DECLARACIÓN CONJUNTA PRESIDENTES URUGUAY - BRASIL
Respondiendo a una invitación formulada por el
Presidente de Uruguay Tabaré Vázquez, el Presidente de Brasil Luiz
Inácio Lula Da Silva realizó una visita de trabajo a Uruguay el 26 de
febrero de 2007, con el propósito de afianzar los lazos políticos y
fortalecer la histórica amistad que une a los dos países.
2.- Los Presidentes ratificaron su voluntad de
continuar profundizando el diálogo político bilateral, mediante la
intensificación del intercambio de visitas mutuas de alto nivel, así
como de la labor de la Comisión General de Coordinación presidida por
los Ministros de Relaciones Exteriores, y del Mecanismo de Consultas y
Concertación Política entre los Viceministros de Relaciones Exteriores.
3.- En ese sentido, convinieron en que tanto la
Comisión General de Coordinación como el Mecanismo de Consultas y
Concertación Política serán convocados al menos una vez al año, a fin de
evaluar la ejecución del Programa de Trabajo Uruguay – Brasil, aprobado
por los Ministros de Relaciones Exteriores en Montevideo el 29 de julio
de 2005, y para analizar en conjunto temas de interés común de la agenda
bilateral, regional y multilateral.
4.- Los Presidentes intercambiaron ideas sobre los
avances de la Comunidad Sudamericana de Naciones y subrayaron la
importancia de incrementar la coordinación entre los dos países en este
ámbito, con la convicción de que este nuevo esquema de integración debe
adaptarse a las características y necesidades de todos los países
miembros, a efectos de que sus acciones alcancen la mayor profundidad y
eficiencia.
5.- Manifestaron sus expectativas con relación a la
próxima Cumbre del Grupo de Río, a realizarse en Georgetown, entre los
días 1º y 3 de marzo próximo, celebrando el vigésimo aniversario de
existencia del Grupo.
6.- Los Presidentes coincidieron en la necesidad de
fortalecer el multilateralismo y de continuar con la reforma de las
Naciones Unidas. El Presidente Lula agradeció el reiterado apoyo
uruguayo a la aspiración de Brasil de ocupar un asiento permanente en el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
7.- Se refirieron a la coincidencia de visiones entre
Uruguay y Brasil en lo atinente a las iniciativas y esfuerzos para la
promoción de la paz y de la seguridad internacionales, por medio, por
ejemplo, de la participación de fuerzas de ambos países en la Misión de
las Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (MINUSTAH). Ambos
Mandatarios coincidieron en que Haití merece especial atención de la
comunidad internacional, en aras de su desarrollo pacífico, duradero y
sostenible.
8.- Las negociaciones de la Ronda de Desarrollo de
Doha se encuentran en un momento crucial. Esta es una oportunidad
histórica que no debe perderse para fortalecer el sistema multilateral
de comercio y promover los intereses de los países en desarrollo. En ese
sentido resaltaron la necesidad de un rápido avance de las negociaciones
y reafirmaron que las mismas no podrán concluirse sin una liberalización
sustancial del comercio agrícola internacional que signifique un
incremento efectivo de las exportaciones de los productos agropecuarios
de los países en desarrollo a los mercados de los países desarrollados,
la reducción de las medidas de apoyo interno, así como la eliminación de
todos los subsidios a las exportaciones agrícolas. Enfatizaron la
importancia de la coordinación entre sus Gobiernos en las negociaciones
comerciales internacionales, reiterando su compromiso de continuar
trabajando de forma conjunta, así como en el MERCOSUR y en el marco del
G-20 y Grupo Cairns, con miras a alcanzar resultados finales
equilibrados para todos los países.
9.- Reafirmaron su compromiso con la profundización
de la integración productiva en el MERCOSUR y con la aplicación de
mecanismos eficientes para superar las asimetrías. En ese contexto,
tomaron nota con satisfacción de los resultados de la I Reunión del
Grupo de Trabajo "Ad Hoc" constituido a nivel de Viceministros para
discutir la materia, realizada en Asunción el día 7 de febrero.
Subrayaron, a la luz de lo que dispone el art. 3 de la Decisión CMC Nº
34/06, la importancia de que los Estados Partes presenten, a la brevedad
posible, propuestas concretas que puedan servir de base a la elaboración
de "Directrices para un Plan para la Superación de Asimetrías en el
MERCOSUR", a fin de que puedan ser consideradas en la Reunión
Extraordinaria del Consejo del Mercado Común (CMC), prevista para el
próximo 20 de abril. En ese sentido, el Gobierno brasileño reitero su
propuesta de flexibilización de las reglas de origen a favor de las
economías menores del MERCOSUR.
10.- Coincidieron en la necesidad de avanzar en la
consolidación del MERCOSUR con el objetivo de alcanzar un desarrollo
económico y social armónico entre sus Estados Partes. Para ello
recalcaron la necesidad de procurar un mayor grado de coordinación
macroeconómica y de políticas publicas, así como de eliminar
restricciones al comercio. Igualmente, consideraron la necesidad de
facilitar el comercio mediante el desarrollo de las capacidades de
transporte marítimo. Asimismo, reconocieron la importancia que las
negociaciones externas del bloque consideren de manera diferenciada las
particularidades de las economías menores, teniendo presente el interés
de Uruguay en ampliar sus mercados. Manifestaron su coincidencia sobre
la utilidad de reforzar la estructura de apoyo a esas negociaciones.
11.- Manifestaron su satisfacción por la entrada en
vigor del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM),
que fortalece los intereses del MERCOSUR por medio de instrumentos que
estimulen la integración productiva entre los Estados Partes, con
especial atención a las necesidades de los socios menores del bloque.
Saludaron, en ese contexto, la aprobación de 11 proyectos-piloto a ser
financiados con recursos del Fondo. Subrayaron la posibilidad de
concretar proyectos conjuntos, especialmente en el área de la
investigación biomédica.
12.- Se congratularon por la sesión inaugural del
Parlamento del MERCOSUR, celebrada en Brasilia el pasado 14 de
diciembre. Enfatizaron la importancia de este órgano para el
fortalecimiento de la democracia en el ámbito del bloque, al fortalecer
la representación ciudadana y contribuir a una mayor visibilidad y
transparencia del proceso de integración. Destacaron asimismo que el
Parlamento constituirá un importante espacio de manifestación de la
pluralidad de los pueblos de la región, además de facilitar la
incorporación a los ordenamientos jurídicos nacionales de las normas
comunitarias.
13.- Renovaron el compromiso de concluir en los
plazos acordados los trabajos de implementación de la Decisión CMC Nº
54/04. En ese contexto, destacaron la disposición brasilera de continuar
buscando vías para anticipar la eliminación del doble cobro del Arancel
Externo Común (AEC).
14.- Los Presidentes coincidieron en la necesidad de
aunar esfuerzos para profundizar la relación comercial bilateral y
equilibrar los intercambios mediante la adopción de políticas activas.
En ese sentido, instruyeron a la Comisión de Monitoreo del Comercio
Bilateral a explorar todos los cursos de acción necesarios para resolver
los problemas puntuales que afectan el comercio bilateral. Con tal
finalidad, los dos Gobiernos tienen la determinación de mejorar el
tránsito en las fronteras a través del perfeccionamiento de
procedimientos administrativos y aduaneros, así como a través de la
definición de nuevos y más ágiles procedimientos de reconocimiento y
autorizaciones en materia de normas técnicas y sanitarias, entre otras.
15.- Resaltaron los esfuerzos conjuntos realizados
para incrementar y diversificar el comercio bilateral, mediante la
identificación de un listado de productos que serán objeto de acciones
de promoción comercial conjunta, a los efectos de incrementar su
competitividad internacional y el nivel de empleo. Al respecto,
suscribieron un Memorandum de Entendimiento en el marco del Programa de
Sustitución Competitiva de Importaciones (PSCI).
16.- Destacaron la realización de la VI Reunión de la
Comisión de Monitoreo del Comercio Uruguay – Brasil en Brasilia, y
estimularon la realización de encuentros empresariales, incluyendo la
participación de medianas y pequeñas empresas. En ese sentido,
anunciaron la realización en las próximas semanas de un encuentro de
empresarios uruguayos y brasileros en ocasión de la visita a Uruguay del
Ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil.
