Creación de centros comunales, erradicación de asentamientos, construcción de refugios transitorios, edificación de viviendas, espacios deportivos, instalación de servicios sanitarios en zonas rurales y en fronteras, migración y medioambiente, son temáticas en las cuales trabajan las 19 Mesas Interinstitucionales a nivel nacional e internacional.

Las Mesas Interinstitucionales de Políticas Públicas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) tienen como cometido la elaboración del inventario de las políticas sociales en cada departamento; la preparación de la agenda social departamental que incluye las prioridades a nivel local; la producción de un cronograma de actividades donde se determinan las acciones a llevar adelante mediante medidas de gestión, los plazos, los productos esperados, así como las prioridades.

En todo el país se instalaron 19 Mesas interinstitucionales que trabajan en la elaboración de la Agenda Social departamental, así como en proyectos conjuntos entre los organismos participantes de las mismas que buscan atender situaciones críticas en el territorio nacional.

En diciembre de 2006 se realizó el Primer Encuentro Nacional de Mesas Interinstitucionales de Políticas Públicas Sociales en el que participaron más de 250 representantes de organismos públicos a nivel local y nacional, así como otros actores vinculados al sistema.

Se apoyó a los Coordinadores Territoriales en coordinación con la Dirección de Desarrollo Ciudadano en el proceso de instalación de 10 Consejos Sociales Departamentales.

También, se coordinó con el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) el proceso de instalación de comisiones que apoyan el trabajo desempeñado por los Coordinadores Territoriales.

Se coordinó y se apuntaló el proceso iniciado por INAMU, rumbo a la Asamblea Nacional por el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos, que se abrieron en los 19 departamentos del país a través de los Coordinadores Territoriales del MIDES.

Se han establecido vínculos y coordinaciones con mesas rurales departamentales y con Uruguay Rural, se coordinó con la Junta Nacional de Drogas a nivel nacional y local y se desarrolló un intenso trabajo de investigación y apoyo al diseño de proyectos sobre tabaco. En ese marco, se confirmaron convenios de cooperación y coordinación de ámbitos comunes con la Comisión Nacional de Zoonosis, entre otros.

Los días 25 y 26 de octubre en Río Branco se realizará un nuevo encuentro de Mesas Interinstitucionales y en el marco de la Presidencia Pro Témpore de Uruguay en el MERCOSUR se brindarán soluciones concretas a los problemas sociales que se han identificado a nivel de frontera.

En los grupos de frontera, se trabaja con representantes de instituciones públicas sobre el acceso a la salud del lado uruguayo y brasileño, próximamente se comenzará a trabajar con organizaciones sociales.

La Directora de la Dirección Nacional de Coordinación Territorial, Leonor Soria, ejemplificó los problemas cotidianos de frontera diciendo que las personas que residen en el departamento de Artigas de dirigen a Santa Ana do Livramento de Brasil para realizarse tratamientos de salud como diálisis porque el costo monetario es menor que en su departamento de origen, "situación que es totalmente ilógica".

En el Chuy se repite la misma situación y por tanto es necesario resolver la situación logrando que Uruguay y Brasil firmen acuerdos para que los ciudadanos de ambos lados fronterizos no se trasladen kilómetros para acceder a los servicios sanitarios.

En ese sentido, MIDES coordina y articula las políticas públicas nacionales en todo el territorio nacional y descentraliza políticamente, acción que significa distribuir recursos, niveles de gestión y ejecutar nuevas políticas sociales.

Las Mesas Interinstitucionales instrumentan políticas de integración de frontera que reflejan espacios de vida diversos y complejos.

En sus sesiones los temas planteados por los representantes de organismos públicos de los departamentos de Artigas, Durazno, Flores, Florida, Lavalleja, Rivera, Rocha, Salto, San José, Tacuarembó y Treinta y Tres son: infancia, adolescencia y juventud, además de drogadicción, recreación y deporte, ausentismo y deserción escolar, entre otras temáticas.

Entre las variantes asociadas al tema vivienda las preocupaciones habituales son cómo mejorar la infraestructura de los hogares, realojos, trabajos de mejoramiento de hábitat en asentamientos, así como el seguimiento de trámites para la obtención de la propiedad.

También, el acceso a los servicios esenciales en las zonas rurales, la tramitación de documentos de identidad, las diferentes problemáticas de la tercera edad, los problemas vinculados al saneamiento, la atención a los ciudadanos por causa de las inundaciones, los servicios que se relacionan con la salud y la educación formal.

Asimismo, los problemas relacionados con el medio ambiente, la violencia doméstica, migraciones, clasificación de desechos y la articulación con los Consejos Sociales de cada comunidad son motivo de diálogo en las reuniones de las Mesas Interinstitucionales en diferentes comunidades.

