Tras sostener que el año pasado el país comenzó a reposicionarse, el Presidente Vázquez destacó la fuerte recuperación alcanzada por la economía nacional, "cuyo crecimiento va a favorecer a la población a partir del año que viene, ya lo está favoreciendo pero la va a favorecer más".

La reforma impositiva y tributaria, el aumento a los jubilados, el nivel de empleos, la deuda externa, la salud, las auditorias realizadas, la droga, los derechos humanos y el diferendo con Argentina por las plantas de celulosa, fueron objeto de conversación del Presidente de la República, Tabaré Vázquez, con la periodista Sonia Breccia, en entrevista realizada en el programa "Primera Voz" emitido en 1410 AM.

En entrevista con la periodista Sonia Breccia, el Presidente de la República, subrayó que "entre jueves y viernes de esta semana el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social va a anunciar públicamente un aumento para jubilaciones y pensiones sumergidas, no vamos a esperar a enero de 2007, sino que lo vamos a hacer ahora, el anuncio lo va a dar el ministerio correspondiente, se están ajustando algunos números".

Mencionando las reformas a las que apuesta su Gobierno, Vázquez, ratificó que la primera reforma fue la del sistema impositivo uruguayo "que se consumó el año anterior, en el 2005, fue la reforma del aparato recaudador de tributos", agregando que "había que reformar todo el sistema y cambiar el órgano recaudador y comenzamos a reformar este órgano, fue reformado y en la práctica hemos visto el beneficio de ese cambio. Tengo algunos datos que marcan un aumento en la eficiencia recaudatoria del Estado, porque se reformó este organismo y se adaptó a un funcionamiento que lo hiciera más eficiente. Este fue el primer paso".

En ese sentido, dijo "ahora viene el segundo paso que es el que más directamente impacta sobre la población" refiriéndose al tema de la reforma tributaria, expresó que "podemos discutir la progresividad de aplicación de tasas sobre ingresos, podemos discutir si estos ingresos tienen que estar gravados a partir de 7.500 pesos o a partir de 10.000 o 12.000, podemos discutir las tasas que se van a aplicar, pero lo que no se discute es la filosofía de esta reforma tributaria que es que pague menos quien tiene menos, que reciba mayor beneficio quien menos tiene y que solidariamente quienes ganen más paguen más tributos".

Expresó que la reforma tributaria está siendo discutida en el Consejo de Ministros, en el ámbito del Frente Amplio, por el Ministro Astori y su equipo económico, en la bancada de legisladores, en espacios de discusión pública, "y hoy se sigue discutiendo y me parece bien, es la historia del Frente Amplio en el caso que estamos hablando y le hace bien que el tema se estudie en profundidad".

También expresó que los diagnósticos de situación del país con los cuales contaban durante la campaña electoral no coincidieron con la realidad nacional, ya que la situación era peor. "Puedo dar múltiples ejemplos, uno de ellos es que Uruguay estaba prácticamente afuera de todos los organismos internacionales a los que debe pertenecer o los que pertenece porque simplemente hacía varios años que no pagaba sus cuotas correspondientes para pertenecer a esos organismos, estoy hablando del organismo internacional de energía atómica, de la OIT o Naciones Unidas, Uruguay estaba en falta".

Había una infinidad de demandas contra el Estado uruguayo "que tuvimos que enfrentar y todavía hay que enfrentar algunas de ellas".

En cuanto a la situación de emergencia social de muchos sectores de la población, manifestó que "nosotros nos encontramos con más de 300.000 ciudadanos uruguayos detectados a través de censos, de investigaciones en el propio campo que estaban por debajo de la línea de pobreza extrema".

Por otra parte, explicó "el caos que había en la administración central y que todavía sigue existiendo, el peso burocrático que creíamos que había y se vio multiplicado cuando nos pusimos a gestionar el Estado".

También se refirió a los aspectos climáticos que durante este período de Gobierno produjeron sequías importantes que impactaron sobre la economía del sector agropecuario y sobre la producción de energía.

Con respecto a la crisis energética dijo que actualmente hay un "sobre costo de la generación eléctrica, que a la fecha asciende a 130 millones de dólares, más que un año de Plan de Emergencia, de los cuales 30 millones aproximadamente se cubren con el aumento de la tarifa y el resto se cubre con recursos generales del Estado. Este era un elemento que no lo pensábamos tener en el previo, antes de llegar al gobierno".

Además, dijo "no pensábamos tener esta conflictividad con Argentina, ¿cuánto impactó el corte de los puentes en la economía uruguaya, en un sector estratégico como el turismo? En el sector servicios, en el comercio, en el transporte, en puestos de trabajo en el litoral".

El Presidente expresó que "el Uruguay es un país dependiente absolutamente en la mayoría de su producción energética del petróleo, la suba del crudo, se duplicó el valor del mismo. Pensábamos que podía ir subiendo el costo del petróleo de una manera gradual, pero duplicar el costo del barril es bestial para una economía dependiente de la importación de este rubro".

En cuanto a los niveles de empleo, destacó que "se crearon el año pasado 16.000 de trabajo, ese incremento del empleo total encierra un aumento de 31.000 puestos de trabajo de la categoría empleado obrero dependiente del sector privado y una disminución de 9.500 puestos de trabajo en la categoría trabajador por cuenta propia, es decir del informalismo se pasó a que muchos de esos trabajos se formalizaran y además se crearan 16.000 puestos de trabajo. Hay hoy 5.000 trabajadores públicos menos en el Estado sin contar los gobiernos departamentales, estoy hablando del gobierno central. La disminución de 9.500 puestos de trabajo en la categoría trabajador por cuenta propia está compuesta en general por empleos de muy baja calidad y sin cobertura de seguridad social, que pasaron a tener mayor calidad y cobertura".

