En Congreso de Intendentes

Vázquez propuso crear ámbito interministerial en apoyo a Intendencias Municipales

El Presidente de la República, Tabaré Vázquez, manifestó su disposición para crear un ámbito interministerial de trabajo conjunto con el Congreso de Intendentes, que sirva para abordar situaciones financieras adversas, utilizando los mecanismos institucionales disponibles para facilitar a las Intendencias el cumplimiento de los compromisos asumidos. Asimismo, puntualizó veinte logros alcanzados desde su última visita al Congreso.

Durante la 59º Sesión Extraordinaria del Congreso de Intendentes, el Presidente Tabaré Vázquez, recordó que en la última visita que realizó al Congreso de Intendentes, en julio de 2007, se reafirmó la necesidad del trabajo conjunto de los Gobiernos Departamentales, el Congreso de Intendentes y el Gobierno Nacional. En esa oportunidad, se señalaron los logros obtenidos en el relacionamiento del Gobierno Nacional con las Intendencias y se comprometieron a continuar trabajando sobre temas pendientes.

En referencia a los logros que se alcanzaron desde ese momento, Vázquez destacó que el plan estratégico del Congreso de Intendentes -del grupo interinstitucional del Programa de Fortalecimiento del Congreso de Intendentes y los Gobiernos Departamentales - trabajó en el último año con seriedad y celeridad. Prueba de ello es la presentación institucional del logotipo del Congreso de Intendentes.

Asimismo, señaló que se brindó especial apoyo a las Juntas Departamentales y Locales, con foros regionales, en los que intervinieron cientos de ediles departamentales y locales, los cuales se especializaron en técnicas legislativas necesarias para la profesionalización de los deliberativos municipales.

Del mismo modo, dijo que se concretó un acuerdo con el LATU para la unificación de las normas bromatológicas y se favoreció los encuentros por la Ley de Ordenamiento Territorial, afianzándose los vínculos internacionales a través del Fondo de Extremadura y el Programa ART.

En materia de tránsito, el Presidente Vázquez señaló que la instrumentación de una nueva Ley Nacional de Tránsito,. Dijo que la misma contó con el apoyo de este Congreso y permite posicionar al Uruguay en una estrategia orientada a disminuir la gravedad de las lesiones en las víctimas de siniestros, poniendo en práctica las normas de la Ley 18.191. Estas normas establecen la importancia del uso de elementos de seguridad, así como la baja de la tasa legal de alcohol en los conductores. En este sentido, señaló que la Unidad de Seguridad Vial -que se conformó con dos integrantes propuestos por el Congreso de Intendentes- es el organismo rector de las políticas de seguridad vial a nivel nacional, trabajando conjuntamente con las Intendencias y Ministerios en planes de educación vial, de manera integradora y contando con el apoyo imprescindible de las Unidades Departamentales. Agregó que éstas permiten unificar y coordinar acciones que coadyuven al progreso integral de una nueva cultura, referida a la seguridad vial.

En relación al Plan Nacional de Catastro, Vázquez recordó que luego de la conformación del mismo -a cargo de un grupo de trabajo multidisciplinario que incluye a todas las instituciones públicas involucradas en la materia- la participación de los Gobiernos Departamentales es fundamental. En tal sentido, dijo que el Poder Ejecutivo tiene grandes expectativas en los logros que se alcancen en los encuentros regionales de técnicos municipales para llegar a la concreción de los reaforos de predios rurales.

Sobre la Ley de Ordenamiento Territorial -aprobada por la Cámara de Representantes el pasado 22 de mayo- Vázquez enfatizó que esta Ley establece el marco regulador general para el ordenamiento territorial y desarrollo sostenible. Asimismo, define las competencias e instrumentos de planificación, participación y actuación en la materia; orienta el proceso de ordenamiento del territorio hacia la consecución de objetivos de interés nacional y diseña los instrumentos de ejecución de los planes territoriales. En tal sentido, anunció que el MVOTMA propuso a la Comisión Sectorial de Descentralización, la creación de un área de trabajo para el ordenamiento territorial, que brinde la oportunidad de coordinar e intercambiar información entre las Intendencias y de éstas, con el Poder Ejecutivo.

