Celebró presencia del Ejecutivo

El Intendente de Rivera, Tabaré Viera abogó por cursos de formación descentralizados para los jóvenes del interior, por mantener en su Departamento una porción de los recursos que allí se generan y por un avance en políticas de frontera que permitan a Rivera una integración que potencie su ubicación geográfica. También reveló la realidad de los productores de Tranqueras afectados por la rabia paralítica.

Al comienzo de su exposición, Tabaré Viera, agradeció la presencia del Primer Mandatario y el equipo de gobierno en su Departamento y destacó que es la primera vez que un Presidente de la República visita Rivera, para conocer in situ las condiciones de sus pobladores.

A continuación, Viera dedicó parte de su oratoria a la localidad de Tranqueras y explicó que el empleo es un tema prioritario en la zona. Agregó que si bien la forestación creó miles de puestos de trabajo para esa región en el sector primario, y ha generado un futuro industrial que brindará aún más puestos de trabajo, los riverenses deben estar preparados para esa oportunidad. El Jefe Comunal señaló que en Rivera, existe lo que dio en llamar la "otra" forestación, la que no tiene fines celulósicos, la que a través de bosques podados, permite convivir la explotación forestal con la ganadería. Dijo que esto posibilitó la instalación de importantes aserraderos que producen maderas de altísima calidad con certificación internacional y agregó que se están iniciando otras inversiones en el campo de la energía, a partir de la biomasa. Debido a esto y teniendo en cuenta que se establecerán industrias de segunda y tercera transformación, Viera solicitó al gobierno nacional, la apertura de cursos técnicos y universitarios, precisamente para formar especialistas en madera. En este sentido, el jerarca municipal dijo que es tarea del Estado modernizar la educación en toda su extensión, con más escuelas de tiempo completo, con una enseñanza secundaria que habilite estudios terciarios, pero que también forme jóvenes con mejor formación, mediante nuevos bachilleratos técnicos.

En la ocasión, Viera indicó que se requiere de una mayor descentralización universitaria o la creación de nuevos estudios terciarios. Agregó que los jóvenes que nacen y viven en cualquier zona del interior del país, se encuentran en inferioridad de condiciones que los montevideanos ya que, algunos no pueden costear sus estudios y otros sufren el desarraigo familiar.

Viera solicitó la creación de cursos de formación que vayan en consonancia con el desarrollo del país y de la región. Afirmó que sólo a través de la inversión se genera trabajo y subrayó que este Gobierno trabaja en la mejora del estímulo a esa inversión pero le solicitó que éste sea diferencial con el objetivo de favorecer las zonas más deprimidas económicamente. En este dirección, Viera dijo que de lo contrario, el Uruguay emigrará hacia la capital y hacia el exterior.

A continuación, Viera expresó que, en los últimos 20 años, Rivera experimentó importantes cambios que lo hacen protagonista de la historia. Allí hizo referencia a la forestación, la industria minera, la ganadería, el incremento del comercio a partir de los free shop, el futuro industrial maderero y los servicios turísticos y logísticos entre otros. Allí pidió al Presidente Vázquez, que una porción de lo que generen los free shop, de lo procedente en la mina de oro de Minas de Corrales y de lo que producirá la forestación en el Departamento, permanezca en Rivera.

En otro orden, Viera habló de la necesidad, a nivel nacional, de avanzar en políticas de frontera y señaló que se debe contar con más acciones de integración a nivel local, más acuerdos fronterizos que potencien la situación geográfica. Viera también solicitó acciones que, en base a la excepcionalidad de situación de su Departamento, se resuelvan en forma conjunta con Brasil, temas relacionados a la seguridad, el medioambiente y la economía, entre otros.

Luego, el Jefe Comunal propuso al Presidente Vázquez, trabajar en la mejora de la calidad de vida de las familias del interior del país aunque no desconoció los esfuerzos que ya se están realizando en saneamiento, infraestructura vial, con el Plan Ceibal, en planes asistenciales de emergencia.

Viera también pidió concreción en planes de vivienda y citó como ejemplo el caso de las familias que viven en el barrio Estévez de Tranqueras, junto a las vías. En cuanto a este tema, dijo que su comuna está por reactivar un convenio firmado con el MVOTMA en la administración anterior, mediante el cual, a través de canastas de materiales, se concrete un lote con servicios para la construcción de viviendas mediante el trabajo de sus moradores.

