Tarjeta del Plan Alimentario

El Uruguay de la dimensión social profundiza acciones en favor de 80 mil hogares

MIDES, MEF. MSP, ASSE e INDA trabajan coordinadamente para incorporar a la tarjeta alimentaria a un 10% de la población nacional. La Ministra Arismendi recordó que el que tiene el estómago vacío difícilmente tenga condiciones para salir al mundo del trabajo. Agregó que la tarjeta está favoreciendo también al pequeño y mediano comerciante. Mario Bergara señaló que la tarjeta brinda beneficios para más de 300 mil personas.

La Ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi anunció luego de la jornada de Acuerdos Ministeriales que la Tarjeta del Plan Alimentario es una herramienta formidable porque da autonomía y libertad para comprar.

La Ministra sostuvo que esta Tarjeta deja de ser una tarjeta del MIDES en el marco del Plan de Emergencia, para ser una tarjeta del Gobierno en esa dimensión del Uruguay Social, en la que se articulan acciones entre varios organismos como el MEF, MSP, ASSE, INDA,

Expresó también que se está tratando de duplicar los comercios adheridos, asegurando que en las localidades donde hay un comercio, haya un segundo comercio y que también se haga posible no sólo la compra de alimentos, como hasta ahora, sino también artículos de higiene personal.

Por su parte Gerardo Lorbeer (MIDES), dijo que se trata de una medida que consolida los objetivos planteados desde el Gobierno y coordinados desde el MIDES, para contribuir con aquellos que tienen mayores necesidades. Señaló que la Tarjeta del Plan Alimentario está dirigida a sectores de extrema pobreza, donde hay niños, adolescentes y mujeres embarazadas.

Lorbeer puntualizó que para lo que resta de 2008 se estaría reforzando la partida asociada al programa alimentario y a tarjetas en el entorno de los $98.5 millones, algo así como unos US$ 5 millones. En tanto, para el 2009, este incremento estaría en el entorno de $292,5 millones, algo más de US$ 15 millones.

Asimismo, está previsto, desde la intervención con ASSE y el MSP, el fortalecer el acceso a medicamentos tanto para los que están dentro del vademécum del primer nivel de atención, como para medicación crónica en enfermos crónicos.

Lorbeer también señaló los esfuerzos que se han hecho, no sólo en el sistema del sector público, sino también en el privado de los comercios de cercanía que hoy son alrededor de 500 y van a pasar a ser el doble

Por su parte el Ministro interino de Economía y Finanzas, Mario Bergara, destacó que el número de beneficiarios del plan llega a 80 mil hogares, lo que lleva beneficios a más de 300 mil personas, o sea el 10 % de la población.

La Ministra de Desarrollo Social enfatizó en la necesidad de reconstruir los vínculos sociales que estaban rotos y ejemplificó que "el que tiene el estómago vacío, es difícil que tenga condiciones para salir al mundo del trabajo".

Declaraciones a la prensa de la Ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, el Ministro Interino de Economía y Finanzas, Mario Bergara, y el Director del Programa de Asistencia Crítica y Alertas Tempranas del MIDES, Gerardo Lorbeer, al finalizar los Acuerdos Ministeriales del 1º de setiembre de 2008

MINISTRA ARISMENDI: Muy buenos días a todas y todos. Nosotros hoy queríamos anunciar una nueva medida que veníamos trabajando ya hace unos meses con el Ministerio de Economía y Finanzas, que tiene que ver con la Tarjeta de Alimentación.

La Tarjeta de alimentación como ustedes saben es una tarjeta que comenzamos en el período del Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social, que luego hicimos, el doctor Lorbeer que está al frente de este programa después puede darles mayores detalles si ustedes así lo consideran. Esa Tarjeta para nosotros tiene una enorme virtud, es una herramienta formidable porque da autonomía, da libertad para comprar. La Tarjeta permite que la persona y el hogar compre y decida qué quiere comprar, cuánto quiere comprar, qué quiere comprar, naturalmente dentro de una franja de dinero que no es nada extraordinario, pero que es una ayuda para muchísimos hogares.