17.- Tomaron nota con satisfacción de la decisión
adoptada en el ámbito de la Comisión de Monitoreo del Comercio
Bilateral, en el sentido de fomentar acciones específicas que promuevan
y estimulen las inversiones brasileras en fábricas textiles uruguayas
con potencial productivo, instruyendo a las autoridades competentes a
buscar un rápido y eficiente desarrollo de ese proceso.
18.- Ambos Presidentes concordaron en profundizar la
integración en materia turística, mediante la facilitación de trámites
en frontera y el trabajo conjunto para el desarrollo de plataformas
informáticas para la promoción y comercialización de propuestas
turísticas.
19.- Reafirmaron su disposición a buscar mecanismos
capaces de solucionar la cuestión relacionada con la tributación de
operaciones financieras que alcanzan a empresas brasileras que utilizan
servicios de astilleros uruguayos, explorando –inclusive- alternativas
en el ámbito de las negociaciones sobre servicios en el MERCOSUR.
20.- Los Presidentes saludaron el progreso de las
negociaciones para la renovación del Acuerdo Automotriz entre Uruguay y
Brasil (ACE Nº 2), con miras a la entrada en vigor en el plazo previsto
de 1º de julio de 2007. Reconocieron la importancia de que se encuentre
una solución que propicie la integración productiva y promueva la
competitividad de la industria automotriz del MERCOSUR como un todo y
destacaron la oportunidad de que, una vez concluido el Acuerdo
Bilateral, sean reiniciados los trabajos con miras a la adopción de una
Política Automotriz del MERCOSUR (PAM). Igualmente acordaron promover
proyectos conjuntos de complementariedad en el sector, particularmente
en la producción de ómnibus y automóviles blindados.
21.- Registraron también las oportunidades de
desarrollo y complementación tecnológica e industrial existentes en el
área de software y TV digital, e instruyeron a los organismos
competentes a dar inmediato seguimiento al examen de iniciativas
concretas en ese sentido. Destacaron la importancia de la cooperación en
materia de TV digital como instrumento de democratización de las
comunicaciones y la información.
22.- Los Presidentes reiteraron la importancia de
continuar estimulando el aumento de las inversiones brasileñas en
Uruguay, incluyendo el aprovechamiento de nuevos mecanismos financieros
disponibles. En tal sentido, manifestaron su satisfacción por la
reciente firma de un acuerdo operativo entre el Banco Nacional de
Desarrollo Económico y Social (BNDES) y el Banco de la República
Oriental del Uruguay (BROU), que habilita líneas de crédito entre las
dos instituciones, permitiendo que esa cooperación pueda profundizarse y
constituirse en un mecanismo eficaz para financiar nuevos
emprendimientos conjuntos brasilero-uruguayos, así como un eventual
crecimiento en el intercambio comercial.
23.- Los Presidentes manifestaron su satisfacción por
las posibilidades de inversión brasilera para la producción de cemento
portland en Uruguay, las cuales podrán representar U$S 60 millones en el
corto plazo y U$S 130 millones en el mediano plazo.
24.- Recordaron la reciente formalización, por los
Cancilleres de Uruguay y Brasil, de proyectos de cooperación bilateral
en áreas diversificadas: salud, medio ambiente, agricultura, pecuaria,
educación y formación profesional. Manifestaron, además, su pleno
respaldo a los actuales entendimientos para desarrollar la cooperación
técnica en el área de biocombustibles. Determinaron también, que se
intensifique la cooperación entre las instituciones de los dos países en
materia de salud y medicamentos.
25.- Los Presidentes resaltaron la importancia de los
entendimientos en curso entre el Instituto Nacional de Metrología,
Normalización y Calidad Industrial (INMETRO), el Organismo Uruguayo de
Acreditación (OUA) y el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) en
áreas de acreditación y reconocimiento mutuo. Explicitaron, además, su
satisfacción con los avances en la cooperación entre los organismos
nacionales, destacando la realización de seminarios y el intercambio de
visitas técnicas, lo que ha hecho posible un provechoso intercambio de
experiencias en el campo de evaluación de la conformidad. Resaltaron, en
ese sentido, la importancia de la realización en Montevideo, en fecha
próxima, de un seminario sobre competitividad industrial, en cooperación
con INMETRO.
