MIDES - MTD
Turismo nacional y apoyo a emprendimientos
productivos y socioculturales
Desde enero y hasta el 4 de abril,
MIDES recibe propuestas de emprendimientos productivos
que necesiten capacitación, apoyo técnico y
financiación para comprar materia prima, herramientas y
maquinarias que mejoren sus proyectos. De marzo a
diciembre 11.758 personas visitaron distintas zonas del
país a través del programa Turismo Social del
Ministerio de Turismo y Deporte, de las cuales 3.000
pertenecen a Uruguay Trabaja.
Turismo social
Según datos brindados por el
Ministerio de Turismo y Deporte de marzo a diciembre
del año pasado 11.758 personas participaron del
programa Turismo Social. Las excursiones tuvieron una
duración de entre una y tres jornadas, situación que
totalizó una cifra de 234 días.
En las mismas participaron
integrantes de Aulas Comunitarias, cooperativa Cololó,
Proyecto Conocer Uruguay, Club de Abuelos Cerro, Centro
W. Lockhart de Mercedes, Movimiento Tacurú, Proyecto
Casa Joven y el Sindicato Único de la Aguja.
De esta manera también asistieron
integrantes de Mundo Afro, escuelas, liceos,
Universidad del Trabajo del Uruguay, Asociación Civil
Padre Hurtado, Clínica Creer Rivera, Escuela Don Bosco,
Casa Joven Ecuménica y grupos del Ministerio de
Desarrollo Social (MIDES).
Los destinos más habituales fueron
Paysandú, Tacuarembó, Minas, Colonia, Piriápolis, Pan
de Azúcar, San Carlos de Maldonado, Chuy, Lavalleja,
Punta del Este y Salto que permitieron recorrer
aproximadamente 120.658 kilómetros del territorio
nacional.
Excursiones e inclusión social
La Directora de Desarrollo Ciudadano
del MIDES, Mariela Mazzotti, destacó que una línea de
coordinación con el Ministerio de Turismo y Deporte
permitió que distintos grupos participaran de programa
Turismo Social.
Así se realizó una coordinación
entre los programas Uruguay Trabaja y Turismo Social
con el objetivo de que los participantes de los
proyectos del MIDES conocieran el territorio nacional.
El objetivo es la inclusión social y en ese proceso
participaron 3.000 personas.
Las excursiones permitieron la
experiencia de conocer distintos lugares del país y a
otras personas que también formaban parte del programa
Uruguay Trabaja.
Esa situación permitió que distintos
grupos de emprendimientos productivos se acercaran y
realizaran ellos mismos la presentación de las
localidades que habitan cotidianamente.
Mazzotti dijo que esto ocurrió en
Punta del Diablo donde hay muchos emprendimientos que
fueron apoyados por el Fondo Binacional Uruguay -
Venezuela. La experiencia fue de conocimiento ciudadano
porque muchas personas conocieron por primera vez una
sierra, el océano o las playas presentes en distintos
rincones del país.
La primera excursión se inició en el
marco de los festejos del aniversario de fundación del
departamento de Florida a fines del mes de agosto y los
últimos grupos participaron de la experiencia en el mes
de diciembre al culminar Uruguay Trabaja.
Uruguay Trabaja
En diciembre culminó la edición 2008
del Programa Uruguay Trabaja y se está preparando para
3.000 nuevos participantes el proyecto 2009.
La selección se realiza en el marco
del Plan de Equidad y participan personas que están en
condiciones de pobreza y que permanecieron los últimos
dos años desocupadas o que han realizado trabajos
esporádicos por no más de tres meses.
Las inscripciones se realizarán en
el mes de febrero y luego a través de un sorteo público
los interesados que cumplen con todos los requisitos
ingresan al programa.
Los participantes trabajan en tareas
de valor público que benefician a la comunidad y al
ejecutarlas las personas están aprendiendo una destreza
que servirá para trabajar en el futuro.
La coordinación con Ministerios e
Intendencias Municipales permite que se trabaje en
escuelas, liceos, centros de UTU, hospitales,
policlínicas, plazas de deportes y paseos públicos.