El Mandatario dijo que "la economía uruguaya se comportó muy bien en el año 2005. El PBI, la producción global de bienes y servicios presentó un crecimiento de 6.6% en volúmenes físicos. Esto es muy importante, el crecimiento promedio que tenía Uruguay de su PBI histórico era de un 2%, se obtuvo un crecimiento del 6.6%% en el 2005 y al fin de ese año hubo un nivel ligeramente superior al máximo crecimiento que se había observado en los últimos años, que fue en el tercer trimestre del año 1998".

También en la entrevista con la periodista Sonia Breccia, el Presidente de la República, recordó sus vivencias en el barrio La Teja, en un hogar de trabajadores, y dijo sentirse "integrante de ese pueblo que trabaja y que se esfuerza por salir adelante".

Recordó que durante su campaña preelectoral dijo a los uruguayos que si algún ciudadano votó a su fuerza política pensando que los cambios serían en poco tiempo, "por favor que no nos vote porque no lo vamos a poder hacer".

PRESIDENTE VÁZQUEZ: El agradecimiento por esta oportunidad que nos dan para comunicarnos con los uruguayos y felicitaciones por estos cinco años de vida que esperemos que sean muchos más como seguramente van a ser.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Debemos establecer en ese plano que la permanencia del ejemplo que vivimos con nuestro padre y que vivimos en nuestro barrio La Teja es absolutamente actual. La dignidad del trabajo, del esfuerzo cotidiano, de la honestidad del procedimiento, de la solidaridad de clase y permítame que reitere este término ‘’clase’’, porque yo viví en un barrio de trabajadores, de gente trabajadora, en un hogar de trabajadores y me siento un trabajador, esta vez con un posicionamiento más alto que un ciudadano puede tener en un país, como ser el Presidente del mismo, pero me siento integrante de ese pueblo que trabaja que se esfuerza por salir adelante. Aquel ejemplo que recibimos en aquellos años de niñez y adolescencia están hoy permanentemente con nosotros presente en muchas decisiones que tomamos, algunas que son muy difíciles, otras que nos dejan un sabor amargo por esa presencia del pasado y en otras oportunidades sabiendo que en esos valores que están permanentemente con nosotros seguro que son un buen faro que los guía en el esfuerzo que intentamos por hacer las cosas bien, sobre todo para atender las cosas que más lo necesitan.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Lo primero que tenemos que ver es que esta reforma del sistema impositivo uruguayo no se agota en una única decisión. Esta reforma igual que las otras que hemos propuesto y que llevaremos adelante en este período de gobierno, estoy hablando de la reforma de la salud, del Estado, en este caso la impositiva es un proceso, como tal evolutivo, y como tal se desarrollará en el tiempo, que ya tuvo una etapa anterior a la actual que se está discutiendo. La anterior se consumó el año anterior, en el 2005, fue la reforma del aparato recaudador de tributos, porque esta reforma no solo debía abarcar como lo está haciendo ahora, el cambio de mentalidad y de política impositiva tributaria, pasar de impuestos indirectos a directos, para que pague más el que tiene más y menos el que tiene menos, buscando una justicia tributaria, sino que había que reformar todo el sistema y cambiar el órgano recaudador y comenzamos a reformar este órgano, fue reformado y en la práctica hemos visto el beneficio de ese cambio. Tengo algunos datos que marcan un aumento en la eficiencia recaudatoria del Estado, porque se reformó este organismo y se adaptó a un funcionamiento que lo hiciera más eficiente. Este fue el primer paso. Ahora viene el segundo paso que es el que más directamente impacta sobre la población. En esta reforma de tributos hemos tenido en cuenta ese principio, que pague más quien tiene más y que pague menos quien tiene menos.

Hay algunos conceptos que me gustaría dejar claros. En primer lugar, esta reforma tributaria, este cambio de aporte tributario de la población va a ser un cambio gradual. Cuando recorrimos el país en la campaña preelectoral dijimos a los uruguayos que si algún ciudadano que piensa votarnos cree que si llegamos al gobierno cambiamos todo de la noche a la mañana, en una semana, en un mes, en un año, en un período de gobierno, por favor que no nos vote porque no lo vamos a poder hacer. Lo dijimos en todo el país múltiples veces y ahora es oportuno que lo repitamos. Los cambios, dijimos además, tendrán que se a la uruguaya o no serán. Cambios a la uruguaya implica madurez, seriedad, pensamiento, ser muy cauto. Los uruguayos todos, de izquierda, derecha, arriba o abajo somos todos muy conservadores y nos cuesta aceptar cambios, por lo tanto los cambios tienen que ser graduales. En ese sentido estamos trabajando en el campo impositivo. Estos cambios ya ahora de la tributación de los ciudadanos va a implicar que el 60% de la población no pague tributos, el 60% de la población que menores ingresos tienen.

En segundo lugar estos cambios tributarios le van a dar mayor eficiencia al sistema en cuanto a su recaudación, no en cuanto a aumento de carga impositiva sobre la población, sino que la misma carga se va a redistribuir gravando más a los que tienen más. Este aumento de eficiencia nos va a permitir volcar recursos genuinos para atender las necesidades de la población y cuando hablamos de atender las necesidades de la población también vamos a aplicar el mismo criterio, que sean más privilegiados quienes más lo necesitan.

Este es el pensamiento central de esta reforma tributaria, que tiene muchos elementos, podemos discutir la progresividad de aplicación de tasas sobre ingresos, podemos discutir si estos ingresos tienen que estar gravados a partir de 7.500 pesos o a partir de 10.000 o 12.000, podemos discutir las tasas que se van a aplicar, pero lo que no se discute es la filosofía de esta reforma tributaria que es que pague menos quien tiene menos, que reciba mayor beneficio quien menos tiene y que solidariamente quienes ganen más paguen más tributos.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: En la discusión hay una suma de los elementos que plantea y le hace bien a la democracia, al sistema político, a la ciudadanía que los temas se discutan, se pongan sobre la mesa, sean discutidos abiertamente no entre cuatro paredes. Esta reforma está siendo discutida desde hace varios meses en distintos ámbitos, primero en el Consejo de Ministros, ámbito de gobierno, después en el ámbito de la misma fuerza política, el ministro Astori y sus compañeros del equipo económico fueron al seno del Frente Amplio a exponer cuál era el pensamiento de esta reforma impositiva, se reunieron con la bancada de nuestros legisladores, se reunieron con las bancadas de todas las fuerzas políticas, se abrió un espacio de discusión pública, donde los ciudadanos pudieron aportar a través de los distintos medios y hoy se sigue discutiendo y me parece bien, es la historia del Frente Amplio en el caso que estamos hablando y le hace bien que el tema se estudie en profundidad, se discuta, caramba es un tema que va a incidir fuertemente en la vida de los uruguayos por los próximos años y durante muchos años, por lo que es bueno que haya una discusión profunda, una difusión del tema con amplitud, con generosidad.