En otro orden, Tabaré Vázquez señaló que en la lista de los compromisos asumidos se encuentra la concreción del Certificado Único Departamental, el cual fue reglamentado demostrando la voluntad del Gobierno Nacional como de los Departamentales de ofrecer mayor transparencia a los contribuyentes del Estado.

Asimismo, dijo que en este período de gobierno se aprobó y reglamentó la Ley de Parques Industriales y anunció que el Ministerio de Industria, Energía y Minería expuso frente al Congreso de Intendentes un informe detallado sobre el futuro estratégico de los parques de estas características. Este proyecto, se enmarca en el Uruguay Productivo, cuyo documento base es el Programa Nacional de Parques Industriales que está a estudio de los Intendentes. En tal sentido, Vázquez subrayó que la participación de los Intendentes es vital para concretar esta iniciativa con éxito.

Por otra parte, recordó que en las misiones oficiales realizadas con destino a Ecuador, la sede de la Unión Europea, Bélgica, España, Portugal, China, Malasia, Vietnam y Nueva Zelanda, la delegación oficial contó con la participación de intendentes designados por el propio Congreso. Afirmó que el objetivo de la participación de los mismos, fue incentivar a los Gobiernos Departamentales a presentar proyectos de desarrollo de inversión en marcados internacionales. Como resultado, algunos inversores ya visitaron nuestro país y se espera que a corto o mediano plazo se concreten los resultados de esas visitas. En ese sentido, anunció que Portucel ya firmó el acuerdo para instalarse en el este del país. El Presidente, invitó al los integrantes del Congreso a acompañarlo en su próxima misión oficial con destino a Israel, Suiza y Corea, que comenzará la próxima semana.

En relación a la patente de rodados, Vázquez señaló que se establecieron acuerdos a nivel parlamentario para votar el proyecto presentado por el Congreso, lo cual significa un avance importante en la regulación de una patente única para todo el país.

Por su parte, dijo que el Ministerio de Economía y Finanzas suscribió un acuerdo con los Gobiernos Departamentales para trabajar con la Unidad de Apoyo a la Inversión en el sector privado, ampliando las posibilidades de apoyo a la inversión productiva a nivel nacional, así como consolidar un proceso de desarrollo equilibrado.

En materia de residuos, el Presidente Vázquez dijo que el Poder Ejecutivo aprobó el Decreto Reglamentario de la Ley de Uso de Envases No Retornables que buscará implementar el mecanismo de circuitos de recolección limpios, eficientes y seguros a escala nacional, en forma gradual. Agregó que este sistema, además de contribuir a la recolección, clasificación y valorización de envases, coadyuvará a la inclusión social de los recolectores a través de la formalización de su trabajo. Vázquez dijo que este reglamento, no sólo estimula a los Gobiernos Departamentales a la ejecución de planes de gestión en relación a la recolección de envases, sino que también evitará la inclusión de estos residuos en la masa de desechos domiciliarios.

Además, expresó que en el marco de la Ley de Descentralización y Coordinación de Políticas Agropecuarias, se realizó la instalación de una nueva institución con base departamental. En ese sentido, dijo que el Consejo Nacional Agropecuario estableció la formación de los Consejos Agropecuarios Departamentales que serán responsables del desarrollo de las políticas en esta materia.

Respecto a la caminería rural y forestal, Vázquez recordó que en 2007 el MTOP firmó un convenio con las Intendencias para ejecutar obras de caminería rural y estableció un cronograma de entrega de maquinaria vial. Además, el Congreso de Intendentes aprobó la asignación de seis millones de dólares para mejorar la caminería forestal.

Vázquez resaltó que la Comunidad Europea y el Gobierno Nacional suscribieron los programas Uruguay Integra y Uruguay Innova, como forma de restaurar la cohesión social. Uruguay Innova será gestionado por los Gobiernos Departamentales y actores privados, quienes impulsarán la creación de proyectos de desarrollo sostenible. En ese sentido, recordó que ambos proyectos son prioridad para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y con los compromisos asumidos en la Cumbre Unión Europea, América Latina y el Caribe con miras al desarrollo económico equilibrado a nivel nacional.