Como ustedes saben el Plan de Emergencia terminó el 31 de diciembre de 2007, sin embargo nosotros continuamos con la tarjeta en la medida en que estábamos terminando de procesar la licitación que el Banco de la República junto con el MIDES estaba haciendo para la tarjeta vinculada al Uruguay Social, vinculada a incorporar con esa herramienta a aquellas personas, aquellos hogares que hoy reciben una canasta de alimentos a través del INDA, o a través del INDA distribuido por las intendencias, de la personas que reciben una canasta de alimentos normal. No estamos hablando de diabéticos, celíacos, aquellos que tienen una canasta específica con alimentos específicos por una determinada patología, en este caso se sigue -aquellos que tienen esa patología- siguen recibiendo alimentos específicos de acuerdo a la patología diagnosticada.

Lo que pasamos a Tarjeta, a esa autonomía de compra, son los que están hoy recibiendo canasta común. En ese sentido eso ya está previsto en la Rendición de Cuentas anterior para este año, fue parte de lo que trabajamos junto con Economía en los destinos de los dineros del Plan de Equidad, amplía las personas, los hogares que van a recibir tarjeta, pero lo que hoy queríamos anunciar es que tiene el valor para las personas, pero tiene el valor también para los comercios de cercanía, que eso es un agregado, un plus que trae la Tarjeta.

La Tarjeta hace que el pequeño almacenero, que el pequeño comercio de cercanías tiene que estar al día, tiene que estar en orden, tiene que estar tributando, tiene que estar en caja –como dice la gente- con el BPS, con la DGI con el BROU. Está en condiciones a partir de esto de sacar un préstamo y tiene a su vez una población obviamente de clientela con la tarjeta, que le permite tener una clientela fija, ingresos permanentes que sabe que mes a mes van a llegar.

En esto también -después Gerardo les puede decir- nosotros vamos a ir de 500 puntos de venta a 1000. Es decir, la licitación que se abrió va a permitir que sea el doble de puntos de venta.

En este sentido trabajando con el Ministerio de Economía y Finanzas -en esto el Ministro interino Mario Bergara podrá explicarlo-, nosotros encontramos un elemento que es muy importante, y que todos sabemos. El aumento de precios de los alimentos, todos sabemos que en estos hogares, en los hogares con los ingresos más bajos el peso de los alimentos en la canasta familiar en el consumo del hogar es determinante.

Es decir, aún en ese sentido qué es lo que compran fundamentalmente con los dineros de trabajo, de aportes, de los dineros, es alimentos y no cualquier tipo de alimentos, alimentos esenciales. Y compran muy bien -esto también lo podemos demostrar-, lo podemos demostrar gracias a la herramienta Tarjeta podemos demostrar que la gente compra muy bien, compra mejor que nosotros.

Es decir, yo esto lo digo, lo seguiré repitiendo, no voy a dar los detalles obviamente porque son datos confidenciales. Pero si miramos la estadística, y hubo presentaciones, tenemos capas medias altas, primero una marca de cerveza, después una marca de cigarrillo, después otra de cerveza y recién quinto empieza a aparecer la leche. Cosa que no sucede en estos hogares.

En estos hogares empiezan los elementos perecederos a la cabeza, y además con esa libertad. Por eso el acuerdo y la sugerencia que nos hizo el Ministerio de Economía, que nosotros tomamos con entusiasmo, es ajustar por el Indice de Precios los Alimentos y las Bebidas (IPAB), y no del Indice de Precios al Consumo, que incluye otras cosas.

Y por lo tanto, la primera franja se ajusta por el IPAB. Luego la escala de equivalencias que aplicamos en Asignaciones Familiares se aplica también a las franjas de la Tarjeta.

En concreto, decimos que la franja de 300 pesos, que comprende hijo, hija o embarazada, pasa a 435 pesos. La de 450, a 660. La de 600 a 840 y la 800 a 1.170. No son cantidades extraordinarias pero que colaboran en la vida de las familias de una manera importante, que apunta a las medidas que estamos aplicando porque es una herramienta mucho más dirigida, mucho más concreta y posible de seguir su impacto, que otras que estuvieron planteadas, que eran interesantes, pero nos pareció que esta era la mejor.