Con respecto a la tercera parte de su pregunta, no es que estemos en una situación irreconciliable entre las distintas partes, sino en una etapa de intercambio que seguramente como siempre ha pasado en el seno del Frente Amplio, se va a laudar sin ningún inconveniente, de acuerdo a lo que resuelvan las mayorías y con un aporte muy positivo que enriquezca el proyecto final.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Con la conciencia clara de saber que la responsabilidad última y total es del Presidente de la República. La marcha del gobierno bien o mal no debe ser achacada a tal o cual ministro sino que la responsabilidad le corresponde al Presidente de la República, que yo la asumo en su totalidad porque es el mandato de la ciudadanía uruguaya.

Previo a un trabajo en equipo que intentamos desarrollar con todos los ministros, luego de una discusión amplia de los distintos temas, la responsabilidad de la decisión es del Presidente de la República, que asumo en toda su dimensión y que me obliga en determinada circunstancia a tomar la decisión final y lo hacemos en el bien entendido de que ponemos nuestra mejor buena intención en la resolución del tema, el aporte que podamos hacer desde el punto de vista intelectual y con el amplio conocimiento del tema porque reitero, la discusión generosa aporta conocimiento y aporta facilidades para tomar una determinada posición con respecto a un punto. Así hemos actuado y vamos a actuar.

Me gustaría retomar el tema de los cambios y cómo vamos a procesarlos. Ya dijimos lo que habíamos dicho a la población, que estos cambios iban a ser graduales y a la uruguaya. Llegamos al gobierno con un determinado diagnóstico de la situación que vivía el país, pero nos encontramos que en ese diagnóstico había errores que hacían que la situación que nosotros pensábamos que no era buena, fuera peor. Puedo dar múltiples ejemplos, uno de ellos es que Uruguay estaba prácticamente afuera de todos los organismos internacionales a los que debe pertenecer o los que pertenece porque simplemente hacía varios años que no pagaba sus cuotas correspondientes para pertenecer a esos organismos, estoy hablando del organismo internacional de energía atómica, de la OIT o Naciones Unidas, Uruguay estaba en falta. Pensábamos que había una serie de demandas contra el Estado uruguayo limitadas, pero nos encontramos con que había una infinidad de demandas que tuvimos que enfrentar y todavía hay que enfrentar algunas de ellas. Pensábamos que la situación social que era lo que más nos preocupaba se limitaba a que hubiera cien, a veces decíamos ciento cincuenta mil ciudadanos en situación de emergencia social, cuando alguien alguna vez en la campaña preelectoral esbozó la posibilidad de que pudiera existir doscientos mil uruguayos en situación de emergencia social, dijeron que era un disparate, que estábamos dramatizando la situación. Nosotros nos encontramos con más de trescientos mil ciudadanos uruguayos detectados a través de censos, de investigaciones en el propio campo que estaban por debajo de la línea de pobreza extrema. El caos que había en la administración central y que todavía sigue existiendo, el peso burocrático que creíamos que había y se vio multiplicado cuando nos pusimos a gestionar el Estado.

Todo esto llevó a que aquel diagnóstico de una situación grave se viera aumentado a una situación muy grave cuando empezamos a ver qué heredábamos en este país. Si a esto le agregamos tres elementos tres elementos que hubo en este primer año que a veces se pierden un poco de vista y que impactaron negativamente y luego comparamos el resultado que se puede obtener desde el punto de vista económico y social en estos quince meses vamos a ver que la carga que tuvo que enfrentar el gobierno fue extremadamente pesada. No me estoy quejando ni emitiendo lamentos, simplemente estoy tratando de analizar la realidad.

Esos tres elementos que nos encontramos que no eran pensados que pudieran estar fueron, en primer lugar: aspectos climáticos, en estos quince meses tuvimos tres núcleos de sequías importantísimos que impactaron en la economía agropecuaria del país, en agosto del año pasado, en enero de este año y en mayo o abril de este año, no sólo sobre la economía agropecuaria sino también sobre la producción de energía. Una crisis energética que se arrastra desde hace mucho tiempo y que se vio agravada este año sustancialmente a tal punto se vio agravada que el sobre costo de la generación eléctrica, a la fecha asciende a 130 millones de dólares, más que un año de Plan de Emergencia, de los cuales 30 millones aproximadamente se cubren con el aumento de la tarifa y el resto se cubre con recursos generales del Estado. Este era un elemento que no lo pensábamos tener en el previo, antes de llegar al gobierno.

El segundo punto es que no pensábamos tener esta conflictividad con Argentina, ¿cuánto impactó el corte de los puentes en la economía uruguaya, en un sector estratégico como el turismo? En el sector servicios, en el comercio, en el transporte, en puestos de trabajo en el litoral. Impactó enormemente en cantidades mucho mayores de las que acabo de mencionar, que no estaban contabilizados ni pensados en la previa a nuestra llegada al gobierno. Fue un impacto muy fuerte el que tuvimos en la temporada veraniega por el corte de los puentes.

El tercer elemento que no se puede perder de vista en un país dependiente absolutamente en la mayoría de su producción energética del petróleo, la suba del crudo, se duplicó el valor del mismo. Pensábamos que podía ir subiendo el costo del petróleo de una manera gradual, pero duplicar el costo del barril es bestial para una economía dependiente de la importación de este rubro.

