Experiencia innovadora

Introducir el abordaje de género en las políticas de seguridad ciudadana

El Ministerio del Interior, en el marco del Área de Política Institucional y Planificación Estratégica, presentó la División de Políticas de Género que funcionará en esta Secretaría de Estado. La Directora, Marisa Lindner, destacó que con esta experiencia se pretende introducir nuevas miradas en la seguridad nacional desde una perspectiva de género, la que abarca la defensa de los derechos de mujeres y hombres por igual.

El Ministerio del Interior, en el marco de la Transformación Democrática del Estado y de los compromisos asumidos en el "Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos para hombres y mujeres", creó a partir de la Ley Nº 18.362, la División de Políticas de Género, dependiente del Área de Política Institucional y Planificación Estratégica.

El Gerente del Área de Política Institucional y Planificación Estratégica del Ministerio del Interior, Rafael Paternain, dijo que el Ministerio cuenta con condiciones, objetivos, procesos y acumulaciones propias para llegar a esta instancia de creación de la División de Políticas de Género. Recordó que desde el año 2005 esta Secretaría de Estado asumió obligaciones para el diseño de estos objetivos, por tal motivo decidió constituir este espacio que cuenta con recursos propios para implementar las acciones que considere necesarias en el combate a la discriminación y violencia de género.

Agregó que esta nueva División tendrá el objetivo de asesorar, diseñar, monitorear y evaluar las acciones que el Ministerio lleva adelante en materia de seguridad pública de género.

Paternain considera que la perspectiva de género es central dentro del trabajo en seguridad ciudadana, así como en la forma en que la sociedad transita las desigualdades sociales.

Aclaró que el tema género no es específico de las mujeres, sino que abarca a toda la sociedad en términos de desigualdades por categorías, las que incluyen también la discriminación masculina.

Por su parte, la Directora del Instituto Nacional de las Mujeres, Carmen Beramendi, recordó que en el año 2006, el Presidente Tabaré Vázquez, junto a sus ministros, realizaron el lanzamiento del Primer Plan Nacional de Igualdad y Oportunidades de Derechos. Las metas de este Plan eran generar la existencia de jerarcas a nivel de la toma de decisiones que se comprometan con la problemática de género. En ese ámbito, se comenzó a trabajar en todos los organismos del Estado creando dependencias que trataran a nivel grupal esta problemática y con el Instituto Nacional de las Mujeres articulando las políticas de género y colaborando en el abordaje. En el ámbito del Ministerio del Interior, la creación del Observatorio de Criminalidad permitió contar con cifras certeras de violencia y desigualdad, para de esa manera trabajar activamente en la generación de políticas.

La Ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, dijo que la creación de esta División es un ejemplo del trabajo interinstitucional que adoptó esta Administración. Señaló que en esta materia y en muchas otras, ningún organismo puede abarcar el conjunto de situaciones que tiene a su cargo de forma autónoma.

Agregó que la violencia refiere a una forma de ejercer poder respecto a alguien más débil.

El Ministro del Interior, Jorge Bruni, dijo que Uruguay fue, a lo largo de la historia, un ejemplo de desarrollo normativo en relación al reconocimiento de derechos de la mujer. Además, destacó el avance del Estado en materia de interinstitucionalidad para construir políticas conjuntas que beneficien a la población.

La Directora de la División de Políticas de Género, Marisa Lindner, dijo que la mirada de género aporta a la seguridad ciudadana un mejor conocimiento de las causas, los actores y las condiciones materiales y humanas que llevan a las personas a cometer delitos. Además, brinda herramientas metodológicas y procedimientos más adecuados, eficientes y humanos, contribuyendo al cambio de la cultura institucional.

Los lineamientos generales de trabajo en esta área abarcan tres grandes ejes, la seguridad ciudadana, la humanización del sistema carcelario y la dignificación de la fuerza policial.

En relación a las políticas de seguridad ciudadana se profundizará en dos grandes ejes, por un lado colocar el tema violencia como prioritario de las políticas de seguridad ciudadana y conjuntamente reconocer las diferencias que existen, a nivel del territorio nacional, en la seguridad de hombres y mujeres.

En tal sentido, explicó que se trabaja junto al Programa de Mesas de Convivencia para la Seguridad Ciudadana, ubicado en distintas regiones del país.

Agregó que el tema de violencia doméstica y aspectos específicos de las mujeres no se encuentran en la agenda, por lo que es necesario trabajar para que se tome conciencia que esta problemática está presente no sólo en el espacio público sