MISIÓN DE LA DGI ES CORREGIR ERRORES DE LAS EMPRESAS
La DGI mantiene su posición firme respecto a que los
problemas encontrados en Tienda Inglesa ameritan la presunción de
defraudación, que es lo que establece el Código Tributario, por lo cual
se debe proceder a la clausura de la empresa, porque "cuando se cometen
errores y no se paga lo que se debe, es necesario corregirlos", expresó
Zaidensztat.
El Director Nacional de la DGI dijo que en estos
momentos están esperando que la Justicia determine si el pedido de
clausura de la empresa es o no inconstitucional.
Asimismo, recordó que la misión de la DGI es corregir
los errores cometidos por las empresas, sin mirar tamaños o nombres,
porque "somos todos iguales ante la Ley". A través de los técnicos, la
DGI cobra los impuestos que no se pagaron, más las multas e intereses
que correspondan en cada caso.
Zaindesztat también se refirió a la situación de La
Pasiva, diciendo que ante todo le preocupa la preservación de las
fuentes laborales de todos los trabajadores, pero no puede dejar de ver
la actitud "desleal de la gente de esta cadena que no pagaba sus
impuestos, se guardaba la plata de la sociedad en sus bolsillos y
cometió -lo que se llama desde el punto de vista tributario- una
defraudación".
En ese sentido, recordó que las cajas de la DGI están
abiertas para aquel que tiene voluntad de pago y "los empresarios de La
Pasiva tienen la oportunidad, como cualquier otro empresario que tenga
realmente voluntad de pagar, de acercarse a la DGI, ir a las cajas y
pagar".
Zaidensztat anunció que existe la idea de crear una
bolsa de trabajo para que, a medida que surjan nuevos emprendimientos
gastronómicos, los trabajadores que "no tienen la responsabilidad que
sus patrones, dueños o accionistas hayan evadido y defraudado" puedan
conseguir otro empleo en esos nuevos emprendimientos.
Finalmente, el Jerarca informó que la DGI trabaja
como Auxiliar de la Justicia conjuntamente con el Ministerio del
Interior, investigando varios departamentos como Colonia, San José,
Canelones y Montevideo. Hasta el momento se procesaron 23 personas que
participaron en una maniobra de clonación de facturas, de venta de
bienes y servicios inexistentes en el departamento de Rivera. Dicha
maniobra, según lo detectado por los equipos técnicos de la DGI y por
los inspectores que vienen trabajando al servicio del Juez de Rivera,
involucran varios millones de dólares.
DECLARACIONES A LA PRENSA DEL DIRECTOR NACIONAL DE LA DIRECCIÓN
GENERAL IMPOSITIVA, EDUARDO ZAIDENSZTAT
PERIODISTA: Zaidensztat, hablando de evasión ¿En qué
quedó la situación de Tienda Inglesa?
ZAIDENSZTAT: La DGI tiene lo que le impone la Ley,
que es el secreto tributario y el secreto de las actuaciones. Pero, en
forma general lo que le podemos trasmitir a la gente, es que la DGI no
mira tamaño, no mira nombres, y somos todos iguales ante la Ley. Y por
tanto, cuando una empresa -lo que le decimos a la gente en forma
general- comete errores y no paga lo que debió pagar a la DGI, -le damos
la tranquilidad a la ciudadanía-, que cuando participa a través de sus
técnicos, lo que hace es corregir esos errores, volver a cobrar el
impuesto que no se pagó, más las multas correspondientes, más los
intereses que correspondan.
Todos se pueden equivocar, y cuando se produce un
error del punto de vista tributario; lo que le decimos a la gente que
una vez que los equipos de la DGI ingresan a cualquier tipo de empresa,
chica, mediana, grande o muy grande, se le cobra ese impuesto a la
gente, y además cuando se financia ese impuesto lo que se establece es
un sistema de garantías y de responsabilidades también de las partes.
PERIODISTA: Fue solucionado el problema ¿no?
ZAIDENSZTAT: Hablamos en forma general, no podemos
hablar del caso específico de ninguna empresa.
PERIODISTA: ¿Qué pasa con los operativos en Rivera?
ZAIDENSZTAT: En Rivera la DGI está actuando como
Auxiliar de la Justicia conjuntamente con el Ministerio del Interior, en
un trabajo conjunto que estamos desarrollando con Inteligencia, y hasta
el momento trabajando como Auxiliares de Justicia podemos adelantar que
ya se encuentran procesados y en prisión 23 personas que participaron en
esta maniobra de clonación de facturas, de venta de bienes y servicios
inexistentes. Las actuaciones continúan, seguimos trabajando como
Auxiliares de la Justicia conjuntamente con el Departamento de
Inteligencia.
PERIODISTA: ¿Sólo en Rivera Zaidensztat?
ZAIDENSZTAT: No, esto puede tener derivaciones y de
hecho estamos investigando otros departamentos del interior del país y
también Montevideo. Están relacionados gente de otros departamentos pero
fundamentalmente la venta de facturas clonadas se desarrolló en Rivera,
por lo que hasta el momento se ha visto. Se han realizado actuaciones en
Colonia, en San José, en Canelones y Montevideo.