LORBEER: Es una medida que consolida los objetivos planteados por el Gobierno y coordinados desde el MIDES de focalizar justamente las situaciones de subsidios o de contribución que pueda hacerse desde el Estado a los sectores que más lo necesitan. La Tarjeta del Plan Alimentario está dirigida a esos sectores de extrema pobreza con niños, niñas y adolescentes y embarazadas. En su momento la preocupación surgió si bien en términos generales los precios evolucionaban dentro de parámetros relativamente razonables en el conjunto de la economía, era claro que el factor presión estaba por el lado de los alimentos y la canasta de los hogares en extrema pobreza y hogares pobres sin duda tiene una composición donde los alimentos tienen una incidencia bastante mayor que la canasta media de consumo de los uruguayos.

Por eso, en su momento se planteó la necesidad de tomar alguna medida adicional que tomara en cuenta estos aspectos en el marco del combate a las situaciones de indigencia. Se discutió en su momento propuestas vinculadas a la posibilidad de eliminar el IVA de algunos rubros o de las cosas que se compraban a través de la Tarjeta.

En realidad todos esos mecanismos que pueden analizarse como elementos tributarios en general, o no están focalizados a los sectores más necesitados, o pueden traer complicaciones desde el punto de vista operativo.

Nos parecía que el mismo objetivo, y con creces, podía cumplirse de esta manera, porque evidentemente los números que recién trasmitía la Ministra dan una indicación de que las asignaciones en las tarjetas alimentarias están aumentando en el orden de un 40% aproximadamente, o sea que es muchísimo más de lo que hubiera significado la eliminación del IVA en estos rubros, considerando: primero, que la tasa de IVA básica obviamente es mucho menor a eso; segundo que hay muchos rubros, en la tarjeta del plan alimentario que tienen o el IVA bajo o están exonerados del IVA. Por lo tanto, esta es una forma mucho más explícita, mucho más transparente y mucho más efectiva de contribuir a paliar esta situación en donde el precio de algunos alimentos habían estado subiendo por factores climáticos, por factores de presiones por los precios internacionales, que afectaba principalmente a las familias de ingresos menores. Por lo tanto, entendíamos imprescindible que para que el esfuerzo que ya se hacía en materia de tarjeta alimentaria fuera más efectivo, debía reforzarse en estos términos.

Esto implica a nivel macro, que para lo que resta del año 2008, estaríamos reforzando la partida asociada al programa alimentario y a tarjetas en el entorno de los $ 98.5 millones, algo así como unos U$S 5 millones. Mientras que para el año 2009, este incremento o este refuerzo del rubro para todo el año estaría en el entorno de los $ 292.5 millones, es decir algo más de U$S 15 millones.

Esos son los órdenes de magnitud que se están decretando justamente, el hecho de comenzar a repartir, a reforzar la tarjeta alimentaria a partir del día de hoy.

LORBEER: Yo quería transmitir desde este anuncio que justamente estamos trabajando con este instrumento como una transición; nosotros esperábamos contar ya con esa nueva tarjeta, la que anunciaba la Ministra, que deja de ser una tarjeta del MIDES en el marco del Plan de Emergencia para ser una tarjeta del gobierno, de la dimensión del Uruguay social, en la que ya se están articulando acciones con el MSP, con ASSE, con INDA.

Ella decía que el primer paso es el cambio a modalidad de tarjeta de quienes reciben por INDA las canastas de riesgo social. Estamos hablando que se incorporarían a esta modalidad de tarjeta unos 22 mil hogares más. Esto me parecía muy importante para esos hogares que están recibiendo la tarjeta y que el anuncio les genera la ansiedad de tenerla.

Es lo que decía la Ministra, estamos en la transición, esperando la finalización de todo el proceso licitatorio para poderla adjudicar y entonces tener todos los alcances que las Ministra aclaró: duplicar los comercios asegurando que en las localidades donde hay un comercio, haya un segundo comercio; tener otros atributos dentro de la tarjeta que permiten no sólo la compra como hasta ahora de alimentos y artículos de higiene personal y del hogar, con compras prohibidas para los rubros de alcohol, tabaco y bebidas refrescantes, sino ampliarlo a otros rubros e incluso buscar modalidades.

