LA REFORMA DEL ESTADO EN CONFERENCIA DE EXPERTOS
Tuvo lugar este jueves la apertura de la VIIIa.
Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y
Reforma del Estado, encuentro que se desarrolla en el Hotel Radisson, y
cuenta con la presencia de jerarcas de la gestión oficial de varios
países latinoamericanos y de España.
Se trata de una
instancia preparatoria de la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de
Estado y Gobierno que tendrá lugar este año en Montevideo y que tendrá,
entre los puntos medulares de su agenda, la reforma y modernización del
Estado.
Hablaron el Director
de la Oficina Nacional del Servicio Civil (ONSC), Miguel A. Toma, quien
dio la bienvenida a las delegaciones visitantes. También lo hicieron el
Secretario General del Centro Latinoamericano de Administración para el
Desarrollo (CLAD), Julio César Fernández Toro, y el Representante de la
Presidencia del Consejo Directivo del CLAD, Francisco Javier Velásquez.
Además se difundió un mensaje grabado y enviado desde España por el
Presidente de turno del CLAD, Jordi Sevilla.
PALABRAS DEL SECRETARIO GENERAL DEL CLAD, JULIO
CÉSAR FERNÁNDEZ TORO
FERNÁNDEZ TORO:
Es importante reiterar que esta es una
instancia preparatoria de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno y
que las resoluciones en el área de Reforma del Estado y modernización de
la administración publica que nosotros tomemos serán elevadas a la
máxima instancia de la comunidad Iberoamericana y que serán
recomendaciones que podrán ser debatidas y decididas por nuestros Jefes
de Estado y de Gobierno.
Quiero hacer un especial reconocimiento al
gobierno anfitrión, representado a través de nuestro querido amigo
Miguel Ángel Toma, de la Oficina Nacional del Servicio Civil, que nos ha
hecho efectivamente una reflexión admirable, ha hecho un esfuerzo enorme
para que la organización de este evento, la concreción de este evento se
haya realizado con tanta eficiencia, con eficacia y que hace posible de
que estemos aquí desfrutando de un país que es tan amigable, tan
agradable, que nos ha recibido con tanto cariño y que ya hemos empezado
a disfrutar y que esperamos seguir disfrutando durante el tiempo que
estemos nosotros en Montevideo.
Quiero igualmente agradecerle de manera especial a
los organismos auspiciantes de este evento, que han hecho posible el
traslado y el alojamiento de todos ustedes durante el evento. En
especial estamos hablando del gobierno de España a través del Ministerio
de Administraciones Públicas, de la Agencia Española de Cooperación
Internacional y de la Fundación Internacional Iberoamérica de
Administración y Políticas Públicas, que nos representa a través del
excelentísimo don Francisco Velásquez López, Secretario General de la
Administración Publica de España y de Antonio Fernández Poyato quien nos
representa a la FIAP. Igualmente queremos darle las gracias de manera
especial a doña Leonor Ezquerra, quien representa al Secretario General
Iberoamericano en esta reunión, quien será nuestro contacto con la
Secretaria General Iberoamericana en la organización de la Cumbre de
Jefes de Estado y de Gobierno.
No me queda decirles más nada sino
bienvenidos, las gracias nuevamente a los coauspiciantes, las gracias al
gobierno anfitrión y que esperamos que esta agenda que tenemos hoy en
nuestras manos sea efectivamente un debate que nos permita mejorar la
administración pública en Iberoamérica y que efectivamente logre un
incremento de la calidad de los servicios públicos, un incremento de la
gestión pública iberoamericana en función del desarrollo económico
social de la calidad de vida de nuestros ciudadanos, de nuestras
poblaciones, que es de lo que se trata. Muchísimas gracias.
PALABRAS DEL REPRESENTANTE DE LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO EJECUTIVO DEL CLAD, FRANCISCO JAVIER VELÁSQUEZ
VELÁSQUEZ: Muy buenos días. Bienvenidos a
todos, y a mí mismo, ¿no?, porque también hemos llegado de afuera.
