Banco de Iniciativas Locales

Unión Europea en Uruguay: cooperación en tecnología y en descentralización local

En el marco de "Un Salto para todos", se creó un Banco de Iniciativas Locales con fondos sustentables de la UE que financiará emprendimientos productivos y la infraestructura necesaria para la sustentabilidad del medio ambiente. Se realizan acciones que acompañan los Objetivos del Milenio y por el período 2008-2012, la UE invertirá U$S 70 millones en tecnología y en "Uruguay Integra" que desarrolla proyectos en 8 departamentos del país.

En la presentación de "Un Salto para todos", el Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Enrique Rubio, señaló que el proyecto propuesto es de gran impacto, situación que gradualmente se notará en el territorio y la gente.

En ese sentido existen recursos materiales y técnicos que con participación local apuntan a la generación de empleo, a la salud y al cambio cultural, con la colaboración de distintos Ministerios y las comunas departamentales.

Afirmó que cooperación quiere decir recursos que se transfieren de un país a otro como donación y que no exigen contrapartidas. La cooperación por el período 2008-2012 significa invertir U$S 40 millones en proyectos tecnológicos con la gestión de la Agencia Nacional para la Innovación; y un segundo gran programa que es "Uruguay Integra", con una inversión de U$S 30 millones que se destina a los gobiernos departamentales y al desarrollo local.

La creación de un Banco de Iniciativas Locales tiene viabilidad y parámetros que le otorgan sustentabilidad mediante una inversión de U$S 1.200.000, la mitad de los cuales compondrán un fondo de proyectos; y con la otra parte se creará una infraestructura para que el ambiente, en materia de residuos, se desarrolle con mejores bases.

Por su parte, el Intendente de Salto, Ramón Fonticiella, indicó que este proyecto está enmarcado en la propuesta que realizó el Presidente de la República, Tabaré Vázquez, en el Congreso de Intendentes de Soriano, en relación al desafío político y ético con la finalidad de trabajar en mitigar y en adaptarse al cambio climático.

Aseguró que en Salto se realizan gestiones se enmarcan en trabajar, convivir y producir con respeto y cuidado del medio ambiente.

Dijo que las actividades que apoyan la Unión Europea y la Presidencia de la República tienen en Salto el cuidado del medio ambiente como centro. Fonticiella afirmó que de nada sirve ser ricos, organizados, prósperos y democráticos, "sino nos quedamos sin casa donde disfrutar esos paradigmas". Por ello, el proyecto tiene por finalidad el cuidado del medio ambiente a través de la realización de actividades que son absolutamente imprescindibles para adaptarse a nuevas situaciones climáticas.

El Intendente indicó que en Salto se producen desde hace años ladrillos de alta calidad, actividad que debe continuar porque es materia prima que genera la construcción, no obstante esa actividad causa humo, se toman tierras, y es necesario adaptar esas labores a nuevos lugares que sean convenientes y concretos.

Señaló que el primer eje transversal es cuidar el ambiente, sin dejar de realizar actividades imprescindibles para los que producen y para el desarrollo.

En el marco del segundo eje, indicó que aumentó la cantidad de residuos porque se está consumiendo más y existen personas que trabajan en reciclaje haciendo una tarea digna e imprescindible.

La organización de los recicladores, así como la consolidación y formalización de sus actividades, junto al mejoramiento de las condiciones de trabajo tiene por objetivo la construcción de un tinglado, sin necesidad de trabajar en el medio de un vertedero, con una máquina que pasará los residuos frente a los trabajadores, con una logística en infraestructura y una organización empresarial.

En 300 organizaciones sociales se fortalecerán las comisiones vecinales, de apoyo a las escuelas y policlínicas que producen para un desarrollo, con cuidado del medio ambiente. De esta forma, se contribuirá a que la gente que está más desprotegida pueda tener acceso a mejores posibilidades de desarrollo.

Fonticiella afirmó que el Banco de Iniciativas Locales tiene el destino de quedarse una vez que termine el proyecto "Un Salto para todos", generando la financiación de emprendimientos.

Asimismo, el Embajador de la delegación de la Unión Europea en Uruguay, Geoffrey Barret, indicó que no es la primera vez que su organización llega a Salto donde ya desarrolló acciones en PRODENOR, apoyando a 70 familias de zonas rurales pobres las que construyeron y repararon sus viviendas y accedieron a servicios de agua o energía eléctrica.

También más de 400 personas se beneficiaron con actividades de capacitación para mejorar sus condiciones de empleabilidad con generación de más ingresos. A través de PACPYMES se mejoró la capacidad exportadora de pequeñas y medianas empresas, especialmente en el sector horticulticura.

Señaló que también brindaron asistencia al programa Aldeas Infantiles sustentando la atención de niños y mujeres en los barrios "Artigas" y "Nuevo Uruguay" de Salto.

Barret precisó que por la crisis económica la caída del empleo es una de las caras más dramáticas y en ese marco tener la oportunidad de instalar "Un Salto para todos" donde se promueve la cohesión social y la sustentabilidad ambiental como espacios de oportunidades y esperanza para la gente, es un logro sustancial.

La salud, el empleo y la preservación del medio ambiente son parte de una cadena mayor que promueve "Uruguay Integra", en cooperación con Uruguay por el período 2007-2013.

Para ese período la Comisión Europea aportará € 31 millones con el objetivo de apoyar acciones del gobierno uruguayo y aumentar la cohesión social y territorial, con desarrollo tecnológico. La ayuda tiene por objetivo primordial contribuir a la disminución de la pobreza, acompañando el logro de los Objetivos del Milenio, con la minimización de disparidades y con la meta de evitar la polarización.

Barret afirmó que la descentralización es un asunto prioritario en la agenda de muchos países en desarrollo y un poderoso instrumento que lleva a reformas institucionales que fortalecen a los gobiernos locales y aumentan los servicios públicos y la participación ciudadana. Asimismo la descentralización ayuda a responder mejor a las necesidades de la población, favorece la democracia, la integración, la inclusión social y la gobernabilidad.

"Uruguay Integra" tiene un costo de € 21 millones, de los cuales la Comisión Europea aporta 12 y a través de fondos sustentables se financiarán proyectos donde es prioridad generar empleo, salud y educación.

Hasta el momento se aprobaron ocho proyectos por un monto de € 10 millones, el 21% de los recursos están destinados al fortalecimiento institucional de los gobiernos departamentales, el 45% al desarrollo productivo, el 26% a la salud y el 8% a la educación.

Todas las acciones se realizarán entre febrero de 2008 y agosto de 2012. Se pondrá en marcha el sistema nacional de innovación por un total de € 2 millones, en el marco de "INNOVA Uruguay". En ese sentido, la UE aportará ocho millones de euros que son no reembolsables en un marco de cooperación bilateral.