CLAUSURAS Y CONTROLES EN EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN
En un 60% se incrementaron en el 2006 las
inspecciones en materia de seguridad y salud en el sector de la
construcción; actualmente operativos especiales alcanzaron a 288
empresas y a más de 1.800 trabajadores practicándose clausuras de
andamios, eléctricas, así como en excavaciones y demoliciones, dijo
María Narducci, Inspectora General de Trabajo.
Este jueves 5, a las 15:00 horas, en el 7° piso del
Edificio Libertad se realizó una reunión denominada "Seguridad y Salud
Laboral" vinculada a la construcción en la que estuvieron presentes
representantes del sector público y privado.
En la oportunidad participaron integrantes del
Ministerio de Educación y Cultura; Ministerio del Interior; Ministerio
de Transporte y Obras Públicas; el Presidente de la Cámara de la
Construcción; representantes de la Asociación de Promotores Privados de
la Construcción y de la Cámara de la Construcción de Maldonado;
Presidentes del Colegio Técnico Prevensionista; la Asociación de
Arquitectos del Uruguay; miembros de la Directiva del Sindicato de
Trabajadores (SUNCA); el Banco de Seguros; y la Inspectora General del
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
La Inspectora General de Trabajo, María Narducci,
destacó que la Presidencia de la República ha marcado un interés muy
particular y claro en referencia al tema de la promoción de la salud
laboral; además subrayó la importancia de que las instituciones
representadas en la reunión han manifestado un claro compromiso por
colaborar, por contribuir en esta campaña respecto de los temas de la
seguridad y la salud laboral.
Expresó que estuvieron conversando sobre el marco
legal y llegaron a la conclusión de que "seguramente el marco legal
vigente que es del año 95 requiere algunos ajustes y los mismos se
podrán realizar de común acuerdo a los integrantes de la tripartita de
la construcción escuchando, además, las opiniones de los restantes
actores aquí presentes".
Se refirió a la inclusión del tema salud laboral como
un elemento de educación, información y de formación fundamental a los
efectos de generar una cultura preventiva, destacando en ese sentido el
papel desempeñado por la Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU) como
formadora de técnicos.
Nardote enfatizó que "las empresas de la construcción
a través de sus empleadores tienen obligación desde el año 1914 y por la
Ley 5.032 de cumplir con las normas de seguridad laboral, en este caso,
las específicas que rigen en el Decreto 89 del año 95".
En ese sentido, dijo que las empresas de la
construcción cuentan además con servicios de seguridad laboral que
reúnen determinados requisitos y condiciones. "La Inspección del Trabajo
fiscaliza el cumplimiento de la norma; no puede ni debe organizar la
prevención de los accidentes laborales", dijo la Inspectora General de
Trabajo.
Por su parte, el dirigente del SUNCA, Jorge Mesa,
manifestó que "la reunión mantenida fue una muy buena actividad ya que
nosotros habíamos reclamado la misma a la Presidencia de la República,
quién se comprometió con el tema y nos había contestado positivamente la
semana anterior a través del Prosecretario, quien convocó a una serie de
instituciones del Estado y de organizaciones sociales".
Destacó que "fue una buena actividad porque en
esencia recogimos el compromiso de todas las partes que han trabajado en
esta materia, tanto en una conyuntura de corto plazo, pero
fundamentalmente en tender puentes y establecer instrumentos comunes
para fortalecer la tripartita de la industria de la construcción, en la
que los actores sociales y el Estado estamos funcionando hace mucho
tiempo para que esta instancia permita generar políticas sostenidas en
el tiempo atendiendo a los fenómenos de mediano y largo plazo", dijo
Mesa.
DECLARACIONES A LA PRENSA DE LA INSPECTORA GENERAL DE
TRABAJO, MARÍA NARDUCCI
PERIODISTA: ¿Cuáles son las conclusiones de la
reunión de hoy?
NARDUCCI: Bueno, la reunión de hoy es continuidad de
una instancia que ya transcurrió la semana pasada en la sede de la
Inspección General del Trabajo.
En esta oportunidad el ámbito se ha reunido en la
sede de Presidencia de la República y contó –además- con la presencia
del Licenciado Jorge Vázquez, con lo cual un compromiso muy marcado y
muy claro de la Presidencia de la República en su interés por el tema de
la promoción de la salud laboral también.
Esta reunión, desde mi punto de vista, ha tenido una
enorme importancia. Importancia marcada por las expresiones de todas las
instituciones que estuvieron aquí hoy convocadas y que a través de sus
representantes han manifestado un claro compromiso por colaborar, por
contribuir, en esta campaña respecto de los temas de la seguridad y
salud que necesita la colaboración de todos.