PERIODISTA: ¿A cuánto ascendería en dinero? ¿Se tiene
calculado más o menos?
ZAIDENSZTAT: Es difícil estimar, porque cuando los
"empresarios" que utilizaron este tipo de servicio son detenidos a
solicitud de la justicia por el Ministerio del Interior el Juez tiene 48
horas para actuar, la DGI es una herramienta del Poder Judicial y como
actuar en 48 horas tenemos que determinar en primer lugar el concepto,
si fue utilizadas facturas, en este caso clonadas y después las
investigaciones se profundizan. Estamos hablando de una maniobra que es
de varios millones de dólares, difícil de cuantificar al momento, pero
ya lo detectado por los equipos técnicos de la DGI, por los inspectores
que vienen trabajando al servicio del Juez de Rivera, involucran varios
millones de dólares.
PERIODISTA: Zaidensztat, vuelvo al tema Tienda
Inglesa, ¿por qué al principio el año pasado, o este año perdón, era tan
inminente el cierre, tan seguro y después no?
ZAIDENSZTAT: El tema del cierre de Tienda Inglesa
vamos a recordárselo a la gente, la DGI entendió que lo encontrado en
Tienda Inglesa ameritaba habilitar el procedimiento de clausura de un
establecimiento comercial, y en tal sentido, del punto de vista de la
administración tributaria, le solicitamos a un sistema que necesita sí o
sí pasar por el Poder Judicial, la Justicia Civil, la autorización para
clausurarlo por seis días. El Juez Civil que actuó en este caso entendió
pertinente la solicitud de la DGI y falló a favor de la DGI,
determinando una clausura de seis días de la empresa, dentro del debido
proceso y las garantías que tiene cualquier empresa, presentó un recurso
esta empresa, un recurso de inconstitucionalidad de la ley que en estos
momentos se encuentra en manos de la Suprema Corte de Justicia.
Por otro lado, la empresa presentó un recurso
administrativo, que tanto en primera instancia la DGI como nuestro
superior jerarca, el Ministerio de Economía, confirmó el fallo; por lo
tanto del punto de vista de la administración tributaria del Ministerio
de Economía, mantiene la posición que la empresa debemos clausurarla y
estamos a la espera –ambas partes- de que la Justicia determine. Si el
fallo de inconstitucionalidad es a favor de la DGI, como pasó en otros
casos –para que la gente nos entienda- no es nuevo que se solicite, que
se diga "mire, en lo que se basan ustedes es inconstitucional". Le
pedimos a la Suprema Corte de Justicia, ya en casos muy similares la
Justicia falló a favor de la DGI diciendo que esto era constitucional.
Si fuera así, volvería el expediente al juzgado y bueno, existen otras
etapas para cumplir, pero la DGI mantiene su posición firme que en este
caso, los problemas encontrados en la empresa ameritarían la presunción
de defraudación que es lo que establece el Código Tributario, por lo
cual, en esta empresa –como en otras empresas que ya pasó- se
clausuraron almacenes de barrio, se clausuraron tiendas, se clausuraron
ferreterías, se clausuraron negocios de comidas, salas y empresas
gastronómicas, se clausuraron empresas de distintos giros. Chicas,
medianas, grandes, la Ley no hace diferencia para el tamaño; por tanto
la DGI lo mantiene y la Justicia determinará si tiene razón o no.
PERIODISTA: Zaidensztat, con respecto a La Pasiva,
los trabajadores se han movilizado hace algunos días reclamándole a la
DGI más plazo para que los propietarios puedan pagar, sino se van a ver
obligados a perder sus trabajos. ¿Qué puede hacer la DGI con respecto a
ese tema?
ZAIDENSZTAT: Tema La Pasiva; en primer lugar, a
nosotros también nos preocupa el mantenimiento de las fuentes laborales
de todos los trabajadores; y cuando hablamos de todos los trabajadores,
nos preocupan también aquellos negocios de comidas –restaurantes, bares,
pizzerías- que en distintos puntos del país, en momentos de crisis, o en
cualquier momento, tuvieron que cerrar sus puertas, mandar sus
trabajadores al seguro de paro, o achicarse. Nos preocupan también esos
empresarios porque hay una competencia desleal de la gente de esta
cadena que no pagaba sus impuestos, se guardaba la plata de la sociedad
en sus bolsillos y cometió -lo que se llama desde el punto de vista
tributaria- una defraudación. Hemos puesto en conocimiento esto, en un
proceso judicial, a la Justicia. La Justicia Penal finalmente determinó
que haya ocho o nueve directores de La Pasiva presos. Se presentó
también a la Justicia Civil para salvaguardar y recuperar el dinero
evadido, defraudado, sacado a toda la sociedad; porque lo que no paga
uno lo termina pagando la gente a través de impuestos más altos, a
través de aportes a la seguridad social, y bueno, eso que no pagó esa
gente, dijimos "tenemos que recuperarlo".
