REUNIÓN VÁZQUEZ-KIRCHNER FUE POSTERGADA POR EL
MOMENTO
La cumbre entre los Presidentes Vázquez y Kirchner
quedó postergada hasta nuevo aviso, informó el Secretario de la
Presidencia, Gonzalo Fernández, quien dijo que esto se debió a la
decisión de la empresa Botnia de no suspender sus obras por más de diez
días, plazo que el gobierno argentino considera inaprovechable para
realizar los estudios sobre el impacto ambiental.
En Conferencia de prensa realizada en el Edificio
Libertad, Fernández explicó que la Cancillería de ambos países habían
elaborado un texto conjunto de declaración binacional en el que se
explicaba cuáles eran los tópicos y aspectos que se analizarían, dada
las dudas del país vecino con respecto a los peligros que las plantas
significaban para el medio ambiente.
A su vez, esta mañana el Secretario de la Presidencia
se reunió con integrantes del PIT-CNT y les aseguró que no iba a haber
pérdida salarial, en caso de suspender las obras.
La empresa BOTNIA, por su parte, dio a conocer un
comunicado en donde aclaraba que sólo suspendería la construcción de la
planta por diez días, comenzando este viernes 7 de abril y retomando sus
actividades el día 18. Este plazo, a su vez, coincide con la Semana de
Turismo o semana Santa, en la cual los obreros tienen licencia
obligatoria.
El gobierno argentino solicitaba disponer de al menos
45 días para realizar los estudios con respecto al impacto ambiental, y
considera que diez días no son suficientes para que el equipo compuesto
por tres técnicos de cada país llevara a cabo los análisis pertinentes.
Gonzalo Fernández señaló que "la Presidencia de la
República lamenta que la empresa BOTNIA no haya entendido la realidad
del conflicto entre Uruguay y Argentina".
El jerarca explicó que el gobierno uruguayo no tiene
dudas ante los problemas ambientales y mantiene una posición firme
frente la localización de ambas plantas.
La solicitud de suspender la construcción fue en
búsqueda del apoyo por parte de las plantas, pero la reacción de la
empresa Botnia decepcionó al Estado.
Al respecto, dijo que el gobierno uruguayo decidió
que no va a volver a pedirle nada más a estas empresas, salvo que
recapaciten que cuando existen problemas internacionales de por medio
hay que pensar mejor antes de tomar las decisiones.
PALABRAS DEL SECRETARIO DE LA
PRESIDENCIA, GONZALO FERNÁNDEZ, EN TORNO AL DIFERENDO CON ARGENTINA POR
LAS PLANTAS PROCESADORAS DE CELULOSA
SECRETARIO FERNÁNDEZ. Buenas tardes para
todos. Lamentablemente debo anunciarles que la reunión cumbre entre los
Presidentes, que se esperaba celebrar en el curso de esta semana, ha
quedado en este momento postergada porque uno de los elementos que la
hacían viable -de acuerdo a la exhortación hecha por los Presidentes- es
que las empresas tuvieran el gesto de buena voluntad de suspender
transitoriamente la ejecución de las obras para permitir el trabajo
conjunto de una comisión binacional de tres técnicos por cada país para
la evaluación del posible o eventual impacto ambiental.
Hemos trabajado en todos estos días fuertemente con
la Cancillería para acordar un texto de lo que era la “Declaración
Binacional” de ambos Presidentes, junto con el anexo llamado “Términos
de referencia”, donde se describían los tópicos o aspectos que debieran
ser objeto de este análisis.
Hemos conversado también con el PIT- CNT en el día de
hoy, asegurándole que no iba a haber pérdida salarial para los
trabajadores, pero lamentablemente en el día de hoy la empresa Botnia
emitió un comunicado -que probablemente ya obre en conocimiento de todos
ustedes- de que sólo acepta suspender los trabajos por diez días y que
retoma las obras el día 18 de abril. Ese plazo exiguo de diez días, que
prácticamente coincide con la Semana de Turismo, ha sido considerado
insuficiente por las autoridades argentinas porque obviamente no da, no
alcanza para llevar a cabo el estudio.