26.- Registraron con satisfacción, además, el inicio
de entendimientos entre la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA)
de Brasil y el Ministerio de Salud Pública (MSP) de Uruguay con miras a
la implementación de un mecanismo de intercambio de informes, lo que
tornará más expedito el proceso de inspección sanitaria de los productos
comercializados bilateralmente. Coincidieron en que la concreción de ese
programa constituye un paso importante en el proceso de integración, en
vista de los potenciales efectos positivos que tendrían en la
facilitación del comercio entre los dos países. Registraron también, con
satisfacción, la próxima visita del Director-Presidente de ANVISA a
Montevideo y a los puestos de control de frontera, entre los días 22 y
24 de marzo de 2007.
27.- Los Presidentes se congratularon por la reciente
entrada en vigor del Acuerdo Operativo para la implementación bilateral
del Acuerdo en Materia de Residencia para Nacionales de los Estados
Partes del MERCOSUR, que consolida, en el plano civil, la integración
entre los dos países, al asegurar derechos recíprocos a uruguayos y
brasileros cuando se encuentren en territorio del país vecino.
28.- Los Presidentes se congratularon por la firma de
un nuevo acuerdo para la construcción de un Segunda Puente sobre el Río
Yaguarón e instaron a la Comisión Mixta Binacional a avanzar en los
estudios de viabilidad del segundo puente, a definir los programas de
reformas del viejo Puente Mauá y en tal sentido concluir a la brevedad
posible los proyectos correspondientes y definir los mecanismos de
financiamiento para las obras.
29.- Reconocieron con satisfacción los importantes
avances logrados en materia de cooperación energética bilateral. Entre
estos resultados, se congratularon por la firma de los Acuerdos que
establecen el compromiso de construir una nueva interconexión de 500 KW
uniendo Candiota en Brasil con San Carlos en Uruguay, así como las
importantes inversiones realizadas por la empresa PETROBRAS en el sector
energético uruguayo. Registraron la importancia de las inversiones
adicionales programadas por PETROBRAS en la construcción de una usina
termoeléctrica de 250 MW, en la expansión de la red de gasoductos y la
instalación de una planta de regasificación. Dicha planta podrá
destinarse tanto al abastecimiento interno como a la exportación, y
facilitar la interconexión energética regional. Registraron, igualmente,
con satisfacción, las perspectivas de cooperación bilateral en el área
de la eficiencia energética.
30.- Destacaron, igualmente, las posibilidades de
cooperación para el desarrollo de fuentes de energía renovables (etanol,
biodiesel). El Gobierno brasileño reitero su ofrecimiento de compartir
sus experiencias en materia de producción de biodiesel y agricultura
familiar.
31.- Renovaron el compromiso de impulsar los trabajos
vinculados a la complementación energética entre los Estados Partes del
MERCOSUR, así como las tareas que permitan avanzar en el desarrollo de
energías alternativas en la región.
32.- Los Presidentes registraron con satisfacción los
entendimientos alcanzados que permitirán, en los próximos meses, la
reapertura de la representación del Banco do Brasil S. A. en Montevideo.
33.- Los Presidentes reafirmaron la importancia de la
Nueva Agenda de Cooperación y Desarrollo Fronterizo Uruguay – Brasil,
para la promoción del desarrollo integrado de la franja de frontera
común, atendiendo las características propias y especiales de esa zona,
e instruyeron a sus Cancillerías a convocar reuniones de los cuatro
Grupos de Trabajo previstos en este mecanismo (Salud, Educación,
Cooperación Policial y Judicial, Medio Ambiente y Saneamiento) señalando
en particular que se deberá iniciar la negociación de un acuerdo
bilateral para reglamentar el acceso de la población fronteriza a los
servicios de salud, y para la utilización compartida de los recursos de
ambos países en la mencionada zona.