Por eso también la intervención con ASSE y con el Ministerio de Salud Pública, para que este instrumento pueda favorecer y fortalecer el acceso a medicamentos para esta misma población, tanto sea en aquellos que están dentro del vademécum del primer nivel de atención, como para medicación crónica en enfermos crónicos.

Además, todo lo que tiene este nuevo instrumento que es altamente fuerte en cuanto a la información y los conocimientos que se pueden tener de cada evento, que pasaría a ser no solamente en los comercios o pequeños comercios y cercanías, sino que podría trasladarse también a todo lo que son efectores de salud, efectores educativos, en el cual el paso de esa Tarjeta tecnológicamente marca ese evento para los dos lados: para saber nosotros cuál es la ruta, cuál es el flujo que esa tarjeta sigue, pero también para el usuario, para el protagonista que tiene esa tarjeta, para que ese hogar tenga los derechos de que queda registrado y también pueda ser un instrumento para fortalecer ese desarrollo de la ciudadanía y ese ejercicio de derechos que puede justificar que está yendo a los centros de salud, a los centros educativos.

A nosotros nos parecía aclarar esto para que no creara ansiedad, que se está demorando la incorporación a los hogares, sino que se está finalizando este período licitatorio para poder largar esa otra etapa.

En el otro punto, me gustaba también aprovechar -y un poco complementando lo que decía el Ministro de Economía- todos los esfuerzos que se han hecho no sólo en el sistema del sector público, sino también privado de esos pequeños comercios de cercanía que hoy son alrededor de 518 y van a pasar a ser el doble, en cuanto al trato y la relación de precio y calidad de los productos, el aumento que hubo en las transacciones comerciales de alimentos frescos que es lo que la transferencia de alimentos no permite, para también utilizar en este nuevo instrumento un poco de esfuerzo mayor de ese subsector privado, no sólo del pequeño comerciante, sino de toda la cadena productiva, para que junto a los esfuerzos que ya se han hecho de contemplar algunos enlentecimientos en los aumentos de alimentos o incluso bonificaciones, que también esto, dada la alta trazabilidad que tiene la Tarjeta, la transparencia. Cuando hablamos de trazabilidad decimos que podemos conocer perfectamente en qué local, a qué caja, a qué hora se está vendiendo un producto, en qué envase, qué contenido, qué procedencia, quién es el fabricante, y cuál es su precio. Esa es la altísima trazabilidad soportada en un código de barras que hace indefectiblemente que el artículo que se está vendiendo es exactamente el que figura en la factura o en el ticket, en el momento.

Sobre esa trazabilidad es que entonces pediríamos un esfuerzo para este nuevo instrumento de que todas las cadenas productivas identificar a través de esa tarjeta que esos beneficios o bonificaciones, o descuentos que se pueden hacer en determinados alimentos de la canasta básica, para esta población de la que estamos hablando, hogares indigentes y en extrema pobreza, pudiera ser un poco mayor. Nosotros podemos soportar ese esfuerzo dando la total transparencia de la trazabilidad que los productos a los cuales se va a bonificar son realmente los que podemos demostrar que se están comercializando.

LORBEER: Producto de lo que fue el término de los hogares comprendidos en el Plan de Emergencia, son alrededor de unas 60.000 tarjetas activas. Digo que estuvieron realizando compras en el ciclo de cargas de agosto y que van a estar ahora empezando el 10 de setiembre la carga del último dígito de la cédula número uno, con el refuerzo que fue anunciado. La incorporación de los nuevos hogares, esos 22.000 que estábamos hablando, es apenas culmine el proceso licitatorio y se pueda adjudicar a través del BROU una empresa que es la que brinda la tecnología para realizar todo esto y además el cambio del plástico viejo de tarjeta del Plan de Emergencia a esta tarjeta que está identificada como "Gobierno de la República-Uruguay Social-Plan de Equidad", que va a llevar también algún tiempo, el recambio de esta tarjeta y además, que le llegue a los que no tiene esta tarjeta por primera vez, esos 22.000 hogares.