Sin embargo pese a todos estos elementos negativos quiero transmitir una visión esperanzadora y positiva del país, ahora, en este momento y hacia el futuro.

INTERVENCIÓN DE OYENTE: (Fernando, jubilado de Pinamar): Recuerdo que Astori dijo en plena campaña electoral no se va a esperar hasta que la torta crezca para repartirla, a medida que vaya creciendo se repartirá, lo dijo en Salinas, ahora tenemos mayor producto interno, mayor recaudación, menos gente en negro, y no se reparte nada y nos viene una andanada de aumentos. Como jubilado pretendo al recuperación del poder adquisitivo a lo largo de los tiempos, no pretende ganar más simplemente recuperar el poder adquisitivo.

INTERVENCIÓN DE OYENTE: (Miriam de una villa de Toledo): Supimos luchar más de treinta años para tenerlo en el gobierno y mi reclamo va. ¿Para cuándo la clase trabajadora, los de la producción con sus manos, los que perdimos nuestro trabajo y con ello la dignidad y luchamos a brazo partido por no caer. Hoy estamos en el clearing, conseguimos trabajo y no nos da para pagar todas las deudas, menores pero deudas al fin. Corridos a la periferia, no llegamos a un asentamiento pero es algo parecido, sin ningún tipo de política de ayuda, debemos pagar recibos de luz y con eso se nos significa casi la totalidad de nuestras mensualidades.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Me parece absolutamente compartibles las reivindicaciones de los dos ciudadanos uruguayos que se acaban de expresar públicamente. Para darles una respuesta concreta quiero ir, no como en el mundo de las ciencias ir de lo general a lo particular para después hacer una síntesis, sino hacer al revés, de lo particular a lo general.

A Fernando, jubilado de la Costa de Oro, entre jueves y viernes de esta semana el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social va a anunciar públicamente un aumento para jubilaciones y pensiones sumergidas, no vamos a esperar a enero de 2007, sino que lo vamos a hacer ahora, el anuncio lo va a dar el ministerio correspondiente, se están ajustando algunos números.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Es un anuncio digno y es no lo que el gobierno puede brindar en esta ocasión a jubilados y pensionistas que están en condiciones muy precarias sino lo que el país y su conjunto pueden brindar en esta oportunidad y reasumiendo el compromiso de la recuperación de las jubilaciones y los salarios en el monto que se perdieron en los cinco años anteriores, pero no en esta oportunidad sino a lo largo del período de gobierno, es el proceso de cambio gradual no está el país en condiciones de que los trabajadores del Estado recuperen lo que perdieron en el quinquenio anterior en este momento, pero sí lo van a recuperar en estos próximos cinco años.

Con respecto a la segunda pregunta del oyente. El primer oyente hablaba de la torta que crece y no se desparrama y es un poco lo que planteó la señora, con todo derecho, está muy bien y es compartible. No es culpa de los ciudadanos que muchas veces no se tiene un cabal conocimiento de lo que se está ya obteniendo y ahora voy a lo general para fundamentar lo que acabo de decir. Como decía al principio de la audición recibimos un país muy comprometido desde el punto de vista económico, financiero y social. Desde el punto de vista financiero teníamos para el año 2006 y 2007 pagos de deuda externa, de servicios de la deuda y amortización de la misma por valores que era impensable que se pudieran pagar, esto se superó, era el desvelo de cualquier fuerza política que pretendiera llegar al gobierno en el año 2005, sin embargo lo superamos. Era la situación social tremendamente complicada como lo acabamos de expresar al inicio de esta audición. La casa, si tomamos al país como una casa o edificio, había sufrido un impacto total que estaba resquebrajada hasta sus cimientos. Entonces la tarea fundamental era reconstruir esta casa, hacerla nuevamente, lograr que fuera una habitación o vivienda sólida, pero sólida desde los cimientos. Podíamos haber arreglado las paredes y pintarla, pero con los cimientos rajados iba a durar muy poco tiempo. Optamos por empezar a trabajar sobre los cimientos para darle fortaleza a la casa y eso fue lo que hicimos y eso no se vio mucho en esta primera etapa de estos quince meses, porque ningún trabajo que se hace sea saneamiento, cimientos, para dar solidez, estructura, consistencia y para dar salud a lo que se está haciendo hay que tener buenos cimientos y eso a veces se ve poco.

Trabajamos en ese nivel y obtuvimos por ejemplo en el mercado de trabajo, el nivel de empleo creció de manera significativa, aunque parezca que no es así, porque todavía no se percibe y yo estoy seguro que más adelante se va a percibir de una manera muy nítida.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: El año que viene o en el 2008. Se crearon el año pasado 16 mil puestos de trabajo, ese incremento del empleo total encierra un aumento de 31 mil puestos de trabajo de la categoría empleado obrero dependiente del sector privado y una disminución de 9.500 puestos de trabajo en la categoría trabajador por cuenta propia, es decir del informalismo se pasó a que muchos d esos trabajos se formalizaran y además se crearan 16 mil puestos de trabajo. Hay hoy 5 mil trabajadores públicos menos en el Estado sin contar los gobiernos departamentales, estoy hablando del gobierno central. La disminución de 9.500 puestos de trabajo en la categoría trabajador por cuenta propia está compuesta en general por empleos de muy baja calidad y sin cobertura de seguridad social, que pasaron a tener mayor calidad y cobertura social que no tenían.

De esta manera además de la creación de 16 mil puestos de trabajo netos, en 2005 se notó una clara tendencia hacia la formalización del empleo que se reflejó en un fuerte incremento del número de cotizantes del BPS que llegó a la cifra record de un millón cien mil cotizantes, nunca visto en la historia del país. Esto está hablando de una solidez que está adquiriendo el rubro trabajo, el rubro empleo.

