Autoridades de Gobierno apoyaron
documento borrador para estrategia nacional de
desarrollo
En el marco del Taller Preparatorio
de las III Jornadas Nacionales de Desarrollo, se
realizó un debate con autoridades de Gobierno, quienes
expresaron su visión sobre el documento borrador
"Estrategia Nacional de Desarrollo Uruguay Tercer
Siglo" que va a presentarse oficialmente en abril de
2009. En esta oportunidad, se destacó el ejercicio de
prospectividad que permite proyectar el futuro para
definir estrategias en el presente.
De esta manera, el Ministro de
Ganadería, Agricultura y Pesca, Ernesto Agazzi; el
Subsecretario de Economía y Finanzas, Andrés Masoller;
el Director Nacional de Industria, Roberto Kreimerman y
el Presidente de la Administración Nacional de Puertos,
Fernando Puntigliano expresaron su visión acerca de
este borrador y realizaron diversos aportes desde cada
uno de sus organismos y con miras a la creación de un
Plan Nacional de Desarrollo.
En tal sentido, el Ministro de
Ganadería señaló que si se toma al desarrollo como un
proceso sostenible y de largo plazo, el Estado debe
cumplir un rol fundamental en delinear las estrategias
para alcanzar ese desarrollo, el cual implica un
crecimiento direccionado con un incremento relativo de
la actividad de los diversos sectores productivos. Por
tal motivo, señaló que lo importante es contar con
líneas estratégicas donde el Estado debe intervenir
pero, al mismo tiempo, se debe definir la dirección que
tendrá esa intervención.
Manifestó que se debe tener una
visión prospectiva de la región, el país y los
sectores, pero con un anclaje en la realidad, los
problemas y las posibilidades que se dan en el presente
del Uruguay. Agregó que para lograr un Plan Nacional de
Desarrollo es imprescindible tener "los pies en la
tierra" y adecuar los objetivos que se quieren alcanzar
con la realidad del país.
El documento borrador que se
presentó trabaja con ocho sectores productivos:
Agroindustria I (lácteos, forestal, granos, carne),
Agroindustria II (pesca, apicultura, acuicultura),
Industrias Intensivas de Mano de Obra, Industrias de
Insumos Importados, Innovadores en Biotecnología,
Innovadores en TICs, Turismo y Logística y Transporte.
En ese marco, el Subsecretario de Economía, Andrés
Masoller, reflexionó que estos espacios de diálogo son
insumos para la construcción de nuevas políticas
públicas y permite un análisis de los sectores de la
economía para realizar proyecciones a futuro. En tal
sentido, reconoció que si bien al MEF se lo identifica
con la realización de políticas a corto plazo, la
participación en este tipo de jornadas de análisis es
importante porque posibilita plantear rumbos concretos
en una coyuntura de incertidumbre respecto a la
economía mundial, que no se había visto hasta el
momento.
Masoller señaló que aunque el
documento plantea escenarios de crecimientos máximos
para cada uno de los sectores y la economía en su
conjunto, sería importante diseñar escenarios
alternativos más probables si se busca concretar
políticas sobre esas proyecciones.
Respecto a la evaluación que el
documento realiza sobre las tendencias mundiales, el
Subsecretario de Economía señaló que se debería
profundizar las implicancias de esas tendencias para
nuestro país. Agregó que si bien se toman en cuenta
factores como el medio ambiente, el desarrollo
tecnológico, los cambios demográficos y otros aspectos
vinculados a la globalización y trasnacionalización, un
paso adicional sería partir de esas tendencias
internacionales y bajarlas a la realidad uruguaya,
observando cómo afectan las perspectivas de crecimiento
del país.
Por su parte, el Director Nacional
de Industria, Roberto Kreimerman, retomó el término
"prospectiva" que implica la acción de observar cómo
podrían evolucionar los componentes de una situación
actual para prever el futuro. Explicó que esta acción
se basa en una proyección a futuro, a partir de la cual
se analiza hacia dónde se debe ir y determinar cuáles
son las estrategias, medidas y políticas que se deben
tomar en el presente para alcanzar los objetivos que se
marquen.
Kreimerman señaló que el país tiene
una estructura económica que a largo plazo limitará sus
posibilidades de crecimiento y Uruguay,
particularmente, continúa teniendo un perfil de país
exportador de materias primas, lo cual implica que el
valor agregado de las exportaciones es inferior a lo
que se importa. Entonces, reflexionó acerca del cambio
que la estructura económica que el país necesita para
que éste no se vea restringido en el futuro.
Destacó que el documento borrador
realiza grandes aportes en cuanto a las posibilidades
de crecimiento y que permite observar qué estrategia se
está utilizando para defender más las cadenas
productivas en el corto y largo plazo y, además, cómo
mejorarlas tanto en el ámbito nacional, como en el
regional.
Finalmente, el Presidente de la
Administración Nacional de Puertos, Fernando
Puntigliano, resaltó que si bien el ejercicio
prospectivo busca enfocarse en el futuro antes de tomar
decisiones, en varios sectores de la economía –como lo
es el sector portuario- es importante tener en cuenta
el "día a día" a la hora de crear medidas o tomar
decisiones, dado que los tiempos no son los mismos para
la interna del país que para el mercado internacional.
Al mismo tiempo, señaló que la red
nacional de empresas públicas, creada por el Ministro
Daniel Martínez, posibilita el diálogo entre las
instituciones sobre cuáles son las principales
preocupaciones y la realización de acciones en conjunto
para el desarrollo del país. Por ello, destacó la
importancia de esta jornada y el documento borrador que
se presentó, dado que ofrece un espacio para que las
distintas instituciones puedan trabajar en conjunto,
delineando estrategias de desarrollo.
Por otra parte, indicó que al ser
Uruguay un país pequeño, debe pensar sus estrategias en
el ámbito regional en el que está inserto, asociado al
desarrollo productivo de la región y en el que apunte
al desarrollo productivo de los demás países, lo cual
repercutirá en beneficios para todos.
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