borrador ya bastante avanzado que lo distribuimos y anunciamos que
mañana o pasado vamos a tener un intercambio con los legisladores del
Gobierno que están en la Comisión de Legislación Laboral de Diputados y
en la Comisión de Asuntos Laborales del Senado, para ver una redacción
definitiva, que no significa muchos cambios, capaz que no significa
ningún cambio. Y ningún cambio seguramente, desde el punto de vista
conceptual, porque eso ya lo tenemos acordado.
Así que, el jueves -a las 14 horas- en el Anexo del
Palacio Legislativo, Sala 17, vamos a hacer la presentación del Proyecto
a trabajadores, empresarios, al conjunto de los legisladores y a la
prensa; así que, ahí vamos a distribuir el Proyecto.
Por otra parte, informamos de la situación de la
ocupación de DANCOTEX que se produjo a partir de que el empresario,
titular de DANCOTEX, reunió a los trabajadores y les comunicó que iba a
cerrar esa fábrica y a trasladarla para Colonia. Y a partir de ese
momento los trabajadores ocuparon; no la fábrica en sí, sino el predio
de la fábrica, un rato antes los trabajadores dicen que el empresario se
llevó la caldera de la empresa. Y, bueno, esta es la situación de lo que
hemos informado en el Acuerdo de Ministros.
PERIODISTA: Ministro, en cuanto al tema de las
ocupaciones y la reglamentación de las mismas, ¿en qué momento según el
Proyecto, el borrador este que está manejando el Poder Ejecutivo, en qué
momento se puede ordenar la desocupación de la fábrica, de la empresa,
de lo que sea?
MINISTRO BONOMI: En líneas generales, porque el
Proyecto lo vamos a repartir el jueves; pero, en líneas generales se
establece tres instancias: una instancia de prevención del conflicto,
que a su vez también tiene dos instancia: una la negociación bipartita,
aparece un problema y se negocia en la empresa de forma bipartita; eso
no tiene plazo, porque en la medida que las dos partes entienden que
puede seguir buscando una solución y coinciden en eso; y, bueno,
mientras busquen una solución no se van a poner plazos que compliquen la
solución, si llegan a la conclusión que no hay acuerdo pasa al
Ministerio de Trabajo y/o al Consejos de Salarios y ahí sí hay plazos
más concretos que pueden ser modificados si las partes entienden que
están en vías de encontrar una solución.
Terminada la parte de prevención, si no se llega a
acuerdos, cada cual queda liberado a seguir su camino.
Eso no quiere decir que el Ministerio no sigue
interviniendo, el Ministerio sigue negociando; la única arma -lo decía
hace un rato- que tiene el Ministerio es la negociación y la búsqueda de
acuerdos. O sea, a pesar de que cada uno siga su camino el Ministerio
trata de buscar acuerdos.
Si dentro del conflicto se produce una ocupación,
aparece el segundo capítulo: es el capítulo de en qué condiciones se
realiza la ocupación; de elaborar un acta; cuidar la maquinaria; no
sustituir al empresario en la gestión.
Y hay una serie de normas en ese sentido. Si no se
cumple ninguna de las normas de prevención, o de esa precaución con
respecto a la maquinaria, que tiene que ver con el aparato productivo y
con la fuente de trabajo de los operarios, porque en definitiva tiene
que ver con eso, existe el derecho de hacer un Recurso de Amparo ante la
Justicia.
El otro día apareció un plazo de 30 días; eso no es
así. Es a partir de que no se cumpla alguna de esas normas, está el
plazo ante la Justicia.
Y, bueno, estamos también aparte considerando la
posibilidad de que cuando se afecte la vida, la salud, la seguridad de
parte o toda la población, o se puede afectar seriamente el orden
público, el propio Gobierno puede intervenir.
Esos son los tres grandes capítulos, y los detalles
de esto van a estar en la redacción que vamos a repartir el jueves, a
partir de las dos de la tarde.
PERIODISTA: Ministro, ¿en el caso DANCOTEX no es una
forma de despido indirecto el cierre de Montevideo y el traslado a
Colonia, ya que los funcionarios no todos van a poder ir a Colonia?
MINISTRO BONOMI: Si se verifica esa hipótesis, el
trabajador tiene derecho -creo yo- a considerarlo despido indirecto.
PERIODISTA: En el caso específico de la ocupación de
la Gerencia de Programas Especiales del CODICEN, ¿todos estos pasos se
cumplen de la misma manera al ser en este caso una institución del
Estado? ¿Y cómo se está viendo este conflicto también por parte del
Ministerio?
MINISTRO BONOMI: Lo del CODICEN es previo a la Ley, y
entonces no está contenido en la Ley. La Ley, para adelante, establece
que estos pasos tienen que ver con la actividad pública y privada.
PERIODISTA: Volviendo al tema de la reglamentación de
las ocupaciones. En el caso de que exista, usted decía, daños o
perjuicios en la producción, en la maquinaria por ejemplo de una
fábrica, etcétera, se puede recurrir a un amparo ante la Justicia.
Ahora, ¿los tiempos de la Justicia no son un poco lentos o un poco
largos para cuando se está dando una situación que está afectando
negativamente la maquinaria de una empresa? ¿No tendría que ser un
recurso un poco más rápido?
MINISTRO BONOMI: Sí, yo no dije exactamente que la
única razón era esa. Dije que es una de las razones y hay otras razones.
Si se comprueba eso puede haber otros mecanismos. Pero es una de las
normas a cumplir. Evidentemente, nosotros tenemos sumo interés en que se
mantenga intacto el aparato productivo y que no afecte la estabilidad
laboral posterior. Eso está abierto al intercambio. Esto es un borrador,
es un borrador que admite mejoras, admite modificaciones y lo
conversaremos a partir del jueves.
PERIODISTA: Ministro, de acuerdo al borrador, ¿qué va
a suceder con empresas que sigan produciendo durante la ocupación?
MINISTRO BONOMI: Bueno, lo acabo de decir, que es uno
de los elementos que no se puede hacer sustituir al empresario en la
gestión de la empresa, salvo que haya abandonado la producción,
abandonado el país sin dejar representación. Y también, ya que estoy
aclarando algunas cosas aclaro otras: que dentro de las condiciones
previas se establece que si va a haber una reestructura de la empresa
que afecte el salario, las condiciones de trabajo o los puestos de
trabajo, el empresario debe informar con anterioridad; no debería pasar
lo que pasó en DANCOTEX, tiene que ser avisado con anterioridad. Muchas
gracias.
PERIODISTA: Gracias, Ministro. |