Para completar el panorama del mercado laboral es preciso destacar que el salario real promedio de la economía creció casi 5% en el 2005. La mejora en el ingreso medio de los hogares, que mejoró, derivado del incremento del empleo y del salario real en conjunto con uno de los pilares que dijimos que íbamos a desarrollar y que desarrollamos como es el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social (PANES) condujo a una reducción real de la pobreza en 2005, no medida por el gobierno sino por organismos internacionales como la CEPAL, el porcentaje de la población en situación de pobreza en 2005 se redujo en casi 3 puntos porcentuales, es decir 79.300 personas pasaron de estar por debajo de la línea de pobreza a situarse por encima. Así mismo la población en situación de pobreza extrema o indigencia se redujo en 11.300 personas en un año, es decir ya comienza a poder ver la población el impacto positivo de las políticas que se están desarrollando, que en un principio era imposible que se vieran porque se empezaban a desarrollar, no nos olvidemos que para implantar el PANES hubo que crear de nuevo un ministerio que no existía. Crearlo, ponerlo en funcionamiento, lograr llegar a la población, evaluar la población en situación de emergencia social, eso llevó un tiempo y en ese tiempo se comienzan a implementar las políticas de atención y ya se ve una situación de respuesta positiva y favorable a las políticas que se desarrollan.

Estoy seguro que esto es absolutamente insuficiente para los requerimientos de la población aún, pero también estoy seguro que el desarrollo de este tipo de políticas va a dar resultados muy positivos en este período de gobierno, ya lo está dando.

Otros datos más que van a ir en la próxima rendición de cuentas en cuanto al diagnóstico de la situación y a la mejora de la situación económica, porque la mejora de la situación económica, no por esfuerzos del gobierno simplemente, sino por esfuerzos del trabajo de todos los uruguayos, va ya a partir del año 2007 a ser recibido por la población, porque es lo que hemos definido en esta rendición de cuentas y algunos cambios en la política presupuestal para el año 2007.

La economía uruguaya se comportó muy bien en el año 2005. El PBI, la producción global de bienes y servicios presentó un crecimiento de 6.6% en volúmenes físicos. Esto es muy importante, el crecimiento promedio que tenía Uruguay de su PBI histórico era de un 2%, se obtuvo un crecimiento del 6.6%% en el 2005 y al fin de ese año hubo un nivel ligeramente superior al máximo crecimiento que se había observado en los últimos años, que fue en el tercer trimestre del año 1998. Quiere decir que el año pasado el país comenzó a reposicionarse, habiendo fundamentado fuertemente sus cimientos en una recuperación que nos fue llevando a ser uno de los mejores de los últimos años, que fue el año 1998. Esto quiere decir que detuvimos la caída que el país estaba experimentando y no sólo la detuvimos sino que comenzó a revertirse esa caída por un crecimiento que va a favorecer a la población a partir del año que viene, ya lo está favoreciendo pero la va a favorecer más.

Desde el punto de vista de la demanda, conviene destacar en primer lugar el fuerte crecimiento que exhibió la inversión de capital fijo, del 24% creció el año pasado en pesos constantes. La expansión de la inversión estuvo impulsada fundamentalmente por el sector privado y en particular por la inversión extranjera directa, no tomando en cuenta para nada los emprendimientos de Botnia y ENCE. No teniendo en cuenta estos emprendimientos la inversión extranjera se duplicó en el 2005, pasando de 315 a 605 millones de dólares de inversiones en el sector productivo, generador de puestos de trabajos dignos, porque con este gobierno no sólo se reivindican los fueros sindicales que deben ser respetados, no sólo se reivindica el derecho a la sindicalización de los trabajadores, que debe ser respetada, sino que además se abrieron caminos de negociación colectiva con participación del gobierno y mesas de discusión y acuerdo entre trabajadores y empresarios, que no se hacía desde hacía muchísimos años y se logró acordar en un noventa y pico por ciento de estas negociaciones a través del diálogo y el encuentro entre trabajadores y empresarios. El gobierno sólo tuvo que tomar una posición en el 4% o 5% de los convenios colectivos.

INTERVENCIÓN DE UN OYENTE: (desde Sayago): Hay tres cosas que me preocupan profundamente, una es el tema del trabajo, no se ve trabajo y la gente está cada vez peor, segundo el tema de la droga que es insostenible, el tema de la educación que es fundamental porque de ahí parten todos los problemas y el tema de las auditorias, la gente que afanó al Estado, que nos afanó a todos nosotros, ¿qué pasó con las famosas auditorías? No he visto a nadie en cana, porque esa gente se robó la plata del pueblo.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Sobre la recuperación del país, en esta rendición de cuentas para el año 2007 vamos a inyectar para la economía un monto considerable de dinero, cuya cifra, se lo voy a dar como primicia, es una cifra global sumando distintos conceptos, va a incrementar los recursos, para atender salud, educación, como decía este joven, infraestructura, una cifra aproximada a los 300 millones de dólares y al decir del señor ministro de Economía es una torta de dinero que se va a volcar el próximo año para atender estos sectores, algo inédito, algo nunca visto en el país.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Astori está convencido, cumple una tarea muy importante en esta primera etapa de gobierno de reconstrucción del país, de reconstrucción de la economía, de enfrentar los compromisos que el país tenía, de darle solidez. Este monto de inversiones, porque necesitamos inversiones para crecer económicamente inversiones hacia el sector productivo, inversión positiva, que genere puestos de trabajo dignos, como estamos tratando de hacer, pero para eso hay que crear un clima propicio para las inversiones, los inversores extranjeros tienen que creer en el país, en el gobierno del país, porque el principal factor para que venga inversión al país es que el inversor extranjero tenga confianza en el país y esto lo hemos logrado, porque a partir de los próximos años vamos a estar sumando a las inversiones estas que hemos hablado las inversiones importantísimas en las plantas de producción de celulosa.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: La distribución la vamos a informar a nuestra bancada de legisladores el próximo lunes, se están ajustando algunos términos. Pero fundamentalmente en el Ministerio del Interior con incrementos de efectivos, calculamos unos 1500 efectivos más para garantizar la seguridad pública, incremento salarial además de inversiones en ese sector. En cuanto al Ministerio de Salud Pública se va a incrementar el salario médico y ajuste de gastos e inversiones, vamos a propiciar la recuperación de los hospitales públicos, a enviar la ley de descentralización de ASSE por lo cual ya estamos enviando el proyecto de reforma de salud al parlamento.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Vamos a volcar recursos para mejorar la situación de los hospitales públicos, que tengan un buen nivel y que puedan actuar complementariamente con el sistema privado de salud, esa es la idea, un sistema integrado de salud, con el sector público y privado trabajando en un nivel digno para toda la población. Puedo dar algunos ejemplos, el Hospital de Clínicas tiene asignado 17 millones de dólares que era lo que pedía el hospital para su recuperación. El Clínicas va a contar con un equipamiento tecnológico de última generación en el área de diagnóstico, y en el de tratamiento seguramente. Esa recuperación se va a ver, ese dinero ya está, lo que pasa que en quince meses no se puede hacer todo, esto es gradual, como lo dijimos al principio y ya algunos resultados se están viendo.