Entonces fuimos a la Justicia Civil y le pedimos
embargos genéricos, fue accedido por la Justicia Civil; embargos
específicos, fue accedido por la Justicia Civil. Le dijimos también que
queríamos una retención de lo que se vende con tarjeta de crédito, fue
accedido por la Justicia Civil. Y también pedimos a la Justicia Civil
que se pongan interventores de caja en cada una de estas casas, y
también la Justicia Civil lo aceptó.
Por tanto, esta es una empresa que tiene empresarios,
resumiendo, en la cárcel, responsable de este delito de defraudación, y
el delito penal establecido por la Justicia el delito correspondiente;
empresarios que están embargados en sus cuentas, embargados en una cuota
parte de lo que venden y que esas estafas que le hicieron a la sociedad
ha hecho que mucha gente haya quedado en la calle por competencia
desleal, empresarios que se fundieron, trabajadores que fueron al seguro
de paro, fueron despedidos cuando otros negocios fueron cerrados.
Nos preocupa todas las fuentes de trabajo, pero esto
no es nada nuevo. La inspección fue hecha en abril de 2003, estamos a
fines de octubre del 2006, lo que yo siempre digo es que las cajas de la
DGI están abiertas para aquel que tiene voluntad de pago. Y los
empresarios de La Pasiva tienen la oportunidad, como cualquier otro
empresario que tenga realmente voluntad de pagar, de acercarse a la DGI,
ir a las cajas y pagar. Y en caso de necesitar un convenio de pago, se
analiza caso por caso, y estableciendo las garantías que hay. Porque
mire que los accionistas de estas empresas no son ningunos indigentes,
¿y sabe por qué? porque la plata que defraudaron no está en manos de la
sociedad, no volvió a través de los impuestos al sistema, a la sociedad,
para que los uruguayos tengamos mayor seguridad, mayor dinero por
ejemplo para educación en convenio que tenemos, mayor dinero para salud,
mayor dinero para la gente necesitada.
Este dinero defraudado ¿dónde terminó? Todos lo
sabemos. Y bueno, la Justicia actuó.
El país viene creciendo y todos los días se observan
que en el área gastronómica se crean negocios nuevos en distintas zonas
como es Ciudad Vieja, los boliches de Ciudad Vieja, en Pocitos, en Punta
Carretas, en Carrasco, en distintos puntos de Montevideo y de todo el
país.
Y por tanto en reuniones mantenidas con otras partes
la sugerencia realizada es realizar bueno ¿por qué no se crea una bolsa
de trabajo? Una bolsa de trabajo donde se toma la gente que
lamentablemente es utilizada -a veces- como un escudo humano para
proteger intereses de los accionistas y no los trabajadores.
Y por tanto la idea que aportamos nosotros es decir,
creemos una bolsa de trabajo donde cuando alguien necesite un pizzero,
un planchero, un mozo, un limpiador, se tome de la gente que
lamentablemente no tiene la responsabilidad ni la culpa de nada, que sus
patrones, los dueños, los accionistas hayan evadido y hayan defraudado.
Por tanto la idea que aportamos nosotros es: creemos
una bolsa de trabajo y a medida que se van creando nuevos
emprendimientos gastronómicos éstos trabajadores tienen el conocimiento
y podrán aportar.
PERIODISTA: ¿Los directores de La Pasiva nunca se
presentaron ante la DGI para pagar ni para conveniar?
ZAIDENSZTAT: Hay un dicho que dice que hay mucho
ruido y pocas nueces. Las únicas nueces concretas que tenemos
importantes son las que se obtuvieron a través de las retenciones de
caja, retención de tarjetas de crédito, dispuesta por la Justicia Civil.
Las cajas de la DGI las mantenemos abiertas para
aquel que quiera venga a pagar.
PERIODISTA: ¿Nunca se presentaron entonces?
ZAIDENSZTAT: Mucho ruido y pocas nueces.
PERIODISTA: Se aprobó o se va a aprobar en la Sala de
Diputados el tema de la Reforma Tributaria; los plazos para la
implementación, ustedes, ¿cómo lo ven? considerando que en noviembre se
aprobaría en el Senado.
ZAIDENSZTAT: Vamos a esperar que se vote en la plena
Comisión de Diputados y luego seguimos, porque se viene dilatando.
PERIODISTA: ¿Pero está dentro de los plazos previstos
por ustedes?
ZAIDENSZTAT: No, no. La idea del Ejecutivo que esto
ya a esta altura hubiera estado votado hace tiempo, pero estamos
esperando y se decide democráticamente en un país como el nuestro por el
Poder Legislativo, y el Poder Legislativo está tomando el tiempo que él
entienda necesario.
Obviamente mientras más se demore la aprobación de
esta Ley, menos tiempo queda para implementar con eficacia y con buen
resultado, el mejor resultado una reforma tan importante de todo el
sistema tributario. |