En materia de gestión electrónica, el Presidente de la República señaló que la Agenda Digital Uruguay 2008-2010 –inaugurada en la jornada de ayer- tiene como objetivo la mejora de los servicios que brinda el Estado a sus ciudadanos, asegurando la accesibilidad y el uso de la tecnología de la información, así como también promover acciones en el área del Gobierno Electrónico. Resaltó que estas acciones procuran la transformación y transparencia en la gestión como base de cercanía entre todos los uruguayos.

Del mismo modo, expresó que los Centros MEC fueron concebidos como instancias de democratización en materia de contenidos educativos y culturales y se espera instalar 90 centros en todo el país, en localidades de menos de 5.000 habitantes. Recordó que a través de los Centros MEC, se busca elevar el nivel socio-cultural de la población más excluida y vulnerable y que en este proceso, las intendencias son los actores estratégicamente situados para el éxito de estos centros.

En otro orden, dijo que a través de OPP, hoy se conoce la distribución de los recursos que destina el Fondo de Desarrollo del Interior a los distintos departamentos y lo que cada Ministerio vuelca a este Fondo, cumpliendo así con la primera etapa de la transparencia que hace tiempo se reclama. En tal sentido, el Presidente de la República convocó a los Intendentes a trabajar juntos en el análisis y la búsqueda de criterios comunes, contribuyendo de ese modo, a una distribución más justa y equitativa del Fondo de Desarrollo del Interior.

En relación al Plan Ceibal, expresó la satisfacción de haber entregado la computadora número 100.000 en Villa García. Con esta entrega, se completa la tercera parte del proyecto y se espera que en los primeros meses de 2009 completar las dos terceras parte y finalizar ese año abarcando todo el país.

Principal herramienta para la construcción de una sociedad del conocimiento integradora, con acceso equitativo a la información.

Reconoció que la ciudadanía consagra a los gobiernos locales como los ámbitos del Estado más cercanos a los problemas de la gente, motivo por el cual el Gobierno tiene una preocupación permanente por los asignar recursos para el gasto social público. En ese sentido, propuso conformar un grupo de trabajo, integrado por el Departamento de Gobiernos Departamentales de OPP y el Congreso de Intendentes que defina el concepto de gasto social público y pueda delinear una metodología que establezca su correcto cumplimiento.

Sostuvo que la mayoría de los Gobiernos Departamentales, recibió en este período deudas provenientes de administraciones anteriores, que fueron asumidas junto con las obligaciones contraídas en este período y que existen intendencias que a corto plazo pueden tener dificultades financieras severas. Por tal motivo, manifestó su disposición para crear un ámbito en el que los Ministerios de Economía y Finanzas, Transporte y Obras Públicas, Industria, Energía y Minería y Trabajo y Seguridad Social, trabajen conjuntamente con la Mesa del Congreso de Intendentes, con el fin de abordar estas situaciones utilizando todos los mecanismos institucionales disponibles para facilitar a los Gobiernos Departamentales el cumplimiento de los compromisos asumidos.

Finalmente, en su segunda intervención el Presidente de la República, señaló que realizó una propuesta al Intendente de Canelones Marcos Carámbula para formar rápidamente los equipos de trabajo entre el Gobierno Central y los Gobiernos Departamentales, sobre los puntos que quedaron pendientes de resolución para que puedan instrumentarse con celeridad.

PRESIDENTE VAZQUEZ: Señor presidente del Congreso de Intendentes, estimados amigos Intendentes, equipos de gobierno de cada Intendencia, señores Ministros, señoras Ministros, señores de los medios de prensa:

En nuestra última visita al Congreso de Intendentes, que fue el 5 de julio de 2007, reafirmamos que debíamos trabajar juntos los gobiernos departamentales, el Congreso de Intendentes y el Gobierno Nacional.

También señalamos, en esa oportunidad, los logros que se habían obtenido en el relacionamiento del gobierno nacional con las intendencias municipales y nos habíamos comprometido a proseguir trabajando sobre algunos temas pendientes.