Va a haber refuerzo de rubros para la educación, el año pasado la educación tenía destinado aproximadamente un 3% del PBI para inversiones, gastos, etc. y ejecutó casi el 3%. Vamos a llegar en el correr de este gobierno al 4.5% de PBI para la educación, estamos apostando fuertemente a la educación, de distintas maneras, tratando de mejorar el salario de los docentes, pero también buscando a través de la infraestructura mejorar la educación del país. La semana pasada me reuní con la presidenta de ANTEL la ingeniera María Simón y acordamos, tenemos una reunión la semana próxima, buscar una forma que la conexión de nuestros sistemas educativos, con internet sea lo más amplia posible, aún intentando llegar a los lugares más recónditos del país. Le tenemos que dar a nuestros niños de la escuela pública las condiciones sustanciales para que puedan desarrollar su conocimiento y puedan estar al mejor nivel educativo que cualquier otro niño que vaya a un instituto privado.

Para el Ministerio de Transporte y Obras Públicas va a haber un apoyo muy fuerte para inversiones en obra pública, en el sector ferroviario, en el portuario, en la red vial, esto va a generar muchos puestos de trabajo.

La pregunta que nos hacen los oyentes, el aumento de nuestra economía va a volcarse a partir del año próximo de manera mucho más intensa ya lo hemos hecho ahora, pero se va a volcar más intensamente hacia la atención de las prioridades que tienen los uruguayos, pero en quince meses no podemos refundar un país que tiene más de 170 años de historia.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Si. Dos o tres precisiones, en primer lugar respecto al joven que habló en último lugar quiero rescatar la frase final de lo que dijo. Dijo algo así como ‘vamos arriba que vamos a recuperar al Uruguay entre todos’. Esta es una visión muy positiva y esperanzadora hacia el futuro, lo vamos a recuperar, lo vamos a hacer entre todos, es posible hacerlo ya lo estamos haciendo y se va a notar mucho más en los próximos tiempos. Me parece que ese espíritu debería ganar el pensamiento y la conciencia de los uruguayos, se puede hacer, lo vamos a hacer, no nos pidan milagros que no los podemos hacer, por muchas cosas no los podemos hacer, entre otras por nuestras limitaciones intelectuales o de buscar soluciones más rápidas, pero estamos desarrollando un programa de gobierno con el que nos habíamos comprometido y lo estamos cumpliendo.

Segunda precisión. Cuando dice el joven que quiere conocer y saber, porqué no los mete presos, etc. El Estado uruguayo es un Estado de Derecho, hay tres poderes el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, son independientes, autónomos y están funcionando así en este período de gobierno, con total autonomía, sin ningún tipo de injerencia. Negamos cualquier acusación referida a que el Ejecutivo está efectuando injerencias sobre el Poder Judicial, no es cierto, no hay ningún tipo de injerencia. El Poder Ejecutivo ha respetado, respeta, respetará y hará respetar todas las decisiones de la Justicia y vaya si hay elementos para fundarnos en esta aseveración. Hay extradiciones de militares a Chile, se ha cumplido el mandato del Poder Judicial, hay militares retirados que están yendo a los juzgados a declarar y se ha cumplido el mandato del juez en cuanto a que tenían que ir a declarar, no en todos los gobierno sucedió lo mismo, hay militares detenidos, presos, que no se pensaba que podían estar detenidos o presos, acá se cumplió un mandato de la Justicia por parte del Poder Ejecutivo, no podemos decir lo mismo de todos los gobiernos anteriores. No hay injerencia del Poder Ejecutivo sobre el Judicial al cual respetamos. Lo que nosotros podemos hacer sí es auditar, investigar, llegar a donde podemos llegar en esta investigación y cuando entendemos que hay delitos darle participación a la Justicia, que es lo que estamos haciendo y será la Justicia, no el Poder Ejecutivo el que determinará si hay que procesar o no a los inculpados, si hay que procesarlos con prisión o no, la sentencia vendrá después y se cumplirá lo que la Justicia diga, pero no puede el Poder Ejecutivo fulano, sultano y mengano que entre comillas cometieron algún delito o presumiblemente cometieron algún delito, meterlo preso. Eso es potestad del Poder Judicial y muchas de las auditorías que se han realizado y se siguen realizando aún, pero alguna de ellas ya han pasado al ámbito de la Justicia y será la Justicia la que dictaminará lo que hay que hacer y será respetado por todos.

