Ministro Daniel Martínez

Encontrar soluciones a problemas sociales ampliando agenda de investigación

El Gabinete Ministerial de la Innovación y el Consejo Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología elaboraron el Plan Estratégico Nacional de Ciencia y Tecnología (PENCTI). Su objetivo es dinamizar el desarrollo productivo y económico del país, utilizando espacios de competitividad existentes para generar aprendizaje y buscar solución a problemáticas sociales, mediante la inclusión de proyectos de alto impacto.

El Ministro de Industria Daniel Martínez brindó una conferencia de prensa en el marco del Foro de Innovación para las Américas (FIA)  En la oportunidad, realizó una presentación sobre las Oportunidades de innovación a partir del Plan Estratégico Nacional, de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCTI).

En su introducción, explicó que este Plan define varias líneas de trabajo. Entre ellas destacó la generación de una matriz energética; el compromiso medioambiental -con la reducción de emanaciones de dióxido de carbono- mediante la generación de CO2 en el mediano plazo y la necesidad de definir al  Estado cono generador de políticas que aseguren el suministro de las inversiones, logren la sustentabilidad y el desarrollo de la matriz energética, como base del desarrollo productivo. Asimismo destacó la importancia de que todos los uruguayos tengan acceso igualitario a la energía,  a través de políticas específicas.

Subrayó la importancia de la transversalización en este tipo de trabajos, donde es necesario unir los planes de cada área gubernamental para que se apoyen entre sí. Añadió que en el Plan de energía se pretende generar capacidades tecnológicas propias y proveedores nacionales que desarrollen componentes de los distintos recursos energéticos (energía eólica, solar etc.) En este sentido,  explicó que dentro de la promoción de energías propias se encuentra la  exploración de la plataforma continental uruguaya. Martínez se refirió también a la creación de un fondo conformado por ANCAP, UTE y la Dirección Nacional de Energía (DNE),  que es financiado por la ANII con una inversión aproximada a los US$ 3 millones destinados a promover capacidades nacionales en investigación y desarrollo de temas energéticos. 

A continuación, se procedió a la presentación de las Bases y lineamientos del PENCTI que parte de una concepción integral del desarrollo, donde el crecimiento económico y la equidad son elementos de una misma estrategia. Se inscribe en el marco de un modelo tecno-económico a nivel mundial en el que el conocimiento y la innovación son el motor del desarrollo.

Este Plan se elabora en base a dos enfoques: la interacción dinámica entre los sectores económicos y el aporte a la equidad social desde la investigación. De esto se desprende que en el país y en la región existe la necesidad de combinar los espacios de competitividad y de aprendizaje, utilizando los primeros para construir los segundos. Asimismo, se pretende encontrar soluciones a los problemas sociales ampliando la agenda de investigación e incluyendo específicamente proyectos de alto impacto social.

En Uruguay se parte de que la situación de la Ciencia Tecnología e Innovación (CTI) tiene varias debilidades que contribuyen a frenar el desarrollo económico del país. Según el índice de competitividad global elaborado por el Foro Económico Mundial, Uruguay se ubica en el lugar 75 (Chile en el 28), entre 134 países considerados.

Los objetivos globales del PENCTI son: Incrementar la competitividad de los sectores productivos en el escenario de la globalización; consolidar el sistema I+D (Investigación científica y Desarrollo tecnológico) y su vinculación con las realidades productivas y sociales; desarrollar capacidades y oportunidades para la apropiación social del conocimiento y la innovación; contribuir a la formación y capacitación de los RRHH requeridos para atender las exigencias de la construcción de una sociedad del conocimiento y desarrollar un sistema de prospectiva, vigilancia y evaluación tecnológica como soporte a la consecución de los otros objetivos propuestos.

El Gabinete Ministerial de la Innovación, está conformado por el gobierno y los Ministerios de Industria, Ganadería, Economía, Educación y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y tiene bajo su supervisión la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII). A su vez, el Consejo  Nacional de Investigación, Ciencia y Tecnología (CONICYT), funciona como asesor del Poder Ejecutivo y legislativo y tiene la potestad de homologar los comités técnicos que funcionan en la ANII y emitir opinión sobre programas e instrumentos.

Según una encuesta realizada por la ANII, la inversión pública en actividades de Ciencia y Tecnología pasó de US$ 35.758 en el año 2005 a US$ 82.061 en el 2008.

Las líneas de acción que buscan promover actividades de CTI se basan en los siguientes requerimientos: Formar recursos humanos en investigación, gestión y producción; fomentar la productividad y la competitividad a partir de la innovación y la mejora de la calidad y la gestión; consolidar el marco promocional para la investigación; apoyar la prospectiva, inteligencia competitiva y evaluación tecnológica; fortalecer el marco regulatorio; articular los agentes y/o de la oferta y demanda de conocimientos; desarrollar conocimientos científicos y tecnológicos fortalecer la infraestructura científico-tecnológica y popularizar la ciencia y la tecnología. En ese sentido, la presentación enumeró los proyectos que se ejecutarán (alguno ya comenzó a ejecutarse en 2008) en 2009 y 2010.

Entre ellos se destaca el Sistema Nacional de Investigadores; Financiación de posgrados nacionales; cofinanciación de programas de formación terciaria no universitarios en el interior;  proyectos transversales (Fondo Clemente Estable y María Viñas); Centros Mixtos y/o de excelencia (Instituto Pasteur y Centro de Imagenología Molecular –CUDIM-); Polos y Parques tecnológicos; apoyos a empresas (innovación, calidad y emprendedores) y exoneraciones fiscales (por inversiones de I+D+i).