“El Presidente de la República considera la reforma del Estado la madre de todas las reformas”, dijo este lunes el Ministro Brovetto a los medios de comunicación tras el acuerdo semanal con Vázquez, agregando que en el Consejo de Ministros se había planteado iniciar el estudio de los textos que culminará en la elaboración final de dicha iniciativa.

Declinando entrar en detalles “porque es un borrador que nos fue entregado hace apenas una hora”, Brovetto informó que “en la primera quince de setiembre” el Consejo de Ministros comenzará el debate de esta reforma para luego remitirla a la esfera de los técnicos.

PALABRAS DEL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULTURA, JORGE BROVETTO

MINISTRO BROVETTO: Buenos días. En primer término me referiría a lo que nosotros informamos hoy mismo en el Consejo de Ministros, en el acuerdo presidencial, sobre la marcha del debate educativo. Sobre todo porque en algunas expresiones que han aparecido en los medios de prensa se señala que el mismo no estaría tomando la  fuerza esperable.

Yo simplemente voy a señalar algunas cifras. Se han realizado debate educativos en 119 localidades del interior del país. En total se han instalado 391 asambleas en el interior. Esto no quiere decir 391 instancias sino mucho más que ellas. Son asambleas que, dada la importancia y la cantidad de temas que abarca el debate educativo, muchas de ellas han funcionado en cuatro, cinco y hasta más instancias.

Son asambleas que siguen trabajando. Decía 391 en el interior y 131 en Montevideo: en total 522 asambleas. El número es variable de personas. Nosotros personalmente estuvimos en Mercedes y en Paysandú y las asambleas en las que hemos participado, en las que hemos comenzado, y hemos abierto, han sido asambleas de más de 100, 120 personas. El debate va a continuar, y sobre esto en particular quiero decir que tenemos la lista completa disponible para la prensa sobre cuáles son, en  cada uno de los departamentos, los lugares donde se realizaron. Por ejemplo para decir en Soriano donde hubo 22 asambleas territoriales: en Mercedes, Palmar, Dolores, Cardona, Palmitas, Rodó, Risso, Egaña y Paraje Pence. En Paysandú 19, en Salto25, etc., en San José 38, en más de 15 lugares. Esto es con respecto al debate educativo.

Pero seguramente también es de interés, señores periodistas, lo que en el día de hoy se propuso por parte del Presidente con respecto a la reforma del Estado.  El Presidente hizo de hecho un breve informe sobre la reforma del Estado, planteándola casi como la madre de las reformas. Una reforma de un Estado que debe responder sin duda a un proyecto, a un proyecto de país productivo con justicia social. El señor Presidente distribuyó a los ministros un documento que, insistió era un borrador, quiere decir que está abierto para todas las modificaciones, las propuestas, las consideraciones. Es insistió, un borrador y para darle inclusive la forma de que se entendiera es como sí fuera escrito con lápiz, para poder borrar y corregir.

El borrador contiene, a grandes rasgos, dos capítulos. Un primer capítulo  es el capítulo que originalmente en mayo del 2004 era el plan de gobierno del Encuentro Progresista, Frente Amplio, elaborado por la Comisión Integrada de Programa. Ustedes recordarán la Comisión Integrada de Programa, presidida por el hoy Ministro de Turismo y Deporte Dr. Héctor Lascano. Es decir, incluye esto en particular, estas son las bases sobre las cuales se va a desarrollar la propuesta de transformación del Estado y luego incluye también un documento que se le había encomendado, se le encomendó a la Secretaria de la Presidencia, el Dr. Gonzalo Fernández, que conjuntamente con un equipo conformado por un representante de la OPP, uno de la Oficina de Servicio Civil, uno de la Unidad Asesora de la Presidencia y uno en representación de los Entes, elaboraron un trabajo que fundamentalmente es un trabajo metodológico. Aún no lo hemos leído los integrantes del Consejo. Pero lo que se planteo es realizar a corto plazo, antes, de ser posible, del 15 de setiembre, una instancia de trabajo sobre este documento para comenzar con un proceso que la intención del Presidente de la República, del Poder Ejecutivo, es que culmine a la mitad de período de gobierno, es decir, sobre setiembre del año próximo. La idea es entonces tener una propuesta de reforma del Estado elaborada y aprobada a nivel del Consejo de Ministros en el correr de lo que es casi un año.

¿Cuáles son las bases? Yo diría que lo que se pretende es un Estado activo que dialogue con la ciudadanía y que sea sensible a la demanda de la ciudadanía comprometido con las metas de producción y de trabajo, de crecimiento con justicia social, es decir un Estado también eficiente y transparente.

Esta, como ustedes ven, es una primera instancia, un primer documento borrador pero de un tema que se considera, el Presidente señaló la importancia de las reformas que se están haciendo en el Estado, la reforma impositiva, la reforma de salud y la reforma de educación, pero planteó que quizá la madre de todas ellas es cómo transformamos al Estado en un Estado que responda a esta concepción política que entendemos diferente.

Esto es lo que ha sucedido. Ese es el documento. Este documento seguramente no tiene nada que haga para ser públicamente considerado pero lo único que puedo decir en este momento no lo entregamos porque nosotros mismos, los ministros, lo acabamos de recibir hace apenas una hora en la propia sesión.