Dentro de muy poco tiempo, ya se está elaborando una primer lista de deudores contumaces, término bien simpático, grave pero simpático, del Banco de la República y lo vamos a dar a publicidad, ahora, no esperen los ciudadanos que surjan revelaciones rimbombantes, por dos razones, una porque algunos ya se conoce quienes son, los conoce todo el mundo y otra porque muchos se han cuidado muy bien de poner testaferros al frente de sus, entre comillas, negocios y serán los testaferros los que aparezcan y quizás no aparezca realmente el que se ha transformado en un deudor contumaz. En todo esto estamos avanzando como nos habíamos comprometido. Estamos avanzando en un gobierno con una fuerte austeridad republicana en el manejo de los dineros públicos. Por ejemplo, hay cosas pequeñas pero que puede ser de un gran impacto a nivel social y que se conocen poco, la señora ministra de Defensa, doctora Azucena Berrutti dispuso ahorrar en los combustibles de transporte terrestre del Ministerio de Defensa, ese dinero se ha guardado para ser aplicado y se va a aplicar para darle boleto gratuito a los soldados cuando vayan a trabajar, porque tienen salarios muy bajos, a través de un convenio entre la Intendencia Municipal de Montevideo, el gobierno nacional y el Ministerio de Defensa, vamos a darle a los soldados la posibilidad de que viajen gratis en los ómnibus para ir a trabajar. Hay soldados que ganan menos de 2.100 pesos por mes. Lo hacemos en Montevideo porque generalmente en el interior los soldados viven muy próximos a los cuarteles donde trabajan, en Montevideo se tienen que desplazar, ahí hubo un ahorro importante por parte del Ministerio de Defensa en gastos de combustible y ese ahorro lo vamos a destinar a los sectores más sumergidos de ese ministerio, así hemos estado trabajando y así vamos a seguir trabajando y la población poco a poco va a ir recibiendo los beneficios.

Créanme que el objetivo de este gobierno es darle a la población la atención adecuada, es mejorar la calidad de vida de los uruguayos, es darle dignidad y empezando por los sectores más comprometidos y más sumergidos.

La droga nos preocupa, la pasta base destruye a los jóvenes y estamos trabajando desde esa dirección. En el Portal Amarillo donde van a ir jóvenes muy pobres, tan afectados por el consumo de drogas, va a ser un ámbito de recuperación muy importante. Se ha logrado requisar una cantidad importantísima de drogas, de pasta base, de cocaína, marihuana como no hay antecedentes en el país y vamos a seguir luchando, pero es una patología muy severa que tiene no sólo la sociedad uruguaya sino la sociedad internacional en su conjunto y que depende de muchos factores, algunos no controlables por un gobierno nacional.

INTERVENCIÓN DE UN OYENTE: Quisiera preguntarle al señor presidente si va a haber más novedades sobre derechos humanos.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Vayamos por partes en un tema tan delicado y sensible para la población. Los logros están a la vista y yo no los voy a analizar en este momento. Algo de los mismos hemos hablado en este programa.

La fuerza política a la que pertenezco, me siento honradísimo de pertenecer cada vez más honrado y convencido del proyecto de la fuerza política. La izquierda en Uruguay trabajó fuertemente para derogar la Ley de Caducidad, de la Pretensión Punitiva del Estado, yo integré el Ejecutivo de esa comisión que buscaba derogar a través del voto verde esa ley, fui responsable del sector finanzas de dicho movimiento y luché con todas las fuerzas que podía tener en aquel momento, con mi mayor convencimiento y con lo que podía aportar para que la ley fuera derogada. Logramos un hecho muy importante que fue llegar al plebiscito para consultar, se logró la consulta popular, por muy poco pero perdimos la consulta y la ley quedó vigente, en funcionamiento.

En segundo lugar siempre la izquierda ha dicho y valorado la consulta popular como un mecanismo de profundizar la democracia. Valoramos la democracia representantiva sin dudas, pero hemos creído y creemos en el mecanismo de consulta popular de la democracia directa para reforzar, para profundizar, para ensanchar, para alargar la democracia en nuestro país, para darle bases sólidas. El defender la consulta popular implica defender también el resultado de esa consulta no implica defender el resultado cuando es favorable a nuestra posición y no defenderlo cuando no es favorable a nuestra posición, implica defender en todo momento lo que es la opinión de la gente. En este caso el pueblo se expidió por mantener la Ley de Caducidad.

En el último congreso del Frente Amplio de diciembre de 2003, este tema se discutió en profundidad y fue la discusión central sobre todo el último día del congreso, ahí hubo dos posiciones, una que pretendía llevar adelante la derogación de la ley y la otra que establecía que si llegábamos al gobierno teníamos que actuar dentro del marco de esta ley y hacer cumplir el artículo 4 de la Ley de Caducidad, que a nuestro entender, hasta ese momento no se había cumplido. Es decir el artículo 4 dice que se debe investigar el destino de los ciudadanos detenidos desaparecidos, se discutió largamente y hubo dos ponencias al respecto, una del queridísimo compañero Hugo Cores defendiendo la primera posición y otra del queridísimo compañero Fernández Huidobro defendiendo la segunda posición. El resultado fue que una amplísima mayoría, creo que fue sólo con tres abstenciones, el resto votó a favor de la segunda posición. Esto fue incluido en nuestro programa de gobierno y esto fue lo que dijimos a lo largo y ancho del país en nuestra campaña electoral y esto es lo que estamos llevando adelante en el ejercicio de gobierno, cumpliendo con lo que la fuerza política había establecido en un congreso y lo había establecido de la manera que acabamos de relatar.

Este fue el marco que presentamos a los comandantes en jefe de las FFAA cuando en el período de transición me reuní con ellos y les dije señores nosotros vamos a cumplir con este mandato soberano, esta resolución de la fuerza política y hay que investigar sobre el destino de los ciudadanos detenidos y desaparecidos, tenemos que dar respuesta y vamos a cumplir con la ley en su totalidad, que implicó que además estableciéramos el tiempo en que se aplica la ley, porque hasta que nosotros llegamos se aplicaba generosamente.

Dijimos la ley se aplica desde el 27 de junio de 1973 hasta el 1 de marzo de 1985, todo lo que está antes del 27 de junio de 1973 no está comprendido dentro de la ley y los posteriores tampoco, caso Berríos.

Segundo dijimos los civiles no están comprendidos dentro de esta ley, porque la ley lo dice claramente, los policías o militares en actividad que cumpliendo las órdenes de su mando de sus superiores hayan cometido tal delito no están comprendidos dentro de la ley.

