BM elogió logros del Gobierno

Arismedi: éxito de programas del PANES redujeron la extrema pobreza en el país en un 50%

La Ministra, Marina Arismendi, dijo que el PANES plantea transformaciones vitales para acompañar el crecimiento económico con la instrumentación de políticas sociales. El gerente del Proyecto del Banco Mundial para el MIDES, William Reuben, dijo que el Ingreso Ciudadano del Plan Nacional de Emergencia Social, alcanzó al 75,4% de los hogares pertenecientes al 20% de la población más pobre –primer quintil- y al 19% ubicado en el segundo quintil.

El Ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, dijo que el Gobierno plantea la transformación democrática del Estado, que tiene que ver con la vida institucional del país, la municipalización y des burocratización del Estado; para ello dijo, es necesario que los ciudadanos sean capaces y entiendan la importancia de su incidencia en toda la estructura del Estado y participen de este proyecto.  

Arismendi, expresó en la apertura del Seminario "Hacia la consolidación de estrategias de reducción de la pobreza", que para el Gobierno es imprescindible evaluar y monitorear las políticas públicas para determinar su impacto en los procesos sociales.  

Durante este Seminario se presentarán los resultados de los monitoreos y evaluaciones realizados en todos los Programas del Ministerio de Desarrollo Social.  

Arismendi, realizó un balance de la aplicación de la política neoliberal, el cual pregonaba la libertad del mercado como único horizonte y por ende la ausencia de la intervención del Estado, sobre este aspecto dijo que se verificó un fracaso de esta política, principalmente en el plano social, porque puede existir crecimiento económico pero sin políticas sociales no se mejora la calidad de vida de la población.  

La Ministra, expresó que es importante actuar para que la población que será económicamente activa dentro de 15 a 20 años, tenga un buen nivel educativo para que puedan ser ciudadanos plenos y participen en las transformaciones que toda sociedad necesita y reclama.  

Arismendi, dijo que es muy autoexigente y espera que los resultados reflejen la realidad aunque no sea lo deseado y planificado, porque lo importante es lograr sentar las bases de un país con mayor justicia social, mediante políticas permanentes, a largo plazo que trasciendan la coyuntura y abarquen a todos los compatriotas.  

En este sentido, y según la realidad heredada, se trazó un modelo teórico, el cual en su funcionamiento, debió ser mejorado y ampliado porque así lo determinó la propia realidad del país.

 Por su parte, el gerente del Proyecto del Banco Mundial para el MIDES, William Reuben, destacó el logro del Ingreso Ciudadano del Plan Nacional y señaló la importancia de la buena focalización del PANES hacia el sector más empobrecido de la sociedad, cosa que dijo, no sucede en otros países de América Latina, donde, en muchos casos, se notan filtraciones de los recursos que se destinan a este tipo de programas sociales hacia otros planos que terminan desvirtuando y desnaturalizando los programas de asistencia social .  

Reuben, explicó que mediante un ejercicio de simulación que realizó el Banco Mundial sobre el impacto del Ingreso Ciudadano, se desprende la conclusión que si este ingreso no se hubiese efectuado, el nivel de indigencia del país -que en 2006 era del 2,87%- actualmente sería del 4,26%; lo cual demuestra una reducción de la pobreza extrema cercana al 50%. Igualmente, Reuben señaló que este ejercicio no es representativo para el total de la pobreza, sino para los quintiles con menores ingresos.  

En referencia a la cobertura del Ingreso Ciudadano, el gerente del Proyecto del Banco Mundial, señaló que el 14,4% de la población indigente no realizó nunca la solicitud para recibir este ingreso, surgiendo un sector de la población a la cual es necesario llegar; así como también se debe estudiar los motivos por los cuales el 44% de la población indigente que no logró acceder a este beneficio, pueda hacerlo.  

Del mismo modo, dijo que es necesario optimizar los programas de transferencia, aumentando el ingreso de los más pobres y variando el monto de acuerdo al nivel de ingreso de cada hogar tendiendo, de esta manera, a una mejor focalización del beneficio que promueva el interés de salir del Programa y no se convierta en una especie de trampa para permanecer en la pobreza.  

Reuben, manifestó que los programas del PANES, tanto el Ingreso Ciudadano como Trabajo por Uruguay y Rutas de Salida, contribuyeron a la inclusión social del sector más empobrecido del país, brindando herramientas para incorporarse al mercado laboral y de esa manera salir de la pobreza. 

El gerente del Proyecto del Banco Mundial, resaltó la importancia del monitoreo para mejorar la calidad de este tipo de programas y especialmente destacó que el Uruguay es el primer país que incluye a las personas en el control que se realiza.  

Manifestó que el monitoreo participativo, es una herramienta esencial para la mejora de los servicios que se prestan, ya que deriva de la expresión del protagonista de ese servicio.  

Por su parte el Director Nacional de Evaluación y Monitoreo, Lauro Meléndez, agregó que el PANES, era el primer escalón de abordaje para la atención de las personas que estaban por debajo de la línea de indigencia. 

En un segundo escalón, se instrumenta el Plan de Equidad, política que involucra a todo el Gobierno no solo al MIDES porque involucra a todos los Ministerios y Organismos en materia de política social, agregó. 

Explicó, además, que la política del Plan de Emergencia tenía como objetivo elevar la calidad de vida de las personas que estaban viviendo en forma indigna, mediante una política focalizada y, en contra posición, el Plan de Equidad plantea un cambio estructural, como parte de todas las reformas que el Gobierno plantea. 

Meléndez dijo que mediante el Plan de Equidad, la Reforma Tributaria, la Reforma de la Salud, la Reforma Educativa y la ampliación de la seguridad social se puede reducir en un 5% la cantidad de pobres, por lo cual el 20% de la población estaría bajo la línea de la pobreza - primer quintil-.  

Meléndez, dijo que es preocupación del Gobierno la situación de la niñez y la adolescencia. Agregó que la población más pobre corresponden a las mujeres menores a 18 años, por este motivo es importante trabajar para mejorar el futuro y el presente del país.  

Meléndez, resaltó el compromiso asumido por parte de todos los integrantes del MIDES para ponerse al servicio de la población en la construcción y reconstrucción del país. Recordó las palabras del Presidente de la República, Tabaré Vázquez, cuando en la campaña electoral del 2004 dijo "los que nos votan para que las cosas cambien de un soplido mejor no nos voten". 

Se esta construyendo un país nuevo, desde un nuevo Gobierno, en este sentido Meléndez, recordó la primera reunión mantenida con las autoridades del Banco Mundial, en la cual la Ministra Arismendi afirmó que no querían un préstamo, por este motivo sólo se trabajó sobre la base de donaciones con el Banco Mundial, recordando las experiencias pasadas para el país.