Avances del Proyecto SNAP
Áreas Protegidas se determinan por paisajes,
ambientes, especies y valores genéticos
El Coordinador del Proyecto SNAP,
Guillermo Scarlato, subrayó la relevancia del ingreso
de la Quebrada de los Cuervos al Sistema Nacional de
Áreas Protegidas. Precisó que cuenta con valores
paisajísticos muy destacados; se trata de una hondonada
en el territorio, producida por cursos de agua que la
excavaron profundamente. Asimismo, destacó que allí se
genera un microclima favorable para el desarrollo de
especies valiosas.
Según un Informe realizado por la
División Biodiversidad y Áreas Protegidas de la DINAMA,
"Uruguay está implementando su Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), una herramienta que permite
armonizar el cuidado del ambiente, en particular de la
diversidad biológica, con el desarrollo económico y
social del país". "Uruguay es uno de los pocos del
subcontinente que no cuenta con un SNAP propiamente
dicho"y "cuenta con 26 áreas bajo distintas formas de
protección legal".
El Coordinador General del Proyecto
SNAP, Guillermo Scarlato, subrayó la relevancia del
ingreso de la Quebrada de los Cuervos al Sistema
Nacional de Áreas Protegidas. La particularidad del
hecho radica en que este es el primer ingreso de una
zona protegida al Sistema.
Destacó que además de la mencionada
área, hay un conjunto de áreas que están en proceso de
ingreso, lo cual implica que deben cumplir una serie de
requerimientos técnicos y científicos, que especifiquen
los valores a proteger. Scarlato señaló que esos
procesos son importantes, ya que se realiza un proceso
de consulta de los distintos actores sociales, tanto a
escala nacional, como local.
En otro orden, explicó que se está
trabajando para definir una estrategia de desarrollo
del Sistema a mediano y largo plazo.
Además, señaló que se están
desarrollando actividades vinculadas a la formación de
recursos humanos; en particular, destacó que está por
iniciarse una instancia de formación de guarda parques.
Scarlato puntualizó que se realizan
una serie de acciones que tienen que ver la difusión,
sensibilización y educación en estos temas.
El Coordinador de la SNAP apuntó que
el Proyecto pretende recoger la mayor variedad de
formas posibles de la biodiversidad (variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente) a escala del
país, tomando en cuenta distintas escalas o niveles.
Importan los paisajes, los ambientes, las especies y en
último término –tomando en cuenta el nivel de detalle-
importan los valores genéticos. Esos niveles son los
que se están analizando a escala del país para definir
dónde deben ir las diversas áreas protegidas, de manera
de dejar incluido dentro del Sistema una muestra
representativa de esa diversidad. A su vez, eso incluye
al territorio continental y al territorio acuático
(marino y estuarino).
En Uruguay se destacan los ambientes
de pradera, pastizales, que si bien parecen muy
homogéneos, en la medida que son estudiados, se aprecia
que incluyen una diversidad enorme de distintas formas
de pradera. Según el Informe citado anteriormente, "sus
praderas comprenden más del 70% del territorio nacional
e integran una de las áreas de mayor riqueza de
especies germíneas o pastos del mundo".
Scarlato puntualizó que también
están los ambientes de tipo arbustivo, distintos tipos
de bosque o monte: monte de quebrada, monte ribereño,
monte parque -que es un monte particular porque los
árboles están separados en el espacio- y los palmares.
Luego existen ambientes ocupados por humedales o
bañados. Asimismo, no se pueden desconocer los
ambientes vinculados a las arenas.
En cuanto a los ambientes acuáticos,
tenemos los ambientes interiores –ríos, lagunas- y las
aguas del estuario y del océano Atlántico, donde
también hay una tarea de identificar sitios relevantes
para incluir en el SNAP, señaló Scarlato.
En cuanto a las fortalezas y
amenazas que tiene el Uruguay para desarrollar un SNAP,
Scarlato apuntó que el país cuenta con una serie de
características atípicas que lo distinguen de otras
zonas del planeta. En tal sentido, explicó que a
diferencia de otros lugares, en dónde hay zonas
importantes del territorio que, por sus características
naturales, no se encuentran sometidas a la explotación
humana -zonas montañosas, zonas de desierto, zonas
selváticas-, por el contrario, en el caso uruguayo
todas las zonas en consideración están incorporadas a
actividades productivas, tales como al ganadería y
agricultura. No obstante lo cual, el país tiene
sectores que conservan un grado de naturalidad
importante, fundamentalmente la ganadería pastoril,
que, si bien modifica los paisajes, resulta compatible
con cierto grado de naturalidad.
Asimismo, señaló que el SNAP
uruguayo, lejos de estar aislado del desarrollo de
actividades productivas, va a constituirse en estrecha
relación con la producción. En tal sentido, se
establecerán reglas de juego y programas de manejo
mucho más cuidadosos para la conservación de los
valores naturales.
Esto va implicar ordenar en el
territorio y limitar una serie de actividades que
impliquen una modificación del ambiente, tales como la
forestación y determinadas modalidades de producción
agrícola, agregó.
En referencia al la Quebrada de los
Cuervos, área que ingresó al Sistema el pasado lunes,
Scarlato expresó que de las 4.400 hectáreas
comprendidas, una buena parte es propiedad de privados.
Indicó que éstos vienen trabajando desde hace años con
una gran preocupación por el cuidado de esos valores
naturales y son socios de este proceso. No obstante,
indicó que en otros casos se deberá discutir con los
privados acerca del proceso de incorporación de las
respectivas Áreas, para gradualmente ir encontrando
formas de manejo más amigable con el ambiente y la
conservación.
Asimismo, en relación a las
características que posibilitaron el ingreso de la
Quebrada de los Cuervos al SNAP, precisó que cuenta con
valores paisajísticos muy destacados. Se trata de una
hondonada en el territorio, producida por cursos de
agua que la excavaron profundamente. Se genera allí un
microclima favorable para el desarrollo de la flora y
de la fauna, que permiten el desarrollo de especies
valiosas. A su vez, Scarlato destacó que en el entorno
de la Quebrada hay sectores de matorrales y de praderas
que también son de interés desde el punto de vista de
la conservación.
Explicó que se viene trabajando con
el INIA, para que pueda constituirse en los alrededores
un sitio de interés para la conservación de pasturas
naturales. En tal sentido, sostuvo que las Áreas
Protegidas son espacios de gran interés para el
desarrollo del conocimiento en materia científica y
tecnológica.
El 24 de agosto de 2007 se firmó,
mediante acuerdo multilateral, el Proyecto
Fortalecimiento del Proceso de Implementación del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
En cuanto a las características del
Proyecto SNAP, Scarlato señaló que es un instrumento
para reforzar las capacidades del país en el diseño y
cumplimiento de las primeras etapas del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas. Con este objetivo, se
trabajó durante dos años y medio con un conjunto
diverso de actores, en el diseño de una propuesta de
trabajo. Se accedió a recursos técnicos y financieros
del Gobierno nacional, de Intendencias departamentales,
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, del Fondo
Francés para el Medio Ambiente Mundial, de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo y del Organismo Autónomo de Parques
Nacionales de España. |