En ese contexto, en el departamento de Artigas se instrumenta el proyecto sobre adolescencia denominado "Casa Abierta", además se analizan problemáticas diversas típicas de las zonas rurales con proyectos móviles con el objetivo de brindar servicios públicos en áreas rurales y se implementa en Bella Unión un programa de regularización de asentamientos en zonas de frontera con el apoyo del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEN).

FOCEN financia con aproximadamente U$S 5 millones a los proyectos productivos Uruguay Clasifica, Programa de Opción Productiva y Mejoramiento de las condiciones del Habitad que se implementarán en nuestro país antes de fin de año.

En el departamento de Canelones se trabaja intensamente en el tema identidad.

En Cerro Largo se organizó un proyecto de trabajo en el pueblo "Del Medio Luto" relativo a la tenencia de tierras, vivienda, agua, atención de salud, documentación, además se promueven controles y políticas sanitarias en referencia al VHI SIDA y mortalidad infantil.

Los temas más problemáticos en torno a las comunidades de frontera son la salud de la población femenina; migraciones en relación a la frontera; adulto mayor y salud mental.

De esta forma, el Primer Seminario sobre políticas de integración de frontera: "Espacio de vida diverso y complejo" realizado en octubre de 2006 en Artigas y organizado por el MIDES y la Dirección Nacional de Coordinación Territorial, recomendó diseñar programas de capacitación a las autoridades vinculadas con el control migratorio tendientes al respeto y protección de los derechos humanos de los migrantes, por un lado, pero incorporando un control migratorio tendiente a una mejor identificación de las redes de tráfico de migrantes.

Además, se recomendó regularizar el tránsito vecinal o transfronterizo mediante la dotación de documentos de identificación a los habitantes de los países fronterizos involucrados y reconocer el valor de los programas de regularización migratoria de los trabajadores migrantes temporales y residentes irregulares, con el propósito de propiciar una migración ordenada.

En cuanto a los temas vinculados a la cooperación fronteriza, las recomendaciones se orientan a: reconocer la cooperación fronteriza en áreas tales como infraestructura, desarrollo, migración y cooperación aduaneras, como un instrumento idóneo para el desarrollo económico de los países limítrofes, a través de acuerdos integrales.

Asimismo, es necesario procurar la incorporación de tecnología en los procesos migratorios y aduaneros con el propósito de agilizar el flujo de personas y bienes, y de esta manera elevar los niveles de seguridad en las zonas fronterizas.

También, es vital gestionar el desarrollo integral de las zonas fronterizas, particularmente en los ámbitos de educación, salud, medio ambiente e infraestructura.

En ese sentido, el fomento de proyectos de desarrollo fronterizo de carácter binacional con cooperación internacional, orientados entre otros, al desarrollo o fortalecimiento de actividades económicas y comerciales propias de la zona.

En el departamento Colonia se organiza la creación de refugios con población a identificar; actividades para la tercera edad; también se realiza un estudio de situación para trabajar con población vulnerable de la zona oeste de Nueva Palmira en barrio "Higueritas" y en Carmelo que se financiara a través del Proyecto asentamientos en zona de frontera financiado por FOCEN.

En Durazno se desarrolla el proyecto de vivienda "Hospital Viejo" y se trabaja con adolescentes y jóvenes en el Proyecto "Espacio Joven" y el Comité Nacional de Emergencias atiende a la población que sufrió inundaciones en los meses pasados.

En Montevideo, se trabaja con clasificadores y en la situación medioambiental de la Cuenca del Arroyo Carrasco.

En Paysandú, además de las mesas temáticas sobre familia, juventud, hábitat, zonas rurales, se trabaja en diferentes proyectos que tienen por objetivo la reconversión del asentamiento "La Chapita".

En Rocha, se elaboran proyectos sobre saneamiento, tercera edad, y en la zona norte del Chuy se trabaja en asentamientos de frontera con el financiamiento de FOCEN.

En Soriano se realizó la creación de un Centro Comunal en "Chacra Postiglioni", además de la instalación de refugios transitorios y la construcción de vertederos municipales de residuos.

En el departamento de Tacuarembó se trabaja en la creación de espacios deportivos y recreativos para adolescentes y jóvenes; en servicios de agua potable para zonas rurales y de servicios, saneamiento, erradicación de asentamientos y construcción de viviendas.

En Treinta y Tres se estudian diferentes planes contra la deserción y el ausentismo escolar, y se realizan trámites de identificación y atención a la población que sufrió inundaciones.