En su exposición, Viera también se refirió a la situación penitenciaria en su Departamento y dijo que se requiere de un sistema carcelario más digno que cumpla con la finalidad de reeducar a los reclusos para reinsertarlos en la sociedad. Explicó que la cárcel departamental, un edificio ruinoso de principios del 1900, aloja en la actualidad a unos 260 presos y tiene una capacidad objetiva de 80. Dijo que si bien se realizó el llamado a licitación para una nueva penitenciaría, el costo del proyecto ronda los $120 millones y la asignación presupuestal para Rivera y Treinta y Tres, es de $19 millones para 2008 y otro tanto para 2009. En tal sentido, el Intendente de Rivera, le pidió a Vázquez la inclusión del total de los recursos necesarios, en la última ampliación presupuestal de su período.

En cuanto a descentralización, Viera dijo que sin descentralización de recursos no habrá una desconcentración real. Propuso definir desde arriba hacia abajo, qué es lo que se descentralizará, cuáles serán los nuevos roles, recursos y responsabilidades de los nuevos municipios. Afirmó que se está ante una gran oportunidad de experimentar en el traspaso de responsabilidades nacionales a la órbita departamental y puso como ejemplo el caso de la salud. Viera dijo que con la instauración del Sistema Nacional Integrado de Salud, se podrían descentralizar los servicios de ASSE y habló de cumplir la experiencia de trasladar la dirección de los hospitales a la órbita de los gobiernos departamentales. En tal sentido, citó al Hospital de Tacuarembó y afirmó que se trata del mejor ejemplo de cuánto más pueden rendir los recursos, si la responsabilidad y el control están cerca de la gente. Viera dijo estar convencido de que es imposible, que un organismo de más de 15.000 funcionarios, pueda ser realmente controlado y administrado desde la capital. El jerarca aprovechó la oportunidad para explicar que en su Departamento, Salud Pública no cuenta con un Centro de Tratamiento Intensivo y que a los pacientes se trasladan a uno privado o, a otro ubicado a 110 km. de distancia.

Más adelante, realizó un relato que, según él, dibuja perfectamente el excesivo centralismo nacional, aunque recalcó que no es un tema privativo de este gobierno. Y en referencia al plan de trazabilidad del ganado bovino implementado por el MGAP, Viera explicó que los productores deben levantar las caravanas con microchips en el Correo y que éste, no entrega menos de 10 ó múltiplo de 10 por vez. Esto genera que a los productores siempre les sobren microchips, que luego deben validar, al momento de repetir la operación. Esta validación, debe hacerse por una línea 0800 al que cuesta, según Viera, entre 4 ó 5 días para obtener la comunicación. Ante esta realidad, el Jefe Comunal, llamó a utilizar los servicios ya existentes en cada Departamento para descentralizar el procedimiento.

Viera finalizó refiriéndose a la situación de pequeños productores de Tranqueras, cuyo ganado enfermó de rabia paralítica. Dijo que son 38 los productores afectados, que los bovinos muertos hasta el momento, ascienden a 264 y que las pérdidas están valuadas en U$S 80.000. Agregó que se trata de una cifra menor para las arcas del Estado, pero muy grande para unos 18 pequeñísimos productores que perdieron la totalidad de sus animales.

TABARE VIERA: Señor Presidente de la República Oriental del Uruguay, Doctor Tabaré Vázquez, Señores Ministros, Ministras, Subsecretarios y demás autoridades nacionales, autoridades departamentales, vecinos y vecinas de Tranqueras y de todo el departamento. Señoras y señores todos.

En primer término, en nombre del gobierno departamental y del pueblo de Rivera, quiero darles la más cordial bienvenida.

Tenga, el señor Presidente la seguridad que apreciamos mucho su visita, es muy bueno que el Presidente esté personalmente compartiendo nuestras inquietudes. Seguramente no se siente lo mismo, por más que se lo cuenten desde un despacho de la capital, que aquí, junto a la gente que vive y sufre sus problemas. No son todos los días que tenemos la oportunidad de compartir una jornada de trabajo con el Presidente y el Gabinete Ministerial en pleno, es más, le reconozco que nunca antes hemos vivido esta experiencia, por lo que lo felicitamos y se lo agradecemos sinceramente. También debo agradecerle la oportunidad que me ha dado de hacer uso de la palabra sin restricciones en este acto, lo que de alguna manera hace, siendo yo –como se sabe- de un partido político de la oposición, éste no sea un acto partidario, como no podría serlo al estarle vedado constitucionalmente tal actividad. Por lo tanto, haciendo uso de esta prerrogativa que usted me ha concedido, tengo la necesidad de transmitirle brevemente algunas de las cosas que he estado recibiendo de mis conciudadanos con ánimo de contribuir a su trabajo, de escuchar lo que falta por resolver en el país.