LORBEER: El plazo no depende en este momento del Ministerio de Desarrollo y quienes están asociados al emprendimiento, INDA, AFE, MSP, sino de la finalización de ese proceso de licitación y aprobación a través del Tribunal de Cuentas. Una vez concluido eso y quede firme la adjudicación ya se comienza.

El tema que yo anunciaba en medicamentos no es algo resuelto ya y que modalidad. Más que nada lo decía como ejemplo de lo que puede servir para esa misma trazabilidad que como hay comercios solidarios, hoy en una red que va se extendida a 1.000, también, puede haber farmacias solidarias en la cual la trazabilidad alcanza no sólo al usuario, qué medicación y en qué tiempo y con qué periodicidad la recibe, sino también incluso de qué centro de salud, qué profesional es el que lo está indicando.

Lo poníamos como ejemplo, pero también todos los demás rubros puede ser que mañana se pueda usar instantáneamente y por resolución de los intervinientes, por ejemplo, el sistema educativo lo comparta, de que se habilite en el comienzo de las clases un apoyo para a través de esta Tarjeta artículos escolares o vestimenta de enseñanza media.

Las potencialidades que tiene esta Tarjeta, que -es bueno decirlo- no decimos que es única y ha habido en planes de emergencia, ni en situaciones en otros países. Ahora con la transparencia que permite esta tarjeta, este instrumento, por la altísima trazabilidad que decíamos, sí es única y por eso tiene muchísimo potencial para poderla utilizar en distintos rubros y distintos alcances.

SUBSECRETARIO BERGARA: Un comentario ¿porque no sé si tu pregunta del plazo refería a la nueva tarjeta o al aumento de los montos?

PERIODISTA: Al aumento de los montos.

SUBSECRETARIO BERGARA: El aumento de los montos rige a partir de setiembre, es decir a partir de hoy. No requiere el cambio de tarjeta, ya opera en las tarjetas ya distribuidas. El otro aspecto que quería enfatizar sobre el número de familias justamente es que las 60.000 más las 20.000 se estarían llegando al orden los 80.000 hogares, lo que está involucrado beneficios para probablemente el orden de más de 300.000 personas, o sea es el 10% de la población.

SUBSECRETARIO BERGARA: Yo me siento repitiendo las mismas cosas hace un año. Pero creo que vale la pena repetirlas una vez más. Nosotros tenemos un enfoque primero responsable en el terreno fiscal, es decir tenemos que garantizar que los recursos del Estado primero estén en un sendero en el cual las cuentas del Estado tengan una trayectoria sustentable es decir, que no haya una explosión de endeudamiento, como todos sabemos las consecuencias que eso puede traer. En segundo lugar también, de responsabilidad fiscal en el sentido de que el Estado tiene que recaudar lo suficiente para hacerse cargo de sus obligaciones. Obligaciones que están trasparentadas en las respectivas Leyes de Presupuesto, Rendiciones de Cuentas y otras obligaciones de carácter constitucional o legal.

Por lo tanto, ese criterio que los técnicos le llaman de "suficiencia" implica que uno tiene que estar seguro de que va a recaudar los recursos necesarios para cumplir con lo que el Estado debe hacer. Ahora, cuando uno hace una transformación importante del sistema tributario elimina todo un conjunto de impuestos y crea algún impuesto nuevo. De los impuestos que elimina al otro día ya sabe lo que deja de cobrar, pero sobre los impuestos nuevos que hay aspectos operativos, de estimaciones de base de cálculos, etcétera, uno tiene que ser muy cauto porque si es demasiado alegre en esa estimación la vida después le pude mostrar que la recaudación no es suficiente y por lo tanto, no vamos poder ser tampoco responsables de poner justamente en las áreas sociales, en la educación, en la salud, en las alimentación de los pobres, lo que el Estado se comprometió.