Mazzotti afirmó que el programa
Uruguay Trabaja es de inclusión social y no de empleo
porque el trabajo aparece allí como un elemento de
socialización y de aprendizaje.
El programa cuenta con talleres de
capacitación en oficios, alfabetización e informática
que buscan una formación integral de las personas.
En el marco del Plan de Emergencia
en el programa Trabajo por Uruguay, antecedente de
Uruguay Trabaja, participaron 15.000 personas. En el
contexto del Plan de Equidad, el programa Uruguay
Trabaja comenzó en 2008, año en el que participaron
3.000 personas. En 2009 es objetivo que participen
3.000 personas más y se están preparando estrategias
para llegar a un grupo mayor de ciudadanos, evento que
aún no está presupuestado.
Emprendimientos sociales
La Dirección de Desarrollo Ciudadano
también cuenta con otros programas promocionales y de
apoyo a la formación de cooperativas sociales. A través
de la Unidad de Cooperativas Sociales, MIDES brinda
asistencia técnica, jurídica y empresarial. Asimismo
suscribió un convenio con el movimiento cooperativo
para que luego los emprendimientos reciban una
asistencia técnica con el objetivo de lograr
fortalecerse como tal.
De la misma forma, la Dirección
cuenta con un programa de Desarrollo Local que es
integral y que busca promover emprendimientos
relacionados con economía social y solidaria con
asistencia financiera, técnica y de capacitación.
La asistencia financiera es
proporcionada por el Fondo Uruguay - Venezuela que
cuenta con una prestación de U$S 2 millones.
En ese contexto, se otorgan apoyos
financieros "que no son préstamos, ni se exigen
garantías" que forman parte de un fondo rotatorio con
el cual los emprendedores puedan comprar materia prima,
herramientas y maquinarias que mejoran sus proyectos.
También se brinda capacitación a las
organizaciones sociales y se promocionan los Consejos
Sociales como ámbitos de participación de las
organizaciones desde los cuales se aporta una mirada
sobre los programas sociales que ejecutan los distintos
Ministerios.
En los dos últimos años, MIDES
apuntaló a más de 1.000 emprendimientos. En ese ámbito
de capacitación participan muchas organizaciones de
todo el país y se brinda asesoramiento técnico, "no
supervisión en el sentido de control".
Existe apoyo para la
comercialización de los productos, en cuanto a la
organización interna del emprendimiento y los
participantes aprenden a analizar los precios de los
productos en relación a los costos de producción.
Mazzoti asegura que el
asesoramiento, la vinculación con los posibles
compradores y la búsqueda de redes de intercambio
mediante encuentros como ferias promueven el
mejoramiento de la capacidad de producción y de venta.
La Jerarca expresó que en el proceso
de capacitación los emprendimientos crecen y logran
pagar y devolver el apoyo financiero, además de
solicitar más dinero para seguir adelante con el
objetivo de conseguir mayores contactos y vinculaciones
en los departamentos donde funcionan.
No obstante, otros proyectos son muy
vulnerables porque realmente son estrategias de
sobrevivencia para las familias y en ese contexto
dificultades no previstas como una enfermedad o un
cambio de vivienda ponen en riesgo la iniciativa.
Mazzoti explicó que en líneas
generales siempre el apoyo brindado por la Unidad de
Cooperativas Sociales ha sido bien utilizado a pesar de
la inestabilidad que producen situaciones imprevistas.
Los emprendimientos son estrategias para mejorar la
calidad de vida de las familias y además prestan un
servicio a la comunidad.
En ese marco, existen producciones
alimenticias orgánicas que son realizadas sin productos
químicos y que tienen su costo pero son sanos para el
consumo de la población.
La Jerarca destacó que "los derechos
de los uruguayos son el deber del Ministerio y del
Estado uruguayo". En ese sentido, dijo creer que
aquellas personas que autogestionan una salida de
generación de ingresos están de alguna manera
produciendo un cambio cultural muy importante que debe
ser reconocido y apoyado por el Estado con el objetivo
de potenciar esa acción que es ciudadana y expresión de
una sociedad.