Desde un comienzo, la República Argentina
pretendía una suspensión de obras por 90 días como fruto de la
negociación llevada a cabo por Presidencia y por Cancillería. Se había
arribado a un documento por el cual se establecía, para la realización
del estudio de impacto ambiental, un plazo máximo de 45 días e incluso
se preveía que dicho estudio podía estar realizado antes de esa fecha,
pero los términos del comunicado de la empresa Botnia, que sólo acepta
una suspensión de diez días, entre el día 7 y el día 17 de abril
retomando los trabajos el día 18, no dan tiempo para realizar ese
estudio y no satisfacen al gobierno argentino.
La Presidencia de la República lamenta
hondamente que la empresa no haya captado en sus verdaderas dimensiones
y alcances la entidad que tiene el conflicto binacional que en este
momento enfrentamos y que no haya sido más generosa en el otorgamiento
de un plazo, pero, bueno, así son las cosas y por ahora, más allá de que
mantengamos el diálogo con el gobierno argentino y de que esperemos que
la empresa recapacite en esta decisión, el encuentro presidencial no se
va a realizar.
PERIODISTA: ¿Cuál va a ser la postura del gobierno
de ahora en adelante, con empresa Botnia y para con el gobierno
argentino?
SECRETARIO
FERNÁNDEZ: El gobierno ha sido siempre consecuente en el sentido de que
iba a respetar, por un principio de seguridad jurídica, la construcción
de las plantas en el lugar, en la localización donde éstas estaban. Y
eso, en el documento binacional que habíamos preparado, ni siquiera se
discutía. Se daba por aceptado. Lo que la República Argentina pedía era
simplemente un estudio ambiental acumulativo. El gobierno se mantiene en
la misma tesitura, en el sentido de que va a respetar que estas plantas
se construyan en el lugar donde fueron localizadas, donde están
comenzando a construirse.
PERIODISTA: Usted sabe que mañana hay un plazo
perentorio, o una especie de ultimátum dado por piqueteros o
ambientalistas de la ciudad de Gualeguaychú y de esa zona de la
República Argentina, donde afirman que volverían a los cortes de ruta.
¿Qué actitud va a adoptar el gobierno uruguayo? ¿Replanteará o repensará
la posibilidad de continuar el camino hacia La Haya? ¿O eventualmente
demandará, como en algún momento se manejó, ante la justicia argentina,
representar este tema ante la justicia argentina?
SECRETARIO
FERNÁNDEZ: Mire: en primer lugar, dicen que siempre en la caja de
Pandora queda la esperanza de que ese fenómeno no se produzca y que el
gobierno argentino logre que no se vuelva, a través de piquetes, a
bloquear los puentes. De todas maneras, si ese fenómeno ocurriera, el
gobierno, amén de reclamar y exigir al gobierno argentino, como lo hizo
en el período pasado, el levante del bloqueo, tendrá que tomar algún
tipo de acción. Obviamente, no va a ser una acción ante tribunales
argentinos sino que tendría que ser a nivel de tribunales
internacionales.
Pero le insisto,
esperemos que eso no ocurra, esperemos que las empresas recapaciten, que
adviertan la dimensión del conflicto, que adviertan hasta dónde el
Uruguay ha sido coherente en el cumplimiento de los compromisos
contraídos y que habiliten un gesto de un plazo mayor, que nos permita
salir pacíficamente de este diferendo, porque de eso se trataba, sin
necesidad de apelar a vías jurisdiccionales.
PERIODISTA: Primer punto: la empresa Botnia, ¿en
algún momento cometió alguna irregularidad administrativa o laboral o
alguna falta en general? Y segundo: ¿porqué debe detener sus actividades
una empresa que se supone que cumplió con todo y por qué tiene que
hacerlo si se lo reclama un gobierno extranjero?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: No. Yo creo que
usted formula la pregunta muy equivocadamente, pero muy equivocadamente.
En primer lugar, la empresa no ha cometido ninguna irregularidad y el
gobierno uruguayo no ha tomado ninguna medida tendiente a paralizar,
coartar, limitar o restringir la actividad de la empresa. Pero usted no
ignora que esto ha generado un conflicto binacional muy importante. Un
conflicto que ha situado a la República Argentina en una posición muy
distinta a la nuestra y que tiene o plantea dudas sobre la posibilidad
de que exista contaminación ambiental.
