Transparencia y Ética pública

Junta Económico- Financiera del Estado vela por garantías y derechos de los ciudadanos

El Subsecretario del MEC, Felipe Michelini, dijo que las tareas de la Junta Asesora en Materia Económico Financiero del Estado (MEC), que tiene autonomía técnica, es una de las herramientas de este Gobierno para promover el Estado de Derecho, acceso a la justicia, transparencia y seguridad jurídica. Asimismo, anunció que el 1º de enero de 2009, dicha unidad pasará a llamarse Junta de Transparencia y Ética Pública.

Durante la Jornada "10 Años de la Ley 17.060: Balance y Perspectivas de la Lucha contra la Corrupción en Uruguay", el Subsecretario del Ministerio de Educación y Cultura, Felipe Michelini, se refirió a las perspectivas que tiene el MEC sobre el papel y función que la Junta Asesora en Materia Económica y Financiera de su cartera, que actualmente tiene autonomía técnica y un nivel distinto a otras unidades ejecutoras. Asimismo, destacó la importancia de esta unidad, dada la ubicación institucional que tiene y por su papel y función en la vida del país. En primer lugar, felicitó al Poder Legislativo por modificar la denominación de la Unidad. En este sentido, indicó que será la referida Ley, aplicable a partir del 1º de enero de 2009, bajo el nombre de Junta de Transparencia y Ética Pública. Felipe Michelini subrayó la necesidad de poner énfasis en la transparencia y en la ética pública, como mecanismos y principios rectores de la gestión del Estado uruguayo, como objetivo central de este espacio interinstitucional. La Junta ha sido un espacio plural, ya que es un instituto que necesita una mayoría especial del Senado de la República, pero que además, en la práctica, ha sido un espacio de colaboración multipartidario, no solo en su designación sino también en su gestión. Destacó también, la actitud de los miembros de la Junta de no partidizar esa unidad ejecutora. Para esto, bajo la iniciativa del Poder Legislativo se reglamentó que los miembros no sean reelegibles. Por último, el jerarca sostuvo que el MEC, tiene cometidos que hacen a un Ministerio de Justicia en el país.

La Presidenta de la Junta Asesora en Materia Económico Financiera del Estado, Beatriz Pereira de Pólito, dijo que su unidad decidió realizar un balance de estos diez años, desde la sanción de la Ley Nº 17.60 en el 98 y detenerse para proyectar una perspectiva para continuar, sin desfallecer, en la Lucha contra la corrupción en el Uruguay.

Esta idea fue apoyada por Presidencia de la República, que declaró esta jornada de interés nacional, lo mismo que por el Ministerio de Educación y Cultura. En materia Internacional, la Jerarca señaló que la lucha contra la corrupción ha acelerado un interés combativo que necesita del esfuerzo mancomunado de muchos países, por ello, Uruguay está presente dentro de lo posible en las reuniones organizadas OEA, como las que organizan las Naciones Unidas o otras asociaciones internacionales. En tanto, en lo nacional la Junta Asesora, ha iniciado desde el pasado año, una serie de cursos de capacitación en la materia dirigidos a funcionarios de las diferentes reparticiones estatales. Este año se ha coordinado con la Escuela de Funcionarios Públicos "Doctor Aquiles Lanza", dónde se continúa dictando cursos, indicó Pereira de Pólito.

"Esto se logra con la colaboración y profesionalidad de muchas personas que tomaron esta tarea con entusiasmo". En este sentido, expresó que su unidad ejecutora, se debe comprometer cada vez más para derribar este terrible mal que es la corrupción. Para esto, entiende que se deben jerarquizar cada vez más los valores éticos de generación en generación.

Durante la Jornada "10 Años de la Ley 17.060: Balance y Perspectivas de la Lucha contra la Corrupción en Uruguay", se evalúan perspectivas desde el Derecho Administrativo, del Derecho Penal, desde la Ciencia Política y desde el sistema político, con propuestas que favorecerán la transparencia de la gestión pública, expuso la Directora de la Junta Asesora en Materia Económico Financiera del Estado. En este sentido, la Directora indicó que muchas de las personas presentes en la ocasión, han colaborado para que la Junta Asesora en Materia Económico Financiera del Estado, haya podido elaborar con el Consultor Nacional, Eduardo Luis Pita, el Plan de Acción 2008. El mismo, contiene las medidas que se promoverán para fortalecer la transparencia de la Gestión Pública, en consonancia con los compromisos internacionales asumidos y los objetivos nacionales definidos por el Gobierno.. Agradeció a la Dirección Nacional de Impresiones y Publicaciones Oficiales (IMPO) por el apoyo prestado para que fuera posible concretar la edición elaborada por la Junta titulada" Ética y Función Pública".

Acerca de las funciones de la Junta que ella preside, reveló que su tarea es asesorar a la Justicia Penal, en aquellos casos en que la Justicia lo requiera. La labor específica, es realizar un análisis, dar su punto de vista sobre la consulta que realiza el integrante del Poder Judicial, que remite a la Junta un determinado caso. Dichas consultas se realizan por actos de desviación de funcionarios públicos. Además, se evacuan delitos en materia penal y ahora también consultas en el Derecho Administrativo. No solo la norma ética que el funcionario pueda violar; sino que ahora, se logró incorporar la disposición que no permite que un funcionario que trabaja en una dependencia pública, pueda defender o asesorar a alguien que va contra el Estado y defender a alguien que pertenece a la misma repartición pública a la que él pertenece. Por otra parte, la Presidenta informó que en el presente año se remitieron a su unidad, nueve casos para analizar. Asimismo, relató que cuando la Junta asumió que se encontraba en trámite el análisis del expediente sobre la crisis bancaria del 2002. Recién a fines del 2006, se envió el expediente al Juez Pablo Euguren que estaba tratando ese asunto en ese período, indicó Pereira de Pólito. Referente a la composición de los miembros de la Junta, dijo que la misma cambia cada cinco años. Esto es debido a que la Ley establece, que los miembros deberán permanecer en la función, hasta que sean designados los que los sustituyan y no pueden ser reelectos, expresó. Esta Junta asumió en el 2006, por lo tanto, los cinco años se van a cumplir en el 2011. De este modo, va a estar por un período con la nueva administración, después de las próximas elecciones, agregó.

Sin embargo, Pereira de Polito, anunció que se van a efectuar algunos cambios que van a entrar en vigencia en enero del 2009. Entre esos cambios, se cuenta el tema de protección al denunciante. Es un tema sobre el cual se está trabajando, porque mucha gente tiene temor de realizar una denuncia por las represalias que pueda tener.