Muchas gracias al gobierno de la República del Uruguay. Es para nosotros
una satisfacción estar aquí y tengo que deciros en primer lugar como así
lo dirá -no presencialmente pero sí virtualmente- el ministro Jordi
Sevilla, durante una comunicación que tendremos ocasión de ver. El
ministro Sevilla hubiera tenido el máximo interés en estar aquí, pero
como nos ocurre a casi todos los presentes, pues no es posible ir a
todos los eventos a los que uno debería ir y este es uno que el ministro
debería haber estado aquí y el así lo ha manifestado con mucha
frecuencia, pero entre los proyectos de reforma del Estado que en España
estamos desarrollando, el más importante de ellos es el estatuto de los
empleados públicos y precisamente el día de mañana viernes que es media
mañana ya, porque en España estamos más adelantados en la hora, pues lo
tiene que presentar en el Consejo de Ministros y en consecuencia no
podía venir. Las agendas del Consejo de Ministros también están fijadas
también desde hace mucho tiempo y no tenía más remedio que hacerlo. Ha
intentado por los medios retrasarlo, pero esto no ha sido posible, de
manera que el ministro lo lamenta mucho, pero en todo caso les manda su
saludo más cordial, es decir, en todo caso manifiesta o insiste en la
voluntad española de seguir cooperando y auspiciando ese tipo de eventos
que son fundamentales para la cooperación y para la preparación de las
cumbres iberoamericanas, en particular de ésta que se va a celebrar en
este país tan querido.
En el orden del día de hoy creo que
tenemos por lo menos dos asuntos de gran relevancia para todos nosotros,
que podremos discutir en profundidad y que se refieren a asuntos en los
que ya hemos inaugurado una forma de trabajar también porque hemos hecho
una reunión preparatoria, donde un grupo de los asistentes a esta
conferencia nos hemos preparado unos documentos base.
Yo creo que eso es también un buen sistema
de trabajo y que nos puede permitir acelerar nuestros debates con
independencia de que los documentos que aquí están son borradores y que
tratar de discutirlos, perfilarlos y llegar al consenso es algo
tradicional en nuestras sesiones. Yo poco más tengo que deciros. Digo
que intervendrá con frecuencia la delegación española que en esta
ocasión pues somos cuatro personas, como ha señalado David y Julio
César, pues yo mismo, el presidente de FIAP, el Dr. Fernández Poyato,
que se ha colocado allí al final, el director adjunto de FIAP don Félix
Muret Rodríguez y también ha intervenido como experto don Manuel
Villorea, que se incorporará y está sentado aquí detrás de Nuria, al
lado de Nuria, y que se incorporará como experto redactor de esta
propuesta que nosotros presentamos del código de buen gobierno. En la
que insisto- y lamento, o lamentamos- y el Ministro es el primero que lo
lamenta porque él, personalmente, quería dirigir los debates y quería
establecer la puntualizaciones políticas sobre este tema, puesto que él
es uno de los autores fundamentales juntamente con todos nosotros, del
código de buen gobierno.
De manera que, por mi parte, quiero
agradecer a la República de Uruguay su capacidad de ser un gran
anfitrión como está demostrando hasta el momento, y hacer votos para que
los debates sean lo más fructuosos posibles y lleguemos a conclusiones
de forma consensuada. Muchas gracias.
PALABRAS DEL DIRECTOR GENERAL DE LA OFICINA
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, MIGUEL ÁNGEL TOMA
TOMA: Señores Ministros, delegados
presentes, señores miembros del Cuerpo Diplomático, queridos amigos.
Al dejar inaugurada, en este acto, la
VIIIa. Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Publica
y Reforma del Estado, en nombre del Poder Ejecutivo les doy la más
calurosa bienvenida
El país lo recibe con cariño e inmensa alegría, y la
Oficina Nacional de Servicio Civil, que me honro en dirigir, siente un
inmenso placer en contar con vuestra presencia en esta casa. Quiero
hacer un expreso reconocimiento al Centro Latinoamericano de
Administración para el Desarrollo por el excelente trabajo de
organización con que ha preparado esta cita. Una vez más, la amplia
sintonía con la que hemos podido trabajar ha hecho del mismo una rica
experiencia. Vaya también un agradecimiento a la Secretaría General
Iberoamericana por su valiosa cooperación. Del mismo modo quiero
agradecer al Ministerio de Relaciones Exteriores, al grupo de trabajo
que coordina todos los aspectos relacionados con la conferencia de jefes
de Estado de Montevideo, liderado por el embajador Juan José Arteaga
que, con tanta eficiencia y eficacia ha contribuido a que esta cita sea
un éxito. A todos ellos, muchas gracias.