Ésta precisamente es una reunión de trabajo –así nosotros la tomamos- debemos decir que, como lo decía el señor presidente del Congreso, se han logrado cosas, pero que quedan cosas para hacer, quedan tareas al Gobierno Nacional todavía para hacer con respecto a los planteos que nos han hecho los señores intendentes. Siempre va a haber cosas para hacer, los intendentes lo saben muy bien, permanentemente hay que estar construyendo. Pero en algo hemos avanzado. Y me pareció que era una buena oportunidad, tal cual lo hizo ahora el señor presidente del Congreso, repasar algunos de estos logros, ver si estamos de acuerdo en que efectivamente así se cumplieron, y ver qué es lo que queda por hacer, qué es lo que ustedes plantean, que con mucho gusto, por cierto, estamos dispuestos a analizar, a discutir y a encontrar soluciones.

Repasemos entonces cuanto hemos avanzado en los planteos realizados en aquella ocasión, del año 2007, más allá que a posteriori los señores ministros ampliarán la información atendiendo al memorando que ustedes, señores intendentes, enviaran oportunamente a la Presidencia de la República.

Al principio obvié decir que para mí es un altísimo honor estar acá, y una gran alegría, porque ustedes saben señores intendentes que es así. Constituye un honor para mí estar con ustedes y además me siento muy cómodo, me siento muy a gusto. Disfruté mucho cuando fui intendente, también sufrí como ustedes, pero valoro enormemente esta tarea. La valoro y la admiro.

En primer lugar, me gustaría hablar del Plan Estratégico del Congreso de Intendentes. Ésta es una entidad –el Congreso de Intendentes- extremadamente importante. Al respecto, debemos decir que el grupo interinstitucional del Programa de Fortalecimiento del Congreso de Intendentes y los Gobiernos Departamentales que funciona en OPP con la participación de la Agencia Española de Cooperación y el PNUD, trabajó en este último año, yo creo que con seriedad y con celeridad.

Prueba de ello, como lo decía el doctor Carámbula, es la presentación institucional del logo del Congreso de Intendentes que hiciera recientemente el señor Intendente de Canelones. Se ha brindado, creemos nosotros, especial apoyo a las juntas departamentales y juntas locales, con foros regionales en los que intervinieron cientos de ediles departamentales y locales, los cuales se especializaron en técnicas legislativas, tan necesarias para la profesionalización de los deliberativos municipales.

Asimismo, se concretó un acuerdo con el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, el LATU, para la unificación –cosa que es bien importante- de las normas bromatológicas, así como se favorecieron los encuentros por la Ley de Ordenamiento Territorial, afianzándose, por otra parte, los vínculos internacionales a través del Fondo de Extremadura y el Programa ART.

En segundo lugar, Ley de Tránsito. La instrumentación de una nueva Ley Nacional de Tránsito, que tuvo el invalorable apoyo del Congreso de Intendentes, apoyo que mucho agradecemos, posiciona a nuestro país en una estrategia orientada a disminuir la gravedad de las lesiones en las víctimas de siniestro, poniendo en práctica las normas de la Ley Nº 18.191, que establece, entre otras, la importancia del uso de elementos de seguridad, así como la baja de la tasa legal de alcohol en los conductores.

En tercer lugar, Unidad de Seguridad Vial. Tal como habíamos acordado, se conformó la Unidad de Seguridad Vial con dos representantes propuestos por el Congreso de Intendentes. De esta manera, la UNASEV se posiciona como el organismo rector de las políticas de seguridad vial a nivel nacional, trabajando conjuntamente con las intendencias y los ministerios en planes de educación vial, integrándose y contando con el apoyo de las unidades departamentales, apoyo imprescindible para lograr unificar y coordinar acciones que coadyuven al progreso integral de una nueva cultura referida a la seguridad vial. Y acá la labor de todos ustedes y de sus asesores, ha sido de una importancia fenomenal.

En cuarto lugar, habíamos hablado en alguna oportunidad del Plan Nacional de Catastro. Después de la conformación del Plan de Catastro, realizado por un grupo de trabajo multidisciplinario que incluye a todas las instituciones públicas involucradas en este tema, ha sido, también aquí, de vital importancia la activa participación de los gobiernos departamentales.