Empecemos por Tranqueras, acá como en casi todas las ciudades pequeñas del Uruguay, el gran tema de nuestros compatriotas es el vinculado al trabajo y al empleo. Sin dudas que la forestación, a partir de la Ley Forestal de 1987, ha creado miles de puestos de trabajo en el sector primario y fundamentalmente ha generado un futuro industrial que ya empieza a concretarse y que establecerá muchos empleos genuinos más, para la gente de esta parte de la República. Pero tenemos que prepararnos para este advenimiento, precisamos capacitar, educar a nuestros jóvenes. La educación, como usted sabe señor Presidente, es la palanca del desarrollo. Felizmente tenemos en Rivera lo que llamo la otra forestación, la que no tiene fines celulósicos, la que a través de bosques podados, raleados con mucho valor añadido, permite que hoy veamos convivir a la ganadería con los árboles. Ésta ha permitido que tengamos aserraderos muy importantes, los que están ya, produciendo maderas de altísima calidad con certificación internacional y comienzan otras inversiones como la generación de energía a partir de la biomasa. A partir de este producto se establecerán otras industrias de segunda y tercera transformación, necesitamos cursos técnicos y universitarios para formar especialistas en la madera. Esa es justamente la tarea del Estado, lo precisa Tranqueras y todo el país, tenemos un gran futuro, pero necesitamos una educación moderna en toda su extensión, con más escuelas de tiempo completo, una enseñanza secundaria que habilite para estudios terciarios pero que también forme a nuestros muchachos y muchachas en algo más, con más y nuevos bachilleratos técnicos. La mayoría de los jóvenes que cursan el liceo, salen directamente al mercado laboral y lo hacen sin tener ninguna preparación específica, preparados en el mejor de los casos, si culminan la etapa, para el ingreso a la Universidad, con una supuesta cultura general a la francesa, que en todo caso los prepara para el consumo pero no para la producción. Y necesitamos más descentralización de la Universidad o la creación de otros estudios terciarios. La posibilidad de realizar estudios terciarios constituye la mayor injusticia de este bendito país y no es de ahora es de toda la vida. Miles de talentos se han perdido y se pierden simplemente porque no nacieron en Montevideo. Por haber nacido en hogares de trabajadores, que no le pudieron financiar estudios fuera de aquí, o simplemente porque no se adaptaron al desarraigo familiar. Porque hasta en eso están en desventaja nuestros muchachos y muchachas. Queremos cursos que apunten a preparar jóvenes en la misma dirección en que va el desarrollo del país y de la región. Tranqueras, Rivera toda y todo el interior necesitan políticas sectoriales de estímulo a la inversión. Únicamente a través de la inversión se genera trabajo. Sé que este Gobierno está interesado en ello y que se viene trabajando en mejorar el estímulo a la inversión. Pero esos estímulos deben ser diferenciales para favorecer a los lugares más deprimidos económicamente, de lo contrario, se seguirá vaciando el Uruguay hacia la capital y hacia el exterior. Nuestra Rivera ha cambiado desde hace unos 20 años para acá. Somos protagonistas de esa historia, por ello la conocemos bien. La forestación, la industria minera, la mejora de nuestra ganadería, el comercio a partir de los freeshops, el advenimiento de la agricultura en la zona Este del Departamento, el futuro industrial maderero, de servicios turísticos y logísticos, con proyectos como el del puerto seco franco, en el que, a iniciativa del Presidente de la Administración Nacional de Puertos y con la zona franca de Rivera y empresarios, estamos trabajando, tenemos condiciones de ser un gran polo de desarrollo nacional. En ese sentido, sentimos que con más recursos podríamos incrementar la acción local de desarrollo, no le exigimos más recursos presupuestales que siempre son escasos, le decimos Doctor Vázquez, que aspiramos y no es de ahora sino de siempre, que algo de lo que producen los freeshops, de lo que produce la mina de oro de Minas de Corrales y de lo que producirá la forestación, se quede en el Departamento de Rivera.