Nosotros, el gobierno uruguayo, nuestros
servicios técnicos, la Dirección de Medio Ambiente, que otorgó el
permiso, no tiene esas dudas. Pero cuando se plantean conflictos entre
naciones hay que buscar vías de solución. De modo que el gobierno
uruguayo lo que hizo fue pedir, exhortar, solicitar, no como imposición,
sino simplemente como un gesto de buena voluntad, una suspensión
temporaria de las obras para que esas dudas que tiene la República
Argentina y que no tiene el Uruguay, pudieran ser despejadas a través de
una comisión de técnicos reducida, de tres por cada país, a expedirse en
un plazo muy breve que, le insisto, a lo máximo podía llegar a 45 días,
pero a lo mejor eran 30 o eran menos.
PERIODISTA: Hubo una buena intención
por parte de Botnia, inclusive un comunicado que iba a paralizar las
obras por 90 días. ¿Qué fue lo que lo hizo cambiar de actitud?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: Según se nos
informa esta decisión la adoptó el directorio de la empresa en
Finlandia, con quien hoy se trabaron contactos, y que decidió bajar el
periodo de suspensión a estos diez días.
PERIODISTA: A la luz de los hechos,
¿qué es lo que necesita ahora el gobierno uruguayo, cuántos días le
estaría pidiendo a las empresas paralizar a la luz de estos hechos y
cuáles son los pasos a seguir? La pelota, ¿está en la cancha de las
empresas? ¿O dónde está?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: El gobierno
uruguayo no le va a pedir más nada a las empresas. El gobierno uruguayo
ya les pidió a las empresas que tuvieran un gesto de buena voluntad para
facilitar una salida a este conflicto imprevisto, originado en base a un
permiso otorgado por un gobierno anterior pero que este Gobierno quiere
respetar. Nosotros no le vamos a pedir más nada, salvo quizás que
recapaciten y que entiendan que cuando existen conflictos
internacionales o binacionales de este tenor, amén del interés puramente
comercial hay que mirar y pensar un poquito también en otros aspectos. Y
pensar -porque la empresa Botnia lo dice en su comunicado- que si bien
ellos aportan una inversión de mil millones de dólares al Uruguay, a
raíz de los bloqueos ilegítimos el Uruguay ya perdió casi 300 millones
de dólares.
PERIODISTA: Teniendo en cuenta los
costos que implican para Botnia paralizar por los perÍodos que reclama
Argentina las obras, ¿se ha manejado que el Gobierno colabore en esos
costos de paralización para que pueda ser por más del plazo que la
empresa comunicó en el día de hoy?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: El problema es que
la empresa no toma esta decisión, según se nos anuncia, por los costos
que le signifique el pago de salarios durante la suspensión sino que
toma esta decisión porque entiende que las repercusiones en el mundo
financiero internacional y en la Bolsa pueden ser desfavorables. No es
el problema del salario de los trabajadores lo que la inhibe de otorgar
un plazo mayor.
PERIODISTA: Justamente, las
condiciones que se habrían puesto en este documento a firmar por parte
de los Presidentes habrían condicionado también a la decisión de la
empresa Botnia, según lo que ustedes tienen informados. ¿Cómo describe
actualmente la posición del gobierno con respecto a la empresa Botnia?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: Mire, no hay ningún tipo de
condicionamiento de ese tenor. Se trataba de una declaración binacional
que creaba una comisión de tres técnicos por cada país cuyo
pronunciamiento no tenía carácter vinculante. El contenido del
pronunciamiento de la comisión era asesorar o recomendar, analizar o
evaluar el impacto ambiental y eventualmente alguna medida de
rectificación si es que la hubiera. De manera que en modo alguno eso
puede condicionar esta actitud. Y además, obviamente, nuestros técnicos
uruguayos, que examinaron el tenor de los términos de referencia, de ese
anexo denominado “Términos de referencia”, que son los técnicos que
conocen del tema y que estuvieron tanto en el momento del otorgamiento
del permiso como en todo el seguimiento posterior, sostienen
enfáticamente que no causan ningún problema. Es decir, que no hay ningún
aspecto o punto que no pudiera ser holgadamente sobrellevado por las
empresas. Lo curioso es que la empresa dice lo mismo: dice que su
tecnología, que no tenemos dudas que es una tecnología muy avanzada, de
las mas avanzadas del mundo, tampoco enfrentaría tropiezos ante un
análisis en esos términos.