PERIODISTA: Brovetto, en cuanto a las empresas públicas, ¿qué contiene este proyecto de reforma del Estado? Se hablaba por ejemplo de la preferencia por parte del Ministro Astori de que las empresas públicas comiencen a operar bajo el derecho privado o en asociaciones con privados. Es decir, ¿está establecido eso allí en este proyecto? ¿Qué pasa con los funcionarios públicos si hay un capítulo aparte sobre funcionarios públicos?

MINISTRO BROVETTO: Creo que fui bien claro en toda la expresión. Es un documento que aún no hemos leído. Lo acaba de entregar. El documento está aquí. Es un documento de varias páginas pero no extremadamente largo. Nada, absolutamente ningún tema de la reforma del Estado fue tratado en el día de hoy. Lo único que se trató en el día de hoy fue lo que acabo de explicar, es decir, un documento base que se distribuye y el acuerdo para una instancia de trabajo. Por lo tanto, a su pregunta respondo que irán surgiendo de la discusión que se vaya dando. Ninguno de estos temas fue ni siquiera en titulares considerado....

PERIODISTA: ... los plazos?

MINISTRO BROVETTO: Sí, los plazos son los que acabo de dar. Es decir la primera reunión para, justamente, discutir este tema será en la primera quincena, a más tardar primera quincena del mes de septiembre, dando tiempo, por supuesto, de una semana, diez días, para que el documento pueda ser analizado por los Ministros. Porque lo que sí y creo que es importante para todos el tema es un tema inminentemente político y por tanto será discutido primero en el propio Consejo de Ministros.

Una vez que el Consejo de Ministros haya llegado a un acuerdo allí entrará a trabajar el equipo técnico a que hice referencia -presidido u organizado por el Secretario de la Presidencia, doctor Gonzalo Fernández- para trabajar luego con cada Ministerio. Pero a su pregunta: primera quincena de setiembre reunión para comenzar a discutir el tema y un año, setiembre del año próximo como tiempo máximo para tener aprobada una reforma del Estado. 

PERIODISTA: Señor Ministro, corríjame si me equivoco. Creo haber entendido que usted hace unos minutos dijo que la reforma del Estado tenía dos capítulos que coincidían con el programa de gobierno del Encuentro Progresista. Si eso fuera así, los contenidos sobre –digamos- asociaciones con respecto a Empresas Públicas, son de conocimiento, además de manejo público y político de cada uno de ustedes. Digo, usted tiene posición, todos los Ministros tienen posición.

MINISTRO BROVETTO: No, no. Lo que no dije es exactamente lo que usted dijo. Yo dije lo siguiente y vamos a repetirlo con precisión: un documento borrador entregado por el Presidente tiene para consideración del Consejo de Ministros, dos capítulos. Uno –y ustedes pueden llegar a él inmediatamente, porque es público- el plan de gobierno del Frente Amplio publicado en mayo del año 2004, elaborado por la Comisión Integrada de Programa. Ese es uno. El otro no es del Frente Amplio. El otro es un documento elaborado por la comisión que constituyera el Secretario de la Presidencia, doctor Gonzalo Fernández, con un representante de la OPP, uno de la Oficina del Servicio Civil. Es sobre metodología, el otro es sobre política. El Plan de Gobierno, digo... ¿Sabe una cosa? Eso ustedes tienen todos accesos a leerlo y por lo tanto, sacar las consecuencias.

PERIODISTA: Claro, pero si está contenid0 en el plan de gobierno del Frente Amplio, ¿nos podría usted adelantar? Usted debe conocer mucho mejor que nosotros ese plan de gobierno.

MINISTRO BROVETTO: No, yo lo que le estoy diciendo es lo que  se hizo en el día de hoy y ustedes tienen derecho a ir a todos los documentos existentes y sacar las conclusiones. En el día de hoy, esto es todo lo que se ha hecho. Muchas gracias.

PERIODISTA: ¿Una pregunta más le podría hacer?

MINISTRO BROVETTO: Sí, sí, cómo no.

PERIODISTA: ¿Le puedo cambiar de tema?

MINISTRO BROVETTO: Sí, sí, puede, no tengo ningún problema.

PERIODISTA: Usted y Carlos Demassi, serían convocado por el Parlamento -o por lo menos en el Partido Nacional se está analizando la convocatoria- por las expresiones de Demassi referidas a la época donde se da inicio el período dictatorial. Entre otras cosas algunas expresiones que molestaron en parte a los blancos -así ellos lo han manifestado- han sido que el fin de la dictadura lo impuso Estados Unidos, entre otras expresión es más. ¿Cuál es su apreciación al respecto?

MINISTRO BROVETTO: Bueno, no interesa la apreciación de una persona en particular, lo que interesa es que en este caso es un tema de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), que es autónoma. En lo personal respeto la libertad de opinión, aunque pueda discrepar con ella. No conozco todos los detalles, solamente conozco una versión periodística de las cosas y para abrir una opinión personal debería conocer más a fondo el tema, cosa que haré inmediatamente.

PERIODISTA: ¿Podría llegar a ser destituido Demassi si se encuentran irregularidades en las expresiones de él? Usted va a ser convocado al Parlamento por esto.

MINISTRO BROVETTO: Es un tema de la Administración Nacional de Educación Pública, que es autónoma.

PERIODISTA: Ministro, volviendo un poquito a la reforma del Estado, dados los plazos que usted manifestaba, ¿estima que en este período de gobierno se podrá reformar el Estado? ¿Dará el tiempo?

MINISTRO BROVETTO: La propuesta del Presidente es, sin duda que sí, sin duda que sí.

PERIODISTA: Gracias, Ministro.

MINISTRO BROVETTO: Muchas gracias.