Estamos, precisamente en este momento, con el concurso del Programa Art que integra, entre otros organismos la OPP, fundando una agencia de desarrollo departamental. Hay también, como en todo el país, diferentes organizaciones no gubernamentales trabajando en distintos proyectos sociales. No le pedimos esos recursos que consideramos genuinamente nuestros, para ser más obra pública municipal, que por supuesto hace falta, ni para financiar mayores gastos en el Municipio, se lo pedimos para que estas organizaciones y otras de gran participación ciudadana, tengan más y mejores posibilidades de contribuir con el desarrollo departamental integral. Insistimos en un tema que le planteamos en nuestro primer día de gobierno, cuando fuimos honrados por vuestra compañía, la necesidad no sólo riverense sino nacional, de avanzar en políticas de frontera. En este mundo integrado, en el que nuestra región lucha por salvar una alicaído MERCOSUR, tenemos que tener más acciones de integración a nivel local, acuerdos fronterizos que potencien nuestra situación geográfica, como una gran puerta de entrada y salida hacia los grandes mercados del norte. Acciones que reconozcan la excepcionalidad de nuestra situación y que resuelvan los temas de seguridad, medioambiente y porqué no, económicos en forma conjunta con nuestros hermanos brasileños, ya que vivimos prácticamente en una misma ciudad. Le proponemos, Señor Presidente, que sigamos mejorando la calidad de vida de la familias del interior de la República, sin desconocer los esfuerzos, que así como en anteriores gobiernos, también realiza éste, como la inversión en saneamiento hecha aquí en Tranqueras, en infraestructura vial, en el Plan Ceibal, en planes asistenciales de emergencia, que sin ser suficientes, son paliativos para muchos conciudadanos y en varios trabajos conjuntos que hacemos con diferentes ministerios y entes, falta bastante por hacer. Y en ese sentido, le decimos, Presidente, que estamos a sus órdenes para trabajar codo a codo con su gobierno como lo estaríamos con cualquier otro. Queremos que se concreten planes de vivienda. Aquí en Tranqueras, nomás, debemos resolver el problema de las familias que viven en el barrio Estévez, allí junto a la vía y para eso hemos propuesto hace bastante tiempo y estamos por reactivar, un convenio firmado en la anterior administración con el Ministerio de Vivienda, para que a través del aporte de canastas de materiales, concretemos un proyecto de lotes con servicios para la construcción de casas con el trabajo de los propios moradores. El mismo planteo, lo hacemos para otras partes muy carenciadas del Departamento. Para esa calidad de vida, no podemos dejar de plantear la preocupación de los vecinos de zonas urbanas y rurales, por la seguridad, sabemos que es un problema creciente en todo el mundo, pero nosotros vivimos aquí, éste es nuestro mundo.

También reconocemos que se trata de un problema complejo, que incluye aspectos sociales, económicos, educativos, de valores, etcétera. Pero no resolveremos el problema abriendo las cárceles que están hacinadas, o con normas que contemplan muchas veces más al delincuente que al policía o al ciudadano o ciudadana víctima. Precisamos más policías, mejor preparados, mejores pagos, más tecnificados y más respaldados. Precisamos un sistema carcelario más digno, que realmente pueda cumplir con la finalidad de reeducar a los reclusos para reinsertarlos en la sociedad. En este sentido, le manifestamos la preocupación de los riverenses por la situación particular de nuestra cárcel departamental. En ella, se alojan 260 presos, en un edificio ruinoso de principios del siglo pasado, construido para 80 personas. Advertimos, que si bien se ha procedido al llamado a licitación para su construcción, la asignación presupuestal, es de $19 millones para 2008 y otro tanto para 2009 y que esa asignación es para Rivera y Treinta y Tres en conjunto. Según cálculos primarios del arquitecto del Ministerio del Interior, el costo del proyecto de Rivera, es de $120 millones. Le pedimos entonces, prestar atención para incluir en esta última ampliación presupuestal de su período, el total de los recursos necesarios.

Al hablar de descentralización, no puedo dejar de referirme a la descentralización política que usted ha propuesto. Coincidimos con la idea general y queremos y vamos a ayudar para que sea un éxito. Queremos gobiernos locales democráticamente electos, pero queremos que los nuevos municipios funcionen, que tengan reales posibilidades de cumplir su tarea. Pero advertimos, si no hay descentralización de recursos, simplemente no habrá descentralización real. No basta con una simple descentralización departamental creando las mismas juntas de hoy, con la sola diferencia de que sean electivas todas. Porque se podría desvirtuar la idea constructiva inicial y derivar en una simple acción política partidaria a fin de desarticular el poder político de algunas intendencias.