Llamado abierto
A partir de este mes y hasta el 4 de
abril está abierto un llamado que recibe propuestas
para gestionar emprendimientos. Los interesados pueden
completar un formulario donde detallarán la producción
que generarán, los costos de la misma, cuáles son las
necesidades en términos de materia prima y qué monto de
dinero necesitan para comprar las herramientas que
necesitan.
La Directora explicó que si la
evaluación de la factibilidad económica hace que lo que
se está solicitando realmente es algo que se incorpora
cómo un costo y que se puede pagar en cuotas, sin que
el emprendimiento se funda, es aceptado. Precisó que no
hay un monto límite de dinero y sí un análisis
económico de la viabilidad del proyecto.
Agregó que si el emprendimiento
solicita más de lo que el Ministerio considera, en una
entrevista que se realiza a todos los que participan,
se dialoga con los responsables con el objetivo de que
se produzcan cambios positivos.
Señaló que el objetivo es tratar de
apoyar a todos porque el fondo es muy generoso y en ese
contexto se han financiado pequeños emprendimientos con
$10.000 o $20.000 o se apuntalaron propuestas como la
Cooperativa La Serrana con U$S 20.000 porque "lo que
importa es que sea un monto de dinero adecuado para que
los emprendimientos crezcan".
Planes y presupuesto para 2009
Para este año, la Dirección de
Desarrollo Ciudadano cuenta con fondos para apoyar a
todos los emprendimientos que deseen presentarse al
llamado que está abierto.
También se realizará un llamado a
emprendimientos de carácter socio cultural y ambiental
donde los vecinos de los barrios se juntan con el
objetivo de mejorar su hábitat, la escuela, la
policlínica, un merendero, la biblioteca o para
organizar actividades culturales.
Por parte de la Dirección de
Desarrollo Ciudadano se entiende que organizarse y
comprometerse con el barrio es muy importante y en ese
sentido existe una línea de apoyo que se comenzó a
gestionar en 2006 con temas vinculados a salud y
educación.
Se está preparando la edición
Uruguay Trabaja para el 2009 y la continuación del
apoyo a los Consejos Sociales que están presentes en
todas las capitales del país y en distintas
localidades.
Los Consejos Sociales son espacios
libres de participación de las organizaciones que
realizan una evaluación permanente de lo que el Estado
hace en materia de políticas sociales.
Evalúan que acciones se realizan
bien, más o menos o mal. Por ejemplo, en los
departamentos de Rivera y Tacuarembó, los Consejos
plantearon que las plazas de deportes no abrían sus
puertas en horarios adecuados para los jóvenes. En tal
sentido, se elevaron cartas a las autoridades del
Ministerio de Turismo y Deporte y se consiguió que se
adecuaran los horarios de atención de acuerdo a las
necesidades de los usuarios.
También en Florida los integrantes
de distintas organizaciones sociales denunciaron que no
había métodos anticonceptivos en los Centros de Salud
Pública. La temática se planteó en las Mesas
Interinstitucionales y en las Direcciones
Departamentales que están analizando la problemática
con el objetivo de mejorar los servicios.
Para este año la Dirección de
Desarrollo Ciudadano del MIDES mantiene el presupuesto
de Uruguay Trabaja con U$S 6 millones, cuentan con U$S
700.000 para el Fondo de Apoyo a los Emprendimientos
Productivos, además de U$S 700.000 para la construcción
de aulas para la capacitación en construcción de las
personas que ya pasaron por los programas de trabajo
transitorio.
Para el funcionamiento de los
Consejos Sociales tienen un presupuesto para la
asistencia técnica y la capacitación de las
organizaciones sociales que deseen participar en el
control ciudadano de las políticas sociales.
En ese marco, Mazzotti enfatizó que
el área de política social mantendrá su presupuesto a
pesar de la crisis económica mundial que de alguna
manera afecta a todo el mundo. No obstante, aclaró que
en Uruguay el presupuesto financiero para las políticas
sociales no se reducirá. |