Destaco la colaboración y la manifestación de
compromiso y de interés que han expresado, por supuesto, los
empleadores; destaco de manera sustantiva el interés marcado que los
trabajadores tienen por los temas de la seguridad y salud laboral y está
con compromiso de todas las instituciones que estuvieron aquí presentes:
el Ministerio de Educación y Cultura, Ministerio de Interior, Ministerio
de Transporte y Obras Públicas, Colegio de Técnicos Prevensionistas,
Sociedad de Arquitectos del Uruguay, Banco de Seguros del Estado, la
UTU, por supuesto la Inspección General del Trabajo, y seguramente estoy
olvidando algunas otras personas que también representaban a sus
instituciones.
Aquí hoy hemos resuelto en esta reunión asumir ese
compromiso y continuar trabajando desde la sede natural del ámbito que
es la propia Inspección General del Trabajo, continuar trabajando en la
tripartita de la construcción, pero ampliando a todas las instituciones
aquí representadas para que cada uno aporte desde su propia
responsabilidad institucional, algo que coadyuve a la promoción y la
prevención de los riesgos laborales.
PERIODISTA: ¿Cuáles son los elementos nuevos que
pueden surgir en este trabajo, hay alguna predisposición hacia algún
marco legal distinto?
NARDUCCI: Digamos que sobre el marco legal hemos
estado conversando. Seguramente el marco legal vigente que es del año 95
requiere algunos ajustes. Vamos a realizar estos ajustes de común
acuerdo los integrantes de la tripartita de la construcción escuchando
las opiniones de los restantes actores aquí presentes.
Seguramente también vamos a promover líneas de acción
para que a nivel de educación y cultura y de la UTU que es formadora de
técnicos, se pueda también introducir el tema de la salud, como un
elemento de información y de formación fundamental para generar una
cultura preventiva.
Y yo creo que de alguna forma esto que ha
transcurrido hoy aquí trasciende el ámbito de la construcción y puede
tener proyección a todas las actividades laborales.
PERIODISTA: ¿Ustedes tienen previsto más controles
sobre las obras por parte de la Dirección?
NARDUCCI: Hoy nosotros entregamos al igual que el
Banco de Seguros del Estado una carpeta con información respecto de la
siniestralidad en el sector de la construcción investigada en la
Inspección del Trabajo y aquella que fue investigada por el Banco de
Seguros del Estado. Cada uno de lo que estuvieron aquí llevaron esa
información y esa documentación para su análisis.
La Inspección además le informó respecto del
incremento de la actividad inspectiva que se práctico a partir de fines
del mes de setiembre en el sector de la construcción.
Incremento que se suma a una actividad ya marcada en
el primer semestre del 2006 respecto de las actuaciones globales
realizadas en materia de seguridad y salud de las que el 60%
correspondió al sector de la construcción.
En estos primeros 8 días de operativo especial en el
sector de la construcción hemos alcanzado a unas 288 empresas en estos
días, comprendiendo a más de 1.800 trabajadores. Se han practicado
clausuras de andamios, clausuras eléctricas, clausuras de excavaciones,
clausuras de demoliciones que es parte de la operativa práctica de la
Inspección en general con lo cual se han evitado seguramente una serie
de accidentes que potencialmente podrían haber ocurrido. Y esto se suma
a esa tarea ya realizada por la Inspección durante todo el 2006, primer
semestre del 2006 pero acentuando ahora los controles en el sector de la
construcción.
PERIODISTA: ¿Hay alguna autocrítica sobre la gestión,
se podrían haber evitado estas muertes con algún otro mecanismo de
inspección?
NARDUCCI: Digamos que no hablamos, no nos referimos
al accidente de la Ciudad Vieja donde la Justicia habrá de determinar
las causas.
En general la siniestralidad ocurrida en el año 2006
debemos recordar que incluye los cinco trabajadores fallecidos en el
camión que viajaba y que fue objeto de un accidente de tránsito de un
ómnibus de la empresa CITA donde murieron cinco trabajadores. Las
restantes causas de accidente han sido investigadas por la Inspección, y
seguramente la observancia de la norma de seguridad habría evitado esas
muertes.
Esto es, las empresas de construcción –y lo
destacamos en esta reunión- a través de sus empleadores tienen
obligación desde el año 1914 y por la Ley 5.032 de cumplir con las
normas de seguridad laboral. En este caso, las específicas que rigen en
el Decreto 89 del año 95.
Las empresas de construcción cuentan además con
servicios de seguridad laboral cuando reúnen unos determinados
requisitos y condiciones. La Inspección del Trabajo fiscaliza el
cumplimiento de la norma; no puede ni debe organizar la prevención de
los accidentes laborales.
PERIODISTA: ¿Ya tienen las temáticas de las próximas
reuniones?
NARDUCCI: La próxima reunión va a ser la
semana que viene en la Inspección del Trabajo, la sugerencia ha sido
convocar a los miembros naturales de la tripartita de la construcción.
Pero además de los designados, los responsables institucionales
–presidente del SUNCA, presidente de la Cámara de la Construcción, de la
Liga de la Construcción- y definir una estrategia común para llevar a un
plano concreto de acción todas las voluntades y compromisos recogidos en
esta reunión para que tengan una expresión de continuidad y de cosa
concreta, realizable.
PERIODISTA: Muchas gracias.
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