PERIODISTA:¿En algún momento, aunque quizás sea
demasiado prematuro, Botnia manifestó su intención o la eventualidad, de
repente, de retirarse?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: Mire, esa es una información
que yo vi publicada por el diario El País, creo, en la edición del día
viernes, aunque la nota de interior no condecía con la tapa. Nunca la
empresa manifestó su voluntad de retirarse, por lo menos a nivel del
gobierno.
PERIODISTA: Dos consideraciones: si no prospera la
posibilidad de esta paralización de obras por diez días y la empresa
considera excesivo una paralización por noventa. ¿Hay algún camino en el
medio por el cual se pueda transitar en cuanto a plazos? Y segundo:
cuando ustedes dicen que no le van a pedir nada más a las empresas.
¿Esto significa que se ha abandonado el camino de la relocalización de
estas plantas, que era un tema que se había manejado en estos últimos
días?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: Yo dije, al
contestar una de las preguntas anteriores, que había dos aspectos que
quedaban claros, que estaban establecidos y aceptados por la República
Argentina. Primero, que las plantas se construían y segundo, que se
construían en el lugar donde están proyectadas. Justamente por ello,
este estudio que se pretendía hacer por parte de la República Argentina
era un estudio de posible impacto ambiental acumulativo. ¿Porqué? Porque
las dos plantas están muy próximas una de otra, pero eso estaba aceptado
como irreversible por la República Argentina y el Uruguay no va a pedir
la deslocalización. Va a respetar lo que en su momento se obligó a
cumplir.
PERIODISTA: ¿Y en cuanto al plazo intermedio?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: Ahora habrá que ver
cómo sigue el diálogo que seguiremos manteniendo. El diálogo no está
cortado, pero obviamente la reunión cumbre no se va a realizar. La
Argentina entiende que para un estudio como el que ella pretende se
necesita más tiempo, que diez días no alcanzan, y habrá que esperar y
seguir dialogando y seguir conversando, que es la forma en que los
pueblos y los Estados suelen entenderse cuando tienen conflictos de este
tenor.
PERIODISTA: ¿Cómo está la relación entre Argentina
y Uruguay? Hubo momentos de mucha tensión, pero ahora, ¿cómo se
encuentra?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: Mire, desde el
punto de vista deL relacionamiento de Gobierno a Gobierno es cordial, es
fluido. Creo que tanto del lado de la Presidencia argentina como de
nuestro lado -y concretamente tanto de parte del Dr. Alberto Fernández
como mía- el común denominador es que nos ha decepcionado un poco la
falta de sensibilidad de la empresa para concedernos un plazo mayor, que
le permitiera a Argentina despejar sus dudas y que nos permitiera salir
definitivamente de este problema.
PERIODISTA: ¿Cómo se va a manejar el gobierno ante
eventuales piquetes, que ya se nos vienen encima, de aquí en más?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: Tendrá que demandar
al gobierno argentino el levantamiento de los piquetes, porque esos
piquetes, como usted les llama, significan un bloqueo de rutas o de
puentes internacionales y eso es un hecho cometido por particulares,
violatorio de normas de derecho internacional público, y concretamente
para citar la que todos conocemos, del artículo primero del Tratado de
Asunción, creo que es el artículo primero, que garantiza la libre
circulación de personas y de bienes. De manera que se insistirá en que
el gobierno argentino implemente medidas para evitar ese tipo de hechos.
PERIODISTA: De acuerdo a lo acontecido, ¿la
empresa Botnia va a estar paralizando sus obras ahora en Turismo? ¿Se
puede dar una eventual comunicación de ambos mandatarios, por lo menos
telefónicamente, para solucionar el tema?
SECRETARIO FERNÁNDEZ: Mire, la empresa
Botnia no va a paralizar nada porque ya les hemos comunicado, y como
este plazo de diez días es muy exiguo y no le alcanza al gobierno
argentino, no tiene sentido que suspenda los trabajos. Porque no es el
gesto que se nos pide que hiciéramos. Conversaciones, por supuesto, hay
permanentemente, más allá de que la cara visible, en esta última fase de
la negociación, haya sido yo con el Jefe de Gabinete del gobierno
argentino. Detrás de esto hay un equipo: Cancillería, la Embajada, y
desde luego los Presidentes. Gracias a todos. |