En tercer lugar dijimos, y ahora ha venido la consulta del Poder Judicial que vamos a evacuar en el día de hoy, los mandos tampoco están comprendidos en esta ley desde nuestro punto de vista.

Dijimos además que habían ciertos crímenes que no iban a estar comprendidos, necesariamente no están comprendidos los que se cometieron fuera del país, caso Zelmar Michelini – Gutiérrez Ruiz, y otros ciudadanos que están en la misma condición. Otro caso aberrante es el de la nuera del poeta Gelman, que fue un crimen asqueante, vergonzante, raptar a una mujer que está embarazada para que curse su embarazo, tenga su hijo, sacarle al hijo, tenerlo un tiempo para que lo alimente, lo amamante, y después cuando le sacan al hijo matarla cobardemente, esto es asqueante y no puede estar comprendido en ninguna Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado.

La última pregunta del escucha que planteara, vamos a seguir investigando y todo el tiempo que sea necesario para tratar de ver si encontramos más restos de ciudadanos desaparecidos o si se produjo algún fenómeno como la conocida ‘’Operación Zanahoria’’ de desenterramiento de ciudadanos, de cremar sus restos, tirar las cenizas en algún lugar aún no especificado. Para esto tenemos que investigar y abrirle el paso a la Justicia, verdad y justicia, la Justicia dirá cuando se debe aplicar o no la ley y en ese sentido estamos trabajando.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: La primera yo no quiero construir ningún tipo de poder político alrededor de mi persona, soy bien consciente por distintas razones, una de ellas por ser médico y trabajar en la especialidad que trabajo, que los hombres y mujeres en este mundo pasamos y lo que quedan son las instituciones o los actos que se van realizando individual o colectivamente. No se puede construir un país en base a personalismos individuales o de sectores, así que no me mueve ese afán de generar ningún tipo de poder alrededor de mi persona. Por el contrario y lo he demostrado más de una vez en los hechos, me he retirado cuando me tuve que retirar de algún tipo de actividad, con el perfil más bajo como me fui de la Intendencia Municipal de Montevideo o de la presidencia de la Liga Universitaria de Deportes o de la presidencia de Progreso o de la presidencia de El Arbolito, cumplí una etapa y cuando entendí que había terminado, siguió El Arbolito, siguió Progreso, la Liga Universitaria, la Intendencia de Montevideo y seguirá el gobierno nacional, porque tiene que seguir más allá de las personas funcionando el país.

Felizmente en el Uruguay nos basamos en el sistema democrático en el régimen de partidos políticos, yo quiero políticos fuertes, quiero una oposición política a este gobierno fuerte, de partidos políticos tradicionales fuertes, y quiero un gobierno de izquierda de un partido político de izquierda fuerte, eso es lo que da estabilidad a la democracia. Ese es el primer pensamiento que quiero desarrollar.

El segundo, es cierto que ganamos con el 51% de los votos, pero yo no gobierno para el 51% de los ciudadanos que me votó, gobierno para ellos y para el 49% que no me votó. Pueden creer los uruguayos que tengo muy presente cuando tomo mis decisiones, no sólo el pensamiento del 51% que me acompañó sino también el pensamiento del resto de los ciudadanos. Por cierto que tengo un marco de funcionamiento que es el programa de gobierno que propusimos a la ciudadanía, pero dentro de esa ciudadanía trato de contemplar permanentemente la situación del resto de los ciudadanos que no nos han votado. De esta manera estamos intentando funcionar y estamos intentando funcionar dándole al sistema político coherencia, apoyo, diálogo, acabo de reunirme con el representante del Partido Nacional, mantengo un buen diálogo con todos los partidos políticos, como debe ser, no es ningún mérito y pretendemos seguir por este camino.

En cuanto a la segunda pregunta, para el gobierno uruguayo la situación actual es la siguiente: el conflicto entre Argentina y Uruguay por el tema de las fábricas de producción de pasta de celulosa, por resolución del gobierno argentino se está dilucidando en el Tribunal de La Haya, en una instancia y por solicitud del gobierno uruguayo, en el Tribunal de Resolución de Controversias del MERCOSUR en otra instancia que tendrá que reunirse en Asunción del Paraguay en los próximos días, ese es el planteo que tenemos y a él nos vamos a ceñir. Vamos a esperar el resultado del Tribunal de La Haya y el resultado del Tribunal de Controversias del MERCOSUR. Si me dicen si más allá de eso estoy dispuesto a dialogar con el presidente argentino, estoy dispuesto a dialogar sobre la base de estos principios que acabo de establecer, dialogamos y esperemos los resultados de estos tribunales para ver como continúa el relacionamiento entre los gobiernos de Argentina y Uruguay y entre los pueblos correspondientes de estos dos países. El tema específico de las plantas de Botnia y ENCE se resolverá por la vía jurisdiccional, como lo pidió el gobierno argentino y como lo pidió el gobierno uruguayo.

PRESIDENTE VÁZQUEZ: Espero que no, espero que prime la cordura y que de una buena vez por todas comprendamos que en el caso de Uruguay estas acciones no nos van a hacer apear de lo que la inmensa mayoría de los uruguayos apoya, por otra parte el Uruguay no es provincia ni estado de ningún país, es un país libre, independiente y soberano y estamos seguros que este o cualquier gobierno que venga y haya pasado por el país va a seguir defendiendo esta situación. Uruguay país libre, independiente y soberano.

Vamos a defender a toda costa la soberanía de nuestro país, este es el mandato histórico que tenemos que vamos a cumplir, y por más que corten los puentes, la resolución que hemos tomado la hemos tomado, podrá variar, quizás si o quizás no, dependerá mucho de lo que la vía jurisdiccional resuelva sobre el punto, pero ningún mecanismo de presión nos va a hacer cambiar la posición que hemos adoptado con mucha calma, con mucha seguridad, firmeza y que está respaldada por todo el sistema político uruguayo y por la enorme mayoría del pueblo uruguayo.