Por lo tanto, ese criterio que nosotros le llamábamos, enfoque dinámico de responsabilidad social, llevaba a que justamente estaba planteado desde el primer momento, que iba haber modificaciones al sistema tributario, en la medida en que la recaudación fuera respondiendo a las estimaciones que se iban haciendo con respecto a la misma. Es decir, las estimaciones fueron cautas, porque no podíamos permitirnos el lujo de recaudar menos, porque hay gente que lo necesita, pero lo que estaba claro, es que tampoco había una intención de recaudar más. Por lo tanto, en la medida en que la vida fuera mostrando que la recaudación iba siendo suficiente, se iban a ir proponiendo cambios al sistema tributario que beneficiaran a los contribuyentes, como los que se están proponiendo, como los que ya se propusieron, y empiezan a regir en el día de hoy, y que son todos cambios a favor del contribuyente, es decir reducción de la carga impositiva.

Por lo tanto, decir que el Gobierno está recaudando más de lo que pensaba, entonces ahora tiene que dar, no. Esto fue anunciado hace más de un año cuando se planteó que en ese enfoque dinámico de responsabilidad social, en la medida en que la recaudación acompañara, iba a haber menores impuestos, iba a haber eliminación de impuestos, como hubo en este periodo, verdad; iba a haber también modificaciones en el impuesto a la renta de las personas físicas a favor de los contribuyentes. No estamos haciendo más que seguir el proceso que había sido básicamente anunciado hace más de un año.

Y sobre las expectativas, nosotros estamos tranquilos digamos, de que ahora que tenemos más información acerca de cómo fue funcionando el impuesto a la renta de las personas físicas; bueno tenemos una idea más clara de que esto se va a estabilizar en estos términos. Y la expectativa es de mejora para la gente, porque todos los hogares que pagaban impuesto a la renta de las personas físicas por una u otra medida que empieza a regir hoy, por la rebaja de impuestos.

MINISTRA ARISMENDI: Yo voy a ser muy clara en ese aspecto, porque hasta altura de la vida, creo que tenemos que empezar poner los puntos sobre las íes. Estas personas, que son parte del pueblo uruguayo, que son nuestros semejantes, que son los mismos que la Constitución dice que todos nosotros estamos habitando el territorio de la República y por lo tanto, tenemos los mismos derechos, y la Constitución dice que tenemos derecho al trabajo, a las salud, a la alimentación, a la vida en una palabra, a un Medio Ambiente sano, no se volvieron pobres en este Gobierno, punto uno.

Parece una perogrullada pero de todas maneras a veces, parecería que hay que recalcarlo. En segundo lugar, para poder volver a reconstruir los vínculos sociales que estaban rotos porque yo le he dicho más de una vez, y lo vuelvo a repetir, el que tiene el estomago vacío, es difícil que tenga condiciones para salir al mundo del trabajo, no estoy hablando ni siquiera de empleo, el que no hizo primaria y resultó analfabeto, ni estaba en nuestro programa, en el compromiso con la ciudadanía, como dice el Presidente, el hacer con campaña de alfabetización, pero nos encontramos con que sí, había que hacerla, porque encontramos personas analfabetas, muchas personas analfabetas, lo digo con dolor como maestra; que obviamente sI ahora tiene lentes, o si ve porque antes era ciego, y tiene dientes y aprendió a firmar por los menos y aprendió a leer un cartel, está en mejores condiciones para acceder el mundo del trabajo que cuando no lo tenía. Mientras tanto, tiene que sobrevivir, yo soy de la que siempre sostengo que la población en extrema pobreza, que es reproductora, por generaciones de la pobreza extrema, son los que tienen más capacidad de supervivencia. Ya hubieran muerto si no hubieran hecho una changa, se hubieran muerto de hambre.

Lo vemos en la diferencia entre las personas que cayeron en la pobreza extrema en 2002 y 2003, cuando la crisis económico financiera. La explosión de esa crisis, porque esa crisis tampoco apareció mágicamente en ese momento, y teníamos la del 82 y teníamos la otra. Es decir las tres crisis que van marcando un periodo de retroceso. Además, a fines de los 90, donde tenemos un crecimiento importante de la economía del país y un crecimiento importantísimo de la pobreza y de la exclusión en este país.