El Poder Ejecutivo tiene grandes expectativas en los logros que se alcancen con los encuentros regionales de técnicos municipales, para llegar a la concreción de los reaforos de predios rurales.

Quinto lugar, Ley de Ordenamiento Territorial. El 22 de mayo de este año, la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Ordenamiento Territorial, la cual fue votada por el Senado, en diciembre de 2007.

Esta Ley, como ustedes saben, establece el marco regulador general para el ordenamiento territorial y desarrollo sostenible, sin perjuicio de las demás normas aplicables y de las regulaciones que, por remisión de ésta establezca el Poder Ejecutivo así como los gobiernos departamentales. Nosotros proponemos "junto" a los gobiernos departamentales.

A tal fin, esta Ley: a) Define las competencias e instrumentos de planificación, participación y actuación en la materia.

b) Orienta el proceso de ordenamiento del territorio, hacia la consecución de objetivos de interés nacional.

c) Diseña los instrumentos de ejecución de los planes territoriales.

Recientemente, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, propuso a la Comisión Sectorial de Descentralización, la creación en ese ámbito, de trabajo llamada "Ordenamiento Territorial", que brindaría la oportunidad de coordinar e intercambiar información entre las intendencias y éstas, a su vez, con el Poder Ejecutivo.

Seis, Certificado Único Departamental. En la lista de nuestros compromisos estaba la concreción del Certificado Único Departamental. Finalmente, conseguimos la reglamentación del mismo, a pesar de haberse presentado algunas dificultades que, tanto el Gobierno Nacional como los gobiernos departamentales, lograron sortear con éxito, demostrando así la voluntad de ofrecer mayor transparencia a los contribuyentes del Estado.

Siete. Programa Nacional de Parques Industriales. En el presente periodo de Gobierno, se aprobó la Ley de Parques Industriales y posteriormente su reglamentación. Hace pocos días, el Ministerio de Industria y Energía expuso en este Congreso un informe detallado sobre el futuro estratégico de los parques industriales en el marco del Uruguay Productivo, presentando un documento base, denominado "Programa Nacional de Parques Industriales", a estudio de los señores intendentes.

Créanme, señores intendentes, que es vital la participación de todos ustedes -sus aportes son vitales, sus propuestas son importantes- a fin de concretar esta iniciativa y hacerlo con éxito.

Ocho. Misiones comerciales al exterior. Como planteáramos oportunamente, viajamos en misiones oficiales a Ecuador, a la sede de la Unión Europea, a Bélgica, a España, Portugal, China, Malasia, Vietnam y Nueva Zelanda, acompañados de los señores intendentes que designó el Congreso en cada oportunidad. Estimamos que el objetivo de la participación de los intendentes fue cumplido, ya que nuestra intención fue incentivar a los gobiernos departamentales a que presentaran proyectos de desarrollo e inversión, en mercados internacionales. El resultado, es que algunos inversores ya han visitado nuestro país y es de esperar que a corto o mediano plazo, se concreten los resultados de esas visitas. Tenemos para informar, con el señor Secretario de Presidencia, que Portucel ha decidido y ha firmado ya el acuerdo para instalarse aquí en el Uruguay. Lo hará seguramente sobre la región este de nuestro país, pero el acuerdo está felizmente concretado. Y nos alegra enormemente que haya emprendimientos de tal envergadura, que se estén insertando en el interior del país. Nos alegra enormemente y seguiremos trabajando en conjunto para así lograrlo por lo menos en este período que nos queda de gobierno. Aprovecho para invitar al Congreso de Intendentes para que designe también intendentes que nos acompañen en los próximos viajes. El próximo estamos, en la semana próxima, creo, que saliendo a Israel, Suiza y Corea en misiones bien importantes.

En noveno lugar, patentes de rodados. En mi anterior visita a este Congreso, los señores Intendentes se encontraban trabajando en un proyecto de ley de patentes de rodados y nuestro Gobierno prestó colaboración a través de la OPP. Hoy podemos decir, felizmente, que se han establecido acuerdos a nivel parlamentario para votar ese proyecto, lo cual significa un avance importante en la regulación de una patente única en todo el país.

