EVALUACIÓN POSITIVA DEL PRIMER AÑO DE GESTIÓN DEL
MIDES
Aproximadamente 320.000 personas en situación de
pobreza extrema y exclusión social fueron partícipes de los planes del
Ministerio de Desarrollo Social, en su primer año de gestión; "no les
damos una mano, sino que trabajamos mano con mano", dijo la Ministra
Arismendi haciendo referencia al objetivo de ofrecerle a las personas
algo más que una ayuda monetaria.
La Ministra Arismendi aclaró que el objetivo
fundamental que se planteó en el comienzo fue partir de una realidad que
se conocía a través de las estadísticas elaboradas por el Instituto
Nacional de Estadísticas (INE) las que hacían referencia a que un tercio
de la población estaba en situación de pobreza. Las cifras arrojadas
eran de 100.000 personas viviendo en una pobreza extrema y de exclusión
social las cuales no podían acceder a un plato de comida diario. En una
primera instancia, y basándose en estos datos, se decidió ampliar el
umbral para llegar a 200.000 personas que incluían 20.000 hogares, ese
número hoy es de 320.000 personas y 77.000 hogares.
En ese sentido manifestó que fue conciente que
programas de estas características -que se desarrollaron en otras partes
del mundo- tenían grandes dificultades, ya sea por su gestión, por la
forma de encontrar a los protagonistas, etcétera. Agregó que las
primeras identificaciones fueron realizadas junto a las Facultades de
Ciencias Sociales y de Economía, en las que se cruzaron los datos
proporcionados por ANEP y por el INE.
Expresó que el trabajo fue realizado por medio de un
formulario diseñado por equipos de la Universidad el cual fue reajustado
a raíz de la aplicación del mismo en donde no se respondían todas las
interrogantes que se tenían.
El objetivo era la construcción de herramientas para
sacar a esa población de la exclusión, y agregó que "el problema no es
solo construir esas herramientas, que esos compatriotas estén en
condiciones de ejercer sus derechos, sino que para ejercer los derechos
tienen que saber que existen, apropiarse de los mismos, pero luego tener
donde ejercerlos y tener las condiciones para eso".
Aclaró que la creación del MIDES fue otro desafío,
puesto que éste no había sido planificado siendo el Presidente Vázquez
quien resolvió la necesidad del mismo.
La Ministra coincidió en que la creación de un
Ministerio fue un acierto dado que permitió la articulación de todas las
políticas sociales, subrayando la importancia del trabajo en conjunto
con otras instituciones.
Todas las cifras que maneja actualmente el MIDES son
aproximadas dado que la población con la que trabaja es muy móvil.
Un año después de su creación, el MIDES logró que
330.000 personas estén incluidas en el Plan de Emergencia, cifra que
corresponde a 77.000 hogares.
A su vez, este Ministerio obtuvo el relacionamiento
del PANES con dos políticas socio-económicas permanentes universales
para toda la población del país.
La primera es la posibilidad de acceder a Salud
Pública a través del carné que llega vía correo y que beneficia a toda
la familia. Por otro lado, esto permite el fortalecimiento del primer
nivel de atención el cual es el paso inicial hacia el Sistema Nacional
Integrado de Salud el cual es una de las tres grandes reformas que el
Gobierno impulsará este año.
El segundo gran logro en esta categoría es la
reformulación del Programa Infamilia, financiado por el Banco
Interamericano de Desarrollo, en donde se tomaron diferentes programas
que no tenían el impacto que se había esperado, para compactarlos y
transformarlos en nuevos programas. Dos ejemplos de esta reestructura
son los maestros comunitarios y los profesores de educación física para
las escuelas públicas, los cuales a su vez, se encuentran en el camino
de convertirse en políticas públicas permanentes.
De la misma manera, la Ministra expresó que otra de
las metas alcanzadas es el programa de "Mejoramiento del Hábitat", a
través de un convenio con el Ministerio de Vivienda el cual consta de la
donación de materiales con asistencia técnica por parte del Sindicato de
la Construcción (SUNCA). Este programa entregó 3.400 canastas de
materiales llegando a 15.300 personas beneficiarias del Plan de
Emergencia.
La Ministra, también habló del convenio realizado con
OSE con la finalidad de resolver situaciones de endeudamiento y de
conexión al servicio de agua y saneamiento, permitiendo que los mismos
llegarán a 5.800 hogares.
Por otra parte, el Programa "Rutas de Salida" les
permite a jefas y jefes de hogar realizar tareas comunitarias. En este
programa están incluidos más de 7.000 hogares en actividades
comunitarias e incluso educativas.
Como lo expresó la Ministra "no les damos una mano,
sino que trabajamos mano con mano", haciendo referencia al objetivo de
ofrecerle a las personas algo más que una ayuda monetaria.
El programa socio-educativo "Un trabajo por Uruguay"
asiste a 8.000 mujeres durante 5 meses de trabajo, al que se le agrega
un mes de capacitación para que puedan conseguir empleo una vez que
dejan el programa.
En otro orden, se está instrumentando la pensión a la
vejez, en convenio con el Banco de Previsión Social para protagonistas
del Plan de Emergencia mayores de 70 años.
Dentro de los objetivos para este año, ya se
encuentra en funcionamiento tarjetas de alimentación que funcionan como
transferencia monetaria donde la persona puede realizar la compra de
ciertos productos en los comercios adheridos al programa. Los
beneficiarios son 65.000 hogares que podrán acceder a alimentos,
artículos de limpieza, tocador, artículos para el hogar, quedando fuera
de esta lista cigarrillos, refrescos y alcohol.
A su vez, se está elaborando junto a UTE y ANCAP un
proyecto para una canasta energética, el cual busca -en líneas
generales- que la cocción y la calefacción se efectué con gas y que el
resto sea a electricidad.
Y junto al Ministerio de Salud Pública y el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se está estudiando la creación
de una red de Planificación Nutricional para todos los niños del país.
La posibilidad de tener un carné de salud nutricional para todos los
niños del Uruguay -estén bien alimentados o no- es un objetivo para los
próximos cinco años. |