Llaman a proteger el gasto social para
fortalecer la protección de sectores más vulnerables
La caída de las contribuciones y de los
ingresos fiscales debido la crisis económica están
afectando el financiamiento de la protección social. Es
urgente proteger el gasto social para poder implementar
medidas que resguarden a los sectores más vulnerables.
Esta fue una de las conclusiones principales del seminario
regional Repensar lo social en tiempos de crisis, efectuado
recientemente en La Antigua, Guatemala.
El evento, organizado por la División de Desarrollo Social
de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) y el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales
(ICEFI), contó con el auspicio la Agencia sueca de
cooperación internacional para el desarrollo (ASDI) y la
colaboración de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID).
Según la CEPAL, la crisis económica obliga a reflexionar
sobre el financiamiento de la protección social desde una
perspectiva de derechos, universalista y solidaria. Para
atenuar el aumento de la pobreza y la indigencia y la
pauperización de sectores medios es importante promover la
inserción laboral, así como proteger a niños, ancianos y a
otros grupos vulnerables mediante transferencias de
ingresos.
Los expertos recomiendan fortalecer la protección social en
sus distintas dimensiones –salud, pensiones, programas de
transferencias condicionadas- para velar por la población
pobre y vulnerable. Sugieren medidas que incluyan aportes
fiscales directos del Estado para la atención de salud de
los más pobres, subsidios para ampliar la cobertura, o el
establecimiento de paquetes básicos de prestaciones
garantizadas para toda la población que tengan en cuenta
las necesidades de las mujeres.
También propusieron garantizar beneficios previsionales
básicos a quienes no han podido ahorrar por su precaria
situación laboral. Asimismo, sugirieron aumentar las primas
y techos de cotización, para avanzar en la solidaridad y en
la ampliación de coberturas del aseguramiento.
Aumentar las coberturas de la protección social no tiene
sólo un sentido de equidad, sino que también acarrea
beneficios para la sostenibilidad financiera de los
sistemas. En un contexto de aumento de la expectativa de
vida y de bono demográfico, el incremento de la cobertura
de pensiones amplía el horizonte de maduración de los
sistemas y reduce el costo actuarial. |