Diez, Ventanilla única para inversores. El Ministerio de Economía y Finanzas suscribió un acuerdo con los gobiernos departamentales, a través de este Congreso, para trabajar con la Unidad de Apoyo a la Inversión en el sector privado de nuestro país. De esta manera, se pretende ampliar las posibilidades de apoyo a la inversión productiva a nivel nacional en todo el territorio, así como consolidar un proceso de desarrollo equilibrado. Esperamos entonces, haber cumplido con un planteo que nos fuera formulado reiteradamente por los señores intendentes.

Once. Reglamento de Ley de Envases. El Poder Ejecutivo aprobó el decreto reglamentario de la Ley de Uso de Envases No Retornables, llamada comúnmente Ley de Envases. Se buscará implementar el mecanismo de circuitos de recolección limpios, eficientes y seguros a escala nacional, en forma gradual. Este sistema, además de contribuir a la recolección, clasificación y valorización de envases, coadyuvará a la inclusión social de los recolectores a través del método de formalización de su trabajo. Este reglamento no sólo estimula a los gobiernos departamentales a la ejecución de planes de gestión, en lo atinente a recolección de envases, sino que evita la inclusión de estos residuos en la masa de desechos domiciliarios.

Doce. Consejos Agropecuarios Departamentales. En el marco de instrumentación de la Ley de Descentralización y Coordinación de Políticas Agropecuarias, se realizó la instalación de una nueva institucionalidad agropecuaria con base departamental. El Consejo Nacional Agropecuario -del que forma parte el Congreso de Intendentes- estableció la formación de los Consejos Agropecuarios Departamentales, quienes tendrán bajo su responsabilidad el desarrollo de las políticas agropecuarias.

Trece. Caminería rural y forestal. El pasado año, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, firmó un convenio con las intendencias departamentales para ejecutar obras de caminería rural, estableciendo también un cronograma de entrega de la maquinaria vial. Asimismo, se acordó el giro para financiar nuevamente el Programa de Abono Estudiantil. Se recibió oportunamente la aprobación del Congreso de Intendentes a una propuesta de asignar seis millones de dólares, anunciado por el Ministerio de Economías y Finanzas, destinados a la caminería forestal y que fuera reiteradamente solicitado por parte de los gobiernos departamentales.

Catorce. Convenio de Cooperación con la Unión Europea. Como forma de contribuir a restaurar la cohesión social, basándose en una economía nacional respaldada por una administración pública más eficiente, la Comunidad Europea y la República Oriental del Uruguay, suscribieron un Convenio, dividido en dos programas. Uno de ellos, "Uruguay Integra". El otro, "Uruguay Innova". Ambos, están destinados en un 75% a proyectos de desarrollo sostenible, que serán formulados y gestionados por los gobiernos departamentales, en asociación con actores públicos y privados.

Estas son las prioridades de los objetivos de desarrollo del milenio y los compromisos asumidos en la Cumbre Unión Europea, América Latina y el Caribe, con miras al desarrollo económico equilibrado a nivel nacional.

Quince. Gestión electrónica. Recordemos que se instaló la Agencia para el Desarrollo de Gobierno de Gestión Electrónica y acabamos de inaugurar, en el día de ayer, la Agenda Digital 2008-2010, a nivel nacional. Esta gestión, depende directamente de la Presidencia de la República, y tiene como objetivo el mejoramiento de los servicios que brinda el Estado a sus ciudadanos, asegurando la accesibilidad y el uso de las tecnologías de la información, así como promover acciones en el área del gobierno electrónico.

Estas acciones, además, procuran la transformación y transparencia de las funciones del Estado, cumpliendo así con un objetivo común planteado por las intendencias, en cuanto a su reclamo de mayor apoyo del Gobierno Nacional para atender las múltiples gestiones de los contribuyentes. Tuvimos en cuenta, por cierto, que éstos –los contribuyentes- reconocen a los municipios como la primera ventanilla del Estado, y la transparencia en la gestión es la base de la cercanía entre unos y otros.