34.- Las propuestas que emanen de las reuniones de
los Grupos de Trabajo serán evaluadas en la V Reunión de Alto Nivel, que
deberá realizarse en Montevideo en el primer semestre del corriente año,
oportunidad en la cual se deberá definir asimismo la nómina de proyectos
de desarrollo integrado de la Nueva Agenda.
35.- Ambos Mandatarios se comprometieron a procurar
la pronta aprobación, por parte de los respectivos Poderes Legislativos,
del Acuerdo para la Creación de Escuelas y/o Institutos Binacionales
Fronterizos Profesionales y/o Técnicos y para la Habilitación de Cursos
Técnicos Binacionales Fronterizos, firmado en Brasilia el 1º de abril de
2005, considerando que el mismo facilitará la inclusión social de la
población fronteriza.
36.- En materia de cooperación bilateral, los
Presidentes se congratularon por las acciones emprendidas por los dos
países, para fortalecer el Programa de Cooperación Técnica Uruguay –
Brasil, realizadas en el marco del Acuerdo Básico de Cooperación Técnica
y Científica de 1975 y del Memorandum de Entendimiento de 2002. En ese
contexto, los Mandatarios expresaron su satisfacción por la reciente
suscripción de nueve proyectos y de sus respectivos Ajustes
Complementarios, que permitirán desarrollar actividades conjuntas
relacionadas con la agricultura, la ganadería, la educación, la salud y
el medio ambiente, e instaron a ampliar la cooperación mutua hacia otras
áreas de interés común.
37.- El Presidente Vázquez destacó la prioridad que
su Gobierno asigna al fomento de la ciencia, la tecnología y la
innovación para el desarrollo, con especial énfasis en la biotecnología.
Al respecto, reiteró el interés del Uruguay en incorporarse formalmente
a los mecanismos subregionales existentes en la materia. El Presidente
Lula reafirmó el apoyo de su Gobierno para que esa aspiración del
Uruguay pueda concretarse en el menor plazo posible. Sin perjuicio de
ello, los dos Presidentes acordaron instruir a los órganos nacionales
correspondientes la elaboración, en el curso de este semestre, de un
programa bilateral de cooperación en esta materia.
38.- Los Presidentes ratificaron que la pronta puesta
en ejecución del Acuerdo sobre Cooperación entre las Academias
Diplomáticas de los dos países, contribuirá a la capacitación del
personal del servicio exterior de ambas Cancillerías, y permitirá
establecer un mecanismo regular de intercambio y cooperación mutua entre
sus Academias Diplomáticas. 39.- Los Presidentes subrayaron la
importancia de la promoción y difusión de la cultura, acordando
propiciar la reunión de una Comisión Bilateral en este ámbito, a fin de
intercambiar experiencias sobre las actividades culturales que
realiza cada país y coordinar la ejecución conjunta de acciones
bilaterales en dicha área. Decidieron impulsar –asimismo- la enseñanza
de los idiomas español y portugués.
40.- Expresaron su satisfacción por el progreso en
las negociaciones relativas a la cooperación energética y a la
delimitación de las áreas marítimas de búsqueda y rescate (SAR).
Asimismo, decidieron impulsar conversaciones con miras a la posible
celebración de acuerdos en materia de medición de zafras agrícolas,
participación de pequeñas y micro empresas en cadenas productivas, TV
digital, sistemas de control y evaluación de presupuesto y gobierno
electrónico e inclusión digital.41.- Los Presidentes registraron con
satisfacción la celebración de los siguientes Acuerdos firmados durante
la visita: Protocolo de Intenciones sobre Cooperación en el Área de
Biocombustibles; Memorandum de Entendimiento para la Promoción del
Comercio y la Inversión; Acuerdo por canje de Notas sobre Restauración
del Puente Internacional Barón de Mauá; y Acuerdo para la Construcción
de un Segundo Puente Internacional sobre el Río Yaguarón.
Al agradecer las atenciones y deferencias recibidas,
el Presidente Luiz Inácio Lula da Silva se refirió a la hospitalidad del
pueblo y del Gobierno uruguayos y extendió una invitación para que el
Presidente Tabaré Vázquez realice una nueva visita a Brasil. |