Les informo que todo nuestro equipo de
trabajo está a disposición de cada uno de ustedes para los que ordenen y
siempre será un honor atender vuestros requerimientos. Queridos amigos,
íntimamente confío en que la capacidad, experiencia y entrega que les
caracteriza contribuirán al éxito de esta conferencia enriqueciendo su
agenda y potenciando sus resultados. Estos días de convivencia servirán,
además, para afianzar lazos de amistad entre todos, en lo institucional
y en lo personal. Eso deseamos de todo corazón. Muchas gracias, un
abrazo a todos, y los invito a disfrutar de la realización de este
importante evento. Muchas gracias.
MENSAJE GRABADO DEL PRESIDENTE DEL CLAD, JORDI
SEVILLA, QUE FUE EMITIDO EN LA SESION INAUGURAL DE LA CONFERENCIA
SEVILLA: Buenos días a todos y a todas,
lamento mucho no poder estar ahí con ustedes, en Montevideo, pero en fin
me congratula saber que España está muy bien representada en esa
Conferencia.
Como saben y como presidente de turno del
CLAD, tuve ocasión de formular en la Asamblea que tuvimos en Santiago de
Chile, tres propuestas para lo que debería de ser este mandato.
Por una parte la creación de una Escuela
Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas para profundizar
en la tarea de coordinar las iniciativas -que ya existen- vinculadas a
la red Iberoamericana de Escuelas e Institutos de Administración
Pública.
En segundo lugar, el impulso a la
evaluación conjunta de políticas públicas como instrumento esencial para
la modernización de las administraciones mediante el establecimiento de
metodologías comunes de evaluación y el intercambio de buenas prácticas,
y en tercer lugar la elaboración del código iberoamericano del buen
gobierno a partir de las experiencias que algunos países, entre otros
España, hemos tenido respecto a lo que son estos códigos de buen
gobierno del gobierno. Hoy me satisface de manera especial ver cómo
aquellas iniciativas que acordamos en la asamblea de Chile van tomando
cuerpo en esta reunión de Montevideo gracias al esfuerzo y a la
colaboración de todos los países integrantes de la comunidad
Iberoamericana.
Creo que también es muy relevante que en
esta Conferencia se dé un nuevo impulso a una iniciativa -la que también
me comprometí- que es la vinculación entre el CLAD y la Secretaría
General Iberoamericana. Creo que esto es un paso importante que
asegurará que nuestros trabajos se inserten mejor en ese amplio marco de
la cooperación entre los Jefes de Estado y de gobierno.
Saben que la colaboración entre las
relaciones de nuestros países es de capital importancia. Nos permite
construir redes de personas y de conocimientos y así nos dotamos de una
mayor facilidad en cuanto a las herramientas necesarias para hacer
frente a los desafíos de la globalización y para dar respuesta a las
demandas de los ciudadanos. Soy, por tanto, consciente de la importancia
de esta Conferencia.
España está orgullosa de participar en
ella y de los trabajos previos que se han hecho y quiero enviarles desde
aquí, en mi nombre y en el del gobierno de España la felicitación por la
tarea que están desarrollando y que van a llevar adelante.
Espero tener la
oportunidad, esta vez sí, de reunirme personalmente en el próximo mes de
noviembre, durante la celebración en Guatemala del próximo Congreso
Internacional del CLAD, donde daremos -creo, espero, deseo- cumplida
cuenta a esas tres propuestas que lanzamos en la asamblea de Santiago de
Chile, y podamos a partir de ahí establecer otro calendario de otras
actuaciones conjuntas para seguir adelante haciendo que el CLAD y la
labor de los países miembros del CLAD sea fundamental lo que es la
consolidación de nuestras democracias, en lo que es la consolidación de
nuestros estados de bienestar, en lo que es la mejora en la prestación
de los servicios a los ciudadanos. Muchas gracias y buen trabajo. |