En el marco general de la reforma de las Naciones Unidas, el Gobierno del Uruguay participará en el Programa experimental piloto ¨Una ONU¨, que propone unificar las actividades de las Naciones Unidas, a través de sus Agencias, Fondos y Programas presentes en el país o de sus oficinas regionales.

Las características intrínsecas del Uruguay, tales como la estabilidad democrática, de ser un país de renta media y poseer un alto índice de desarrollo humano, así como una valiosa experiencia de fluida cooperación con las Agencias del sistema, son algunos de los aspectos que coadyuvaron para dicha participación, lo que hace que Uruguay sea en la actualidad el único país de América Latina en el cual se pondrá  en marcha dicho Programa piloto.

Como inicio de los trabajos de coordinación, el pasado martes 20 y miércoles 21 de marzo, se realizó una reunión de carácter interno del Equipo de las Naciones Unidas en el Uruguay, que contó con la presencia de representantes de Oficinas regionales, y cabe destacar la presencia en el acto de clausura de la Subsecretaria de Relaciones Exteriores, Belela Herrera.

Discurso de la Sra. Subsecretaria de Relaciones Exteriores, Belela Herrera

“Me es muy grato participar en el día de hoy en la clausura de esta reunión en la que han participado representantes de diversas agencias, fondos y programas de las Naciones Unidas algunos con sede en Uruguay y otros que han venido desde oficinas regionales”.

“Confío en que esta reunión haya permitido un fructífero intercambio de ideas con relación a un tema de elevada significación y trascendencia para la Organización y para nuestro país en particular: el proyecto “UNA ONU” en Uruguay”.

“La realidad de este nuevo siglo torna imperativo una remodelación de la arquitectura y del funcionamiento de las Naciones Unidas, tanto en la sede como en el terreno, a fin de adecuar la Organización a los nuevos desafíos que enfrenta el sistema internacional del siglo XXI”.

“Hoy más que nunca las Naciones Unidas, como única organización de carácter universal, resulta instrumental para enfrentar estos nuevos y peligrosos desafíos que han adquirido una dimensión planetaria. Los mismos solo podrán encontrar solución a través de una ONU renovada y revitalizada y un sistema internacional más justo y equitativo”.

“Inspirados en un sentimiento de extrema vulnerabilidad, se han impulsado nuevos aires de reforma en la Organización, a fin de adecuarla a este nuevo contexto internacional tan diverso de aquel en el que fue creada hace 62 años atrás”.

“Nuestro país considera necesario avanzar en este objetivo y tiene comprometido su mejor esfuerzo en el proceso de reforma de las Naciones Unidas que permita a la Organización cumplir sus cometidos con mayor eficiencia y recobrar el sentido que le dieron sus padres fundadores de ayudar a resolver los conflictos en forma pacífica, construir la cooperación internacional al servicio del desarrollo y promover los derechos humanos”.

“Uruguay ha sido miembro de las Naciones Unidas desde el momento de su nacimiento, y desde entonces ha sentido una profunda convicción acerca de la importancia de los principios y objetivos de la Carta de San Francisco. Fiel a su vocación internacionalista, ha estado siempre comprometido con el multilateralismo como principio rector de las relaciones entre los Estados. y como forma de fortalecer el Derecho internacional y jerarquizar el papel de las Naciones Unidas. Hoy nuestro país ve la reforma de las Naciones Unidas como un imperativo urgente e ineludible y está dispuesto a brindar su apoyo a este proceso en todos los ámbitos que le sea posible”.

“Como demostración de nuestro firme compromiso con el proceso de reforma, permítaseme recordar que Uruguay se encontró entre los más activos participantes de las negociaciones que concluyeron con la creación del Consejo de Derechos Humanos. Hoy por hoy, nuestro país ocupa una membresía y participa activamente en el seno de este nuevo órgano, habiendo ya presentado su nueva candidatura para la reelección en el año 2009. Uruguay también ha trabajado denodadamente en la conformación de la Comisión de Consolidación de la Paz, y siendo uno de los mayores contribuyentes de tropas en operaciones para el mantenimiento de la paz, ha presentado su postulación para integrar próximamente esta Comisión”. 

“El Panel de Alto Nivel sobre la Coherencia del Sistema de las Naciones Unidas presentó en noviembre del pasado año el Informe que le fuera encomendado por el entonces Secretario General, a fin de dar cumplimiento a lo solicitado en la Cumbre Mundial de 2005 por los Jefes de Estado y de Gobierno de brindar una coherencia mucho mayor al sistema entre los diversos organismos, fondos y programas de la ONU relacionados con el desarrollo.

Nuestro país ha analizado pormenorizadamente ese informe que bajo la consigna de “Una ONU” propone unificar las actividades operacionales de Naciones Unidas en el terreno en los aspectos del desarrollo, asistencia humanitaria y medio ambiente”.

“Uruguay entiende que la reforma de la ONU es un tema omnidireccional y multifacético que debe ser encarado de manera metódica y gradual, tanto en el seno de la Organización como a nivel país, de modo que ella dé cuantos frutos sea posible. Conscientes de la responsabilidad que esto conlleva, y ante la decisión del Secretario General de llevar a la práctica la recomendación del panel de expertos de establecer un grupo de programas experimentales piloto para probar el concepto de “Una ONU” nuestro país expresó su voluntad de ser uno de los países piloto para la puesta en marcha del proyecto. Como resultado, Uruguay es el único país de América Latina que participará en este programa piloto que esperamos poner en marcha conjuntamente”.

“Estamos convencidos de que la experiencia de Uruguay como parte de este plan aportará valiosos elementos que contribuirán al perfeccionamiento operativo del sistema de Naciones Unidas en el terreno. Las características intrínsecas de nuestro país tales como la estabilidad democrática, el ser un país de renta media y poseer un elevado índice de desarrollo humano, así como la valiosa experiencia de fluida cooperación con las agencias del sistema que operan en Uruguay y, fundamentalmente, el serio compromiso del país hacia el proceso de reforma, permitirán elaborar un modelo piloto idóneo que esperamos redunde en beneficio de la racionalización de la presencia de Naciones Unidas en nuestro país y servirá de ejemplo a otras  experiencias nacionales en la materia”.

“Nos hemos trazado como prioridad para este año concluir el diseño del plan piloto. Esperamos que éste se catalice como fruto de una visión consensuada entre el gobierno de Uruguay y las agencias residentes en el país y que, basándose en las prioridades de desarrollo nacional establecidas por las autoridades, sobre la base del principio de la “ownership” o titularidad, identifique las áreas prioritarias de cooperación y establezca una respuesta colectiva, efectiva y coordinada del Sistema”.

“La ONU se expresa en nuestro país a través de la presencia de Fondos, Programas y oficinas de varias Agencias Especializadas. Resulta claro que la dimensión de la tarea asignada requiere una especial atención y compromiso no solo del gobierno sino también del Coordinador Residente y de las agencias participantes, quienes proporcionarán orientación y sugerirán soluciones para los desafíos que emerjan de este aprendizaje en común de racionalizar la presencia de Naciones Unidas en el terreno”.

“Si como resultado de nuestro esfuerzo mancomunado logramos consolidar una experiencia piloto exitosa que permita armonizar las prioridades nacionales con los objetivos de desarrollo internacionalmente acordados incluidos los Objetivos del Milenio, habremos marcado un primer hito en este proceso de reforma que recién se inicia, logrando así una vida mejor para la humanidad del siglo XXI. Muchas gracias”.