Programa de Microfinanzas

Uruguay productivo: el interior del país como ámbito de desarrollo de pequeñas empresas

Las microfinanzas generan inclusión social y económica a personas de bajos ingresos. Están orientadas a promover el autoempleo, así como las micro y pequeñas empresas, que buscan llevar adelante emprendimientos productivos. Asimismo, son un potente instrumento para la formación en administración y gestión de microempresas, según jornada "Desarrollo de las microfinanzas con foco territorial" organizada por DIPRODE-OPP.

En el ámbito de la Dirección de Proyectos de Desarrollo DIPRODE-OPP, promueven el desarrollo del Programa de Microfinanzas para el desarrollo productivo, financiado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En ese contexto, se desarrolló una jornada de trabajo denominada "Desarrollo de las microfinanzas con foco territorial".

El objetivo fue mejorar el marco de funcionamiento de las microfinanzas y promocionar el acceso eficaz y eficiente a servicios financieros para micro y pequeños empresarios.

Este Programa que se instaló en agosto del pasado año, es el primero a nivel nacional dirigido al desarrollo de un mercado sostenible de las microfinanzas.

El Gobierno ha incluido este Programa dentro de las acciones del "Uruguay Productivo" ubicándolo, en la estructura de DIPRODE de manera de facilitar las coordinaciones institucionales necesarias para su ejecución.

En la actualidad, se han logrado implementar innumerables proyectos e iniciativas productivas en todo el territorio nacional, desde los segmentos más carenciados, hasta los pequeños empresarios formales.

Las microfinanzas constituyen una herramienta de alto valor, tendiente a generar inclusión social y económica de personas de bajos ingresos. Están orientadas a generar autoempleos, micro y pequeñas empresas, que buscan llevar adelante emprendimientos productivos. Además de un instrumento financiero, son una potente herramienta para la formación en las disciplinas básicas de administración y gestión de la microempresa.

La Directora de DIPRODE, Martha Jauge, expresó que a partir del año 2005, DIPRODE definió su estrategia de trabajo apuntando a la descentralización, que es uno de los pilares del Programa de Gobierno. Asimismo, sostuvo que la descentralización solo es posible si se mira hacia el territorio.

En ese sentido, se otorgó un énfasis especial en el trabajo sobre el territorio y sus departamentos, en consideración de que las Intendencias son actores relevantes dentro de su región territorial.

Jauge, agregó que cuando se comenzó a trabajar en este Programa, el BID asignó a las Intendencias el papel de entidades identificadoras.

El Programa comenzó a trabajar entendiendo que, por ser las Comunas referentes en su departamento, deben asumir un rol identificador y trabajar sobre la demanda, estructurándola y estableciendo relaciones con la oferta. Además, de asumir la capacidad de articular, entre oferta y demanda, parámetros que el Programa establece.

En ese marco, las Intendencias asumieron la prioridad de establecer un plan estratégico que comprenda el desarrollo de las microfinanzas.

Este plan estratégico definió líneas de acción que posibilitan el conocimiento y la transparencia del Programa.

El representante del BID en Uruguay, el Economista Juan José Taccone, sostuvo que este tema es fundamental para los países de la región América Latina y el Caribe porque las empresas de menor porte, ya sean pequeñas, medianas o microempresas, representan en gran medida al tejido productivo existente.

El especialista, resaltó el rol calificado de las Intendencias Municipales en referencia al vínculo de cercanía que mantiene con las poblaciones en todo el territorio nacional.

En ese contexto, expresó que las acciones desarrolladas por las Comunas son fundamentales para lograr conocer cuales son los problemas particulares que afectan a los productores de las distintas zonas, para así adecuar los planes de acción a esas necesidades específicas, que son diferentes en cada departamento.

El Banco Interamericano de Desarrollo posee expectativas en cuanto a que el programa de Microfinanzas, permitirá generar un vínculo entre los lineamientos proyectados por el Poder Ejecutivo en relación al Uruguay Productivo con el objetivo de articular actividades en el interior del país.

De esta forma, es importante que se otorgue habilitación a los productores y microempresarios para que puedan participar del servicio de microfinanzas con el objetivo de obtener asistencia técnica o microcrédito.

En su alocución el especialista en Economía, Edgardo de Maestri, coincidiendo con los anteriores expositores, le otorgó una especial importancia al papel que cumplen las Intendencias en este Programa.

Por su parte, el Coordinador del programa de Microfinanzas para el Desarrollo Productivo, Ingeniero Enrique Baraibar, resaltó los objetivos específicos del Programa, diciendo que apuntan a mejorar el marco de funcionamiento de las microfinanzas, promocionar el acceso eficaz y eficiente a servicios financieros para micro y pequeños empresarios.

Asimismo, es objetivo mejorar la provisión de servicios de asistencia técnica y capacitación, así como el fortalecimiento de la infraestructura institucional de las Microfinanzas.

También, el Asesor en temas financieros, Contador Gustavo Marton, sostuvo que se entiende que este programa forma parte de las políticas públicas que se enmarcan dentro del proyecto de País Productivo.

Marton, expresó que es su objetivo lograr que en los próximos tres años, retirado el Programa, funcione en Uruguay un mercado de microfinanzas que sea autosustentable.

En ese marco, agregó que se busca que los micro y pequeños empresarios del país logren acceder a servicios financieros que brindan instituciones que operan en todo el territorio nacional, con el objetivo de que puedan consolidar y expandir sus negocios.