Dieciséis. Centros de Atención Ciudadana. Los centros MEC, fueron concebidos como instancias de democratización en cuanto a contenidos educativos y culturales. A través de ellos, se busca elevar el nivel socio-cultural de la población más excluida y vulnerable. En este proceso, las intendencias son los socios estratégicamente situados para la clave del éxito del mismo. Con los aportes de los gobiernos departamentales, podremos cumplir con el objetivo de instalar 90 centros MEC en todo el país, durante este periodo de gobierno en localidades de menos de 5.000 habitantes.

Diecisiete. Transparencia del Fondo de Desarrollo Social del Interior del País. Desde el periodo en que quien habla era Intendente de Montevideo, se reclamaba, por conocer la distribución de los recursos destinados por el Fondo de Desarrollo del Interior a los distintos departamentos. Finalmente, hoy podemos decir que, a través de la OPP, conocemos esos datos y lo que cada ministerio ha volcado a ese fondo, cumpliendo así con la primera etapa de la transparencia que reclamáramos.

En lo que me es personal, convoco, modestamente a los señores intendentes, a trabajar juntos en el análisis y la búsqueda de criterios comunes, contribuyendo de ese modo, a una distribución más justa y equitativa del Fondo de Desarrollo del Interior.

Décimo octavo. Plan Ceibal. Esta mañana ustedes no saben con qué alegría, y estoy seguro que todos lo vieron, porque este es un logro, no me voy a cansar de decirlo, no del Gobierno Nacional, sino de todos los uruguayos. El Plan Ceibal es para todos los uruguayos y es de todos los uruguayos, porque lo hacemos con los dineros de los uruguayos todos. Y esta mañana en Villa García acabamos de entregar la computadora número 100.000 del Plan Ceibal. La tercera parte. Pensamos en los primeros meses del año próximo completar las dos terceras partes. Y antes de completar el año 2009, completar todo el país.

Este esfuerzo, como decíamos, del Gobierno Nacional, yo diría de todos los uruguayos, ha tenido en las intendencias municipales, un aliado permanente para cumplir con el objetivo que cada niño uruguayo que va a una escuela pública, y sus maestros, cuenten con una computadora portátil como principal herramienta para la construcción de sociedades de conocimiento integradoras, recurriendo al acceso equitativo de la información como base de una educación para todos.

Diecinueve. Gasto social público. Creo que es oportuno reconocer, una vez más, que la ciudadanía ha consagrado a los gobiernos locales como el ámbito del Estado más cercano a los problemas de la gente. Y también es justo reconocer, que los gobiernos departamentales trabajan junto al Gobierno Nacional en actividades que conciernen al Gobierno Nacional, pero las asumen como propias.

Más allá del esfuerzo del Gobierno por asignar mayores recursos a los municipios, mantenemos una preocupación permanente por los recursos del llamado gasto social público.

Señores intendentes, en este sentido propongo formalmente conformar un grupo de trabajo, integrado por el Departamento de Gobiernos Departamentales de la OPP y el Congreso de Intendentes, que defina el concepto de gasto social público y pueda delinear una metodología que establezca su correcto cumplimiento, en participación y colaboración conjunta, reitero, entre los gobiernos departamentales y el Gobierno Nacional.

Y en vigésimo lugar, ámbito Gobierno Nacional y Congreso de Intendentes. Somos conscientes que la mayoría de los gobiernos departamentales han asumido en este periodo, deudas de administraciones anteriores. Han seguido cumpliendo, además de asumir con estas deudas, con las obligaciones contraídas en este propio período.

Me han hecho saber que existen intendencias que a corto plazo pueden tener dificultades financieras severas. Por ello, quiero manifestar mi mejor disposición para crear también un ámbito en el que los Ministerios de Economía y Finanzas, Transporte y Obras Públicas, Industria, Energía y Minería y Trabajo y Seguridad Social, trabajen conjuntamente con la Mesa del Congreso de Intendentes, con el fin de abordar estas situaciones con tiempo, utilizando todos los mecanismos institucionales disponibles para facilitar a los gobiernos departamentales el cumplimiento de los compromisos asumidos. Es una tarea que, creo, no debería demorarse mucho en comenzar –trabajar en conjunto- porque sabemos de muchos problemas económicos y financieros, además de los que están enfrentando, pueden enfrentar las intendencias de nuestro país.

