DESARROLLO DE LA CAMPAÑA: MÁS COLONOS QUIEREN
TRABAJAR LA TIERRA
El Presidente de Colonización, Gonzalo Gaggero,
informó que desde que asumió esta Administración, el número de
inscriptos interesados en adquirir una fracción de tierra aumentó de 10
a 100 personas en varios casos, lo que demuestra la gran necesidad de
tierras para que gente joven la trabaje y la transparencia en la
selección de los colonos para adjudicar la fracción.
Bajo la misión de promover una racional subdivisión
de la tierra para su explotación, reubicando a la gente en el campo y
fomentando una mejor vida para los trabajadores rurales, se creó en 1948
el Instituto Nacional de Colonización. El cual desde el año 2005 se
plantea nuevos objetivos para desarrollar al máximo la producción en la
campaña.
El Presidente del Instituto Nacional de Colonización,
Gonzalo Gaggero, señaló que a través de estos 58 años se generó la
colonización de más de 500.000 hectáreas, de las cuales actualmente
240.000 están en posesión de casi 2.000 colonos que arriendan la tierra
en la que viven y trabajan, conformando así las 190 colonias que se
ubican en todo el territorio nacional. "Esto implica un concepto de
desarrollo local y de asentamiento en el área de trabajo que es muy
importante en un país que se autodefine ‘agropecuario’", destacó.
El Instituto de Colonización clasifica a las colonias
de acuerdo al tipo de producción que desarrollan. El sistema puede ser
lechero, ganadero, granjero, forestal y cañero. Además puedan surgir
combinaciones según la productividad de la tierra y que posibiliten la
creación de colonias agropecuarias, ganaderas-lecheras, etcétera.
Asimismo, Gaggero señaló que las dimensiones de cada
fracción dependen del tipo de producción que realiza, lo que permite
obtener diferentes áreas de tierra entregadas con un tope máximo de
1.000 hectáreas. "En general las superficies de las colonias del sur del
país, creadas hace muchos años son pequeñas extensiones y las colonias
del norte, de producción ganadera, tienen una mayor superficie".
Para distribuir las tierras se realizan llamados a
interesados en ser aspirantes a colonos, siempre y cuando existan
fracciones de tierra disponibles.
Para ser colono, un ciudadano debe ser mayor de edad,
tener conocimientos agropecuarios, querer desarrollarlos asentándose en
el campo y anotarse en cualquiera de las 14 oficinas regionales que el
Instituto ubicó estratégicamente cerca de las colonias para atender las
necesidades que las mismas puedan tener. "En general la política del
Instituto es ubicar gente joven, grupos familiares que quieran
instalarse en la tierra con un compromiso de trabajo y de vida en la
fracción que el Instituto les entrega", señaló Gaggero.
Por otra parte, aclaró que el Instituto de
Colonización funciona con las rentas que generan los colonos de las
fracciones que ocupan. Los 2.000 colonos que ocupan esas 240.000
hectáreas pagan en promedio una canasta de acuerdo a la tipificación que
tiene la fracción, estableciendo a su vez, precios diferenciales, con un
componente conservador y que no refleja los valores del mercado, sino
que son valores de colonización (índice CONEAT).
Gaggero explicó que la productividad de la tierra se
mide según el Índice CONEAT el cual es un valor que se definió en el año
1969, realizando un mapeo de los suelos de todos los padrones del
Uruguay. En el mismo, se calculó la capacidad de la producción de carne,
leche, lana y se dividió entre el total de hectáreas en donde se
producían. Aquellas áreas con mejores características productivas y de
mayor fertilidad, tienen un índice productivo más alto que otras que son
más pobres, lo que determinó una distribución del valor CONEAT en todo
el Uruguay.
Según la Ley 11.029 este Instituto trabaja con
tierras estatales por lo que siempre busca adquirir tierras provenientes
de otros organismos, para ponerlas a disposición de nuevos colonos.
Actualmente Colonización está haciendo acuerdos con UTE, BPS y otros
entes públicos para poder administrar sus tierras. Pese a la dificultad
que esto conlleva, cuenta con la colaboración del Poder Ejecutivo a
través del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.
Entre los proyectos que se realizan, se busca una
reorganización a nivel interno que incluye: mejorar el sistema de
jerarquización de la función pública, conformar un nuevo organigrama
administrativo y desarrollar las tecnologías para tener información a
tiempo real en todo el país. A su vez, junto con la Facultad de
Agronomía se lleva adelante un censo sobre todos los colonos y todas las
colonias.
También se planea la compra de dos fracciones de
tierra de aproximadamente 5.000 hectáreas cada una, que facilitarán una
nueva colonización, ya que desde hace 17 años no se concretaba la compra
de terreno.
Entre las expectativas del nuevo Directorio está el
poder concretar el pasaje de las tierras del Estado a manos del
Instituto para incluir nuevas áreas y desarrollar las colonias ya
existentes.
Con un nuevo concepto de desarrollo económico y
social de las colonias y de los colonos, "se estará emprendiendo un
camino distinto del que venía ocurriendo donde se insertaban colonos en
una fracción y no colonos en una colonia".
Gaggero aseguró que es necesaria la interacción entre
el Instituto Nacional de Colonización, las colonias, el Ministerio de
Ganadería, Agricultura y Pesca a través de sus programas agropecuarios,
con el apoyo de la Universidad de la República y todos los Organismos
que puedan ayudar al desarrollo económico y social de la campaña. |