Hoy podemos mirar, y lo vemos en gráficas muy claramente, nosotros vemos que el ritmo de crecimiento productivo del país va acompañado por el descenso de la pobreza y la indigencia o de la pobreza extrema.

Esto no tiene que ver con el PANES solamente. Nosotros decimos: sin el PANES no se hubiera podido, pero sólo con el PANES, tampoco. Esto tiene que ver con la redistribución, tiene que ver con los consejos de salarios, tiene que ver con la negociación colectiva, con la cobertura a la actividad sindical. Tiene que ver con muchas cosas.

Cuando nosotros hablábamos de una herramienta como ésta, que decimos, la Tarjeta Alimentación, que es para los sectores de extrema pobreza, estamos favoreciendo además a otro sector, que es el pequeño y mediano comerciante, el comercio de cercanías. Estamos alentando la formalización de ese sector. El tema era: construir herramientas para salir y al mismo tiempo, impedir que otros cayeran. El comerciante que pasó a regularizarse, que hoy tiene una cierta clientela fija, digámoslo así, que invirtió en tecnología en su comercio, porque hoy tiene el inventario y una cantidad de cosas que la tiene por la tecnología que adquirió para ser parte de esta red de comercios solidarios, eso implica que han sacado préstamos para aumentar la cantidad de mercadería. Existe todo una cadena favorable que de la otra manera no existía.

Voy a decir con mucha claridad que tuvimos este año, con la Rendición de Cuentas del año pasado, 3.000 cupos para Uruguay Trabaja, que es un subsidio. No es trabajo. Es capacitación para el trabajo. Tuvimos los 3.000 cupos, con esos 3.000 cupos, escuelas, liceos, centros UTU, plazas de deporte, plazas y empedrados de calles. Eso lo llevé al Congreso de Intendentes, que hemos realizado con esas personas. Han aprendido oficios: albañilería, pintura, jardinería, gastronomía.

Existen lugares como por ejemplo Rio Branco, donde hay un crecimiento del turismo y tenemos personas que se capacitaron para el turismo para la gastronomía, cuando antes no había trabajadores con esa capacitación. Pero se anotaron 35.000 uruguayos y uruguayas -35.000 se anotaron- para ser sorteados para el trabajo.

Si ustedes ven la relación, yo tendría que tener 35.000 cupos, y además hay que ver lo que la gente ha hecho. Hay que ver como están quedando los hospitales. Yo estuve en los liceos de Bella Unión y de Artigas el otro día, es una maravilla de trabajo, y la iniciativa, las ganas, la fuerza. Entonces, esa es la realidad. La realidad uruguaya.

En este momento el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social está mandando un folleto donde plantea a las empresas la posibilidad de subvencionar puestos de trabajo.

Tenemos los trabajadores, todavía los puestos de trabajo no los tenemos.

Acá hay una subvención donde dice claramente: un salario mínimo nacional, el monto básico del subsidio, con 80% de retribución para las mujeres y 60 para los hombres, porque la mayor cantidad de desocupación son las mujeres, donde hay una capacitación. Esto es una apelación a los empresarios; apelamos a los empresarios con trabajadores capacitados en derechos, en trabajo colectivo, en oficios, en acuerdos con las Intendencias.

Nosotros decimos muy contentos que hemos bajado un dígito la desocupación y que la gente no tiene la menor idea de lo que es la palabra "dígito". Pero acá estamos con periodistas.

Hemos bajado la desocupación, tenemos demanda. En algunos oficios no tenemos trabajadores, o sea que tenemos que capacitar para ese Uruguay productivo, nos faltan capacitaciones.

Hay un trabajo que hay que hacer con la UTU, con la Enseñanza Media, con CECAP, con todo un desarrollo, capacitando para el trabajo, que no es solamente la capacitación específica en el oficio. También tiene que ver con cómo me relaciono, cómo soy capaz de presentar un currículum, porque a pesar de todo tenemos una cantidad de personas que hoy si tuviéramos todos los miles de puestos de trabajo que precisamos estarían últimos en la fila.