Hasta aquí quiero llegar, no quiero monopolizar el uso de la palabra. Hay toda una agenda de trabajo, pero me pareció oportuno que hiciéramos este repaso y, si en algo los señores intendentes no están de acuerdo y quieren profundizar, agregar, estamos abiertos al diálogo con mucho gusto. Muchas gracias.

Como no podía ser de otra manera, escuchamos muy atentamente estas propuestas, que por otra parte ya habíamos recibido como planteo para el trabajo de esta tardecita, aquí en Punta Cala. Y hemos venido acompañados con ministras y ministros y director de la OPP, para responder acá alguna de ellas y analizarlas, aún si se prefiere, más en profundidad.

Con respecto a los planteos formulados en nombre de los intendentes por el señor Intendente Giachetto, sobre descentralización local responderá el Director interino, contador Conrado Ramos; sobre Seguridad Pública la ministra Daisy Tourné y sobre políticas de empleo, lo harán la señora Ministra de Desarrollo Social y el señor Subsecretario, Ministro Interino, doctor Jorge Bruni.

En lo que respecta al planteo que hiciera el señor Intendente de Rivera, Tabaré Viera, sobre las vías principales y vías de tránsito en los pueblos así como caminería rural, lo hará el ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi. La Ley de reglamentación del Congreso de Intendentes, aquí quisiera hacer un pequeño adelanto. Nosotros pedimos asesoría jurídica sobre este punto y en el día de hoy creo, en la tarde o en la mañana o ayer de noche, nos llegó la tercera asesoría que desempató a las dos anteriores. Teníamos un informe favorable y un informe no favorable a esta Ley. Y debemos decir que la tercera desempató favorablemente, así que, asumimos políticamente esta posición. Va a venir muy bien el informe del doctor Korzeniak sin duda, lo esperamos, pero creo que podemos avanzar entonces, de manera bien importante porque reitero, tenemos dos asesorías favorables a la instrumentación de esta Ley.

De cualquier manera, Conrado (Ramos) va a hacer un planteo de lo mismo y con respecto al local propio para el Congreso me parece realmente estupendo, no se Ministro Colacce, Ministro de Vivienda, si podemos buscar algo que se adecue al planteo que hiciera el Intendente Tabaré Viera, pero me parece que es una propuesta absolutamente razonable, entendible y veríamos con mucho placer que se hiciera en adelante este nuevo encare del Congreso de Intendentes dándole no sólo la institucionalidad que se merece, sino los elementos, incluso los edilicios necesarios para el funcionamiento completamente autónomo como creemos que debe ser.

Me sentí muy halagado, no, halagado no, me sentí muy impactado quise decir y los felicito por la presencia de las banderas, los pabellones de los símbolos departamentales que están adornando esta reunión. Realmente es impactante cuando uno entra, yo no los había visto antes pero están muy bien.

Finalmente yo le decía, le dejo una propuesta a Marcos, en cuanto a que podamos formar rápidamente los equipos de trabajo entre el gobierno central y los gobiernos departamentales, sobre los puntos que quedaron pendientes de resolución, que los podamos instrumentar rápidamente. si el Congreso nombra a sus representantes la semana que viene, la semana que viene estaríamos trabajando sobre estos puntos con los representantes del gobierno central. Esta es una propuesta que quiero dejar al final

Realmente me gustaría enormemente -porque me apasionan estos temas- quedarme hasta el final de la discusión, pero tengo algunos compromisos que no puedo dejar, por lo que pido disculpas por tener que retirarme. De cualquier manera, quedan los señores Ministros. Reitero mi agradecimiento a esta invitación para participar en este Congreso de Intendentes, decirles que estamos a las órdenes para lo que sea y pedirle al señor presidente del Congreso que no se levante que me voy a retirar, les dejo un abrazo a todos y que siga funcionando este Congreso.