Mejora en capacidad analítica
OPP: Simulador Web permite determinar impacto de
políticas sociales del Gobierno
La Oficina de Planeamiento y
Presupuesto (OPP) presentó un instrumento analítico que
permite determinar el impacto de las políticas sociales
impulsadas por esta Administración. Enrique Rubio afirmó
que la reducción de la pobreza, indigencia y desigualdad
durante el período 2004-2008 se explica por la aplicación
de políticas sociales como el PANES, Plan de Equidad,
Asignaciones Familiares, Reforma de la Salud y Tributaria
El director de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, Enrique Rubio, dijo que el
análisis se realizó basándose en los
datos del Instituto Nacional de Estadística y en
herramientas que tiene la OPP, midiendo la evolución de los
indicadores de pobreza.
Señaló que este estudio procura
determinar como hubiera sido la evolución de la pobreza,
indigencia y desigualdad sin la aplicación de reformas
sociales y como fue el recorrido del descenso de la
pobreza, a partir de la instalación de las reformas
impulsadas por este Gobierno.
Este instrumento se
aplica comúnmente en el mundo desarrollado, Uruguay
será uno de los primeros países de América Latina en
implementar esta tecnología de forma sistemática, según
dijo el jerarca.
Rubio destacó que sin la aplicación de
estas reformas, a pesar del crecimiento económico, la
indigencia se hubiera mantenido o crecido, la desigualdad
hubiera crecido y la pobreza habría disminuido la mitad de
lo que lo hizo.
El coordinador del Área de Políticas
Sociales, Rodrigo Arim, presentó un instrumento analítico
desarrollado por un equipo de OPP para realizar
simulaciones sobre el impacto de distintos diseños de
políticas en términos de pobreza, desigualdad, bienestar y
costos fiscales. Esta aplicación estará disponible en la
página Web de la OPP para todos los usuarios que quieran
consultar.
Arim explicó la evolución de la pobreza
en Uruguay entre los años 2004-2008, lo cual establece la
caída sistemática de la pobreza y la indigencia. A partir
de esta aplicación informática, se puede establecer que
esta reducción es consecuencia de la correcta aplicación de
políticas sociales y no únicamente al crecimiento económico
del país.
En relación con el impacto de las
políticas sobre la indigencia, Arim dijo que la
instrumentación del PANES entre 2005 y 2006 y
posteriormente el Plan de Equidad, explican la disminución
de la indigencia, sin estas políticas la indigencia hubiera
permanecido incambiada.
Asimismo, el PANES tuvo menor incidencia
en la pobreza. En este aspecto, la reestructura de las
Asignaciones Familiares y la Reforma de la Salud fueron las
responsables de la caída de la pobreza, de cinco puntos
porcentuales, entre 2007 y 2008.
La desigualdad se calcula mediante el
Coeficiente de Gini, el cual mide la distancia entre los
más ricos y los más pobres en términos de ingresos. La
caída de la desigualdad durante el período 2004-2008, se
asocia a la incorporación de las reformas de la salud,
tributaria y demás políticas sociales.
En ausencia de estas medidas, Uruguay
hubiera tenido una tendencia a la incrementación de la
desigualdad.
Por lo tanto, Arim dijo que las reformas
sociales que fomentan la equidad y combaten la indigencia
impactan claramente en términos de pobreza y desigualdad.
Sin esta configuración de políticas, la evolución del país,
aún bajo condiciones económicas favorables, hubiera sido
mucho menor que lo que se observó. |