Junto con esto, tenemos 800 emprendimientos productivos en todo el país con la financiación del fondo de Venezuela, tenemos el FOCEM (Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR) con una línea de emprendimientos productivos, tenemos cooperativas sociales trabajando, o sea que las salidas las estamos construyendo.

Ahora lo que pasa que "levantar ese muerto" que quedó después de 170 años… Si estuviera del otro lado me daría vergüenza preguntar.

SUBSECRETARIO BERGARA: Sí, estuvo comentado. El Ministro de Transporte y Obras Públicas dio una descripción muy breve del estado de situación en términos de las decisiones de la empresa con respecto al vuelo a Madrid. Evidentemente es un tema que se va a seguir con atención por todas las repercusiones que ese tema tiene, pero dentro de un entorno, de un contexto entendible en cuanto a lo que ha sido la evolución de las principales variables en la industria aeronáutica a nivel internacional. Por ejemplo: en el último período, 26 aerolíneas dejaron de existir, pero ese -creemos- no es el destino para PLUNA, sino que estas medidas que se están tomando, deben interpretarse en un contexto en el que PLUNA está readecuando su operativa después de todo el proceso de altas pérdidas que había dejado la asociación con VARIG y una buena perspectiva en el entorno regional a partir de la incorporación de cinco de los siete aviones que operan a escala regional que están incrementando y multiplicando los puentes aéreos, están abriendo nuevos mercados.

Ahora PLUNA está viajando directo a destinos en la región que antes no lo hacía. Hay una perspectiva positiva pero que requería la toma de medidas de esta naturaleza según el planteamiento de la empresa, obviamente esto tiene repercusiones que el gobierno sigue con atención en un contexto donde en general la industria aeronáutica tiene problemas.

Por lo tanto, el Ministro manejó una descripción en esos términos, seguramente en alguna otra instancia en estos días van a poder dialogar con el Ministro y va a ser mucho más preciso e inteligente de lo que yo les estoy planteando ahora, pero esto fue básicamente lo manejado en el Consejo de Ministros sobre el tema.

MINISTRA ARISMENDI: El Ministro pidió para concurrir a la Comisión de Transporte del Senado y solicitó además que estuvieran presentes los diputados de la Comisión de Transporte. Él mismo solicitó para ir a explicar en el Parlamento.

MINISTRA ARISMENDI: Sí. El Ministro Martínez mencionó este aspecto, que habría un levantamiento gradual de las medidas, que ya se estaba decretando. Algunas personas se preguntan por qué ahora se empiezan a levantar las restricciones y al mismo tiempo estamos repartiendo las nuevas lamparitas, que tiene que ver con la eficiencia energética a largo plazo. Se trata de ir modificando estructuralmente el uso de la energía y lentamente levantar las restricciones. El Ministerio de Desarrollo Social ocupa el segundo lugar en la lista de Ministerios en ahorro energético, nos fue muy bien y podríamos haber ahorrado estructuralmente. En el caso público, la pregunta es si hay que mirar, porque hay planes energéticos que cada Ministerio asumió, que hay cosas que podemos mantener en el tiempo, salvo necesidad especial, en el caso de los ascensores, específicamente. Es un tema de la energía vino para quedarse, no es un tema transitorio.

ARISMENDI: Estuvimos conversando de algunos temas que tienen que ver con algunas responsabilidades. Va a haber un intercambio donde se va a trabajar. Ayer se vieron personas identificadas, en televisión, muy ordenadas y tranquilas. Se vio algunos personajes dirigiendo agresiones dirigiendo la batuta y yo creo que esos son temas que nosotros como gobierno tenemos que mirar, porque hay responsabilidades que se deben asumir. Por supuesto que el Ministro de Deporte lo hizo de inmediato, dio respaldo y solidaridad al periodista Alberto Kesman, así como un destaque que todos hicimos de los policías que se jugaron en medio de la pedrea y la corrida que se vio. Las piedras iban a Kesman y los policías, dos o tres que se jugaron a tratar de ayudarlo a salir de allí. Cosa que nos pareció sumamente destacable. No estamos distraídos de algunas cosas que vimos y creo que eso se analizará en la comisión respectiva.