Por ello, le proponemos comenzar por definir de arriba hacia abajo, qué es lo que se va a descentralizar, cuáles serán los nuevos roles y los recursos de los gobiernos departamentales y cuáles serán las responsabilidades de los nuevos municipios. ¿Qué descentraliza el Gobierno Nacional? Desde ya, que será imposible tener gobiernos locales eficaces con los mismos recursos con que hoy contamos las intendencias, porque ya son insuficientes. Y en ese sentido, sentimos que esta es una gran oportunidad para hacer alguna experiencia de traspaso de responsabilidades, de responsabilidades nacionales a la órbita departamental, como existe en casi todo el mundo, por ejemplo, la salud. Acompañamos como todos los uruguayos, la iniciativa del Sistema Nacional de Salud, nos parece que en este intento de reformar el sistema, de avanzar a un sistema único que incluya a todos, podrían descentralizarse realmente los servicios de ASSE, estos fueros desconcentrados del Ministerio, pero para un organismo que a su vez los centralice. Hagamos la experiencia de pasar la dirección de los hospitales a la órbita de los gobiernos departamentales. La experiencia de Tacuarembó, es realmente válida, es el mejor ejemplo, de cuánto más pueden rendir los recursos, si la responsabilidad y el control están cerca de la gente. Es el mismo caso de las obras por convenio del MTOP, esa idea genial del Arq. Pintos Risso y que hasta ahora se utiliza. Una vez que los vecinos se apropian, no sólo de la idea, sino de la administración, de las iniciativas de mejoras y fundamentalmente del control, ha quedado demostrado que aparecen muchos más recursos que los que puede poner el Estado, y son los aportados por la propia comunidad. Pero además, estoy absolutamente convencido que es imposible, que un organismo gigante, con más de 15.000 funcionarios, pueda realmente ser controlado y administrado centralizadamente desde la capital. Obviamente que no estamos hablando de las políticas de salud, que tienen que ser las mismas para todo el país, tampoco estamos hablando de que no han sido válidos los esfuerzos honestos de los directores y funcionarios de todos estos años, pero claramente no han sido suficientes en la mayoría de los casos. ¿El Uruguay sabe que en Rivera, Salud Pública no tiene un CTI? ¿que a los pacientes hay que trasladarlos a uno privado, con el costo que eso significa o por lo menos a 110 km. de distancia? No hacemos un simple reclamo, nos ofrecemos para asumir responsabilidades. Yo les voy a contar una situación que dibuja perfectamente el centralismo excesivo de nuestro querido Uruguay, repito, no es un tema de este gobierno, es algo que sufrimos de toda la vida y que siempre hemos reclamado. Recientemente se ha puesto en marcha, luego de años de trabajo, en el MGAP, el plan de trazabilidad de nuestro ganado bovino, seguramente no está enterado Usted, que a pesar de que tenemos en todos los Departamentos, Servicios Ganaderos del Ministerio, los productores deben levantar las caravanas con microchips en el Correo, el que no entrega menos de 10 ó múltiplo de 10 por vez, por lo siempre le sobran a los productores caravanas, que luego, cuando tienen que repetir la operación, deben validar. Para esto, se debe llamar a un único número telefónico 0800, que por supuesto, está siempre ocupado. Le aseguro que nadie, por más suerte que tenga, logra la comunicación en menos de 4 ó 5 días, discando repetidamente. Utilicemos los servicios que ya existen en cada Departamento para las nuevas tareas que se implementan. También acá, como en todo el interior, hay funcionarios capaces, responsables y fundamentalmente pensemos que el productor debe tener todas las facilidades para trabajar y no perder tiempo en trámites burocráticos. Para finalizar, debo replantear al superior gobierno, reunido hoy acá, en Tranqueras, la situación de los pequeños productores afectados por la rabia paralítica. Este fue un tema largamente planteado en su oportunidad, al entonces Ministro Mujica. Fueron afectados 38 productores, fundamentalmente son todos de esta zona, precisamente de Tranqueras. Se han muerto hasta el momento, 264 bovinos, se han evaluado las pérdidas en unos U$S 80.000, me parece que es poca plata para las arcas públicas, pero mucha, muchísima, por lo menos, para 18 pequeñísimos productores que perdieron casi todos sus animales.

Gracias nuevamente Sr. Presidente Tabaré Vázquez, miembros del Gabinete que nos acompañan, por vuestra presencia.

Gracias por escuchar al pueblo de Rivera, tengan una buena estadía hoy y mañana y sepan que ahora quedamos a la espera de las respuestas a los temas planteados por todos quienes se entrevistaron con ustedes.

Nosotros, el Gobierno Departamental, quedamos a sus órdenes.

Gracias a todos.