"Contame que te cuento"
Nuevo censo de alcance nacional se realizará en
2010
El Proyecto Censos 2010 englobará
en un solo operativo, objetivos tales como
actualización de Base Cartográfica del INE,
actualización del Directorio de Domicilios, octavo
Censo Nacional de Población, cuarto Censo de Hogares,
sexto de Viviendas y Censo de Locales Comerciales.
Costará US$ 10 millones y trabajarán más de 7.000
personas entre censistas, jefes regionales, de equipos
y encargados de gestión de calidad.
Quedó conformada la Comisión
Nacional de Censos 2010 que será la encargada de
implementar logísticamente la operativa censal. Esta
Comisión estará presidida por el subdirector de OPP,
Conrado Ramos, la directora técnica del INE, Alicia
Melgar y el director de los Censos 2010, José María
Calvo. El vasto operativo tiene un lema :"Contame que
te cuento".
Mediante un complejo relevamiento en
campo se organizará un registro completo de domicilios,
viviendas, personas y locales con actividad económica.
Servirá de fuente de datos primarios para el sistema de
estadísticas sociales y demográficas. Dará conocimiento
preciso de la cantidad, las características y la
distribución territorial de personas, hogares,
viviendas y locales para la planificación de acciones
futuras. Permitirá la actualización de los marcos de
muestreo. Habilitará la creación de un registro de
entidades con actividad económica y su ubicación
geográfica, lo que redundará en un conocimiento mayor
sobre su estructura locativa. Asimismo, posibilitará
dar respuesta a las necesidades de información
urbanística.
En cuanto a la metodología de
trabajo, la captura de información será realizada con
microcomputadoras portátiles. En las áreas rurales y en
las urbanas que no marcan el trazado clásico de
manzanas (asentamientos irregulares, viviendas
dispersas y otros), se asociará un sistema de
posicionamiento satelital (GPS).
El proceso de transferencia y
generación de resultados será totalmente informatizado,
así como todo lo referente a la gestión, con el fin de
favorecer los procesos de supervisión y control.
Paralelamente al relevamiento, se
cumplirá con un operativo de control de calidad
mediante la modalidad de reentrevista. Se tiene
previsto también, el desarrollo de una encuesta con el
objetivo de estimar posibles omisiones censales.
En cuanto a la población nacional,
permitirá conocer el número y la ubicación precisa así
como las características de la población residente en
el país. Con dicha información, se podrán elaborar
diversos indicadores socioeconómicos, proyecciones de
población y estimar flujos migratorios.
Referente a vivienda y hogar, se
dispondrá de información sobre las características de
las viviendas en el territorio nacional, conjuntamente
con su precisa ubicación.
El trabajo en territorio permitirá
actualizar y completar nombres de calles de todos los
centros urbanos. Se pondrá al día la base de
localidades censales y sus límites territoriales,
respetando los criterios adoptados por los gobiernos
departamentales. También serán localizados
geográficamente –de manera exacta- todos los domicilios
del país, usando el sistema de coordenadas
internacionales. Se desarrollará un sistema de búsqueda
automática y un mapeo de domicilios.
El operativo permitirá la
construcción de una base de datos que contendrá la
totalidad de los espacios abiertos y edificios
-públicos y privados- que son una clara referencia en
el terreno. Otros de los beneficios del relevamiento,
es la obtención de información de los servicios para
facilitar el análisis de distribución territorial de
las poblaciones del área de influencia de cada uno de
ellos.
Cabe aclarar que la Ley 13.032, del
7 de diciembre de 1961 -en su Art. 369- establece que
se deberán realizar censos de población cada 10 años.
El Director de los Censos 2010, José
María Calvo explicó que durante el año 2009, se
definirá el sistema informático de gestión, se
analizarán los contenidos del formulario y la consulta
a usuarios. También se conformarán las Comisiones
Departamentales y los talleres con especialistas para
la definición final de contenidos, entre otras tareas.
Ya en los meses de mayo y junio del
próximo año, se realizarán pruebas piloto. En agosto,
se llevará a cabo la convocatoria, selección y
capacitación de censistas y el día 1º de setiembre,
dará comienzo el relevamiento propiamente dicho, el que
insumirá unos 45 días de trabajo. En el mes de
diciembre, se comenzarán a difundir los resultados
preliminares.
Calvo explicó que se trata de un
relevamiento de derecho y no de hecho. Esto significa
que cada individuo será censado en su domicilio
permanente y no donde hubiere pernoctado la noche
anterior al censo. Tampoco se tendrán en cuenta
individuos extranjeros que se encuentren de forma
transitoria en el país.
El subdirector de OPP, Conrado
Ramos, dijo que un censo constituye la herramienta de
una nación para conocerse a sí misma. Agregó que
permitirá obtener de "primera mano" cómo varían las
migraciones urbanas y de campo, internas y externas,
dijo.
Para Ramos, contar con este tipo de
datos actualizados, posibilita un mejor diseño de la
matriz de protección social. Explicó que resulta
altamente beneficioso para la elaboración de políticas
poblacionales que permitan mejores condiciones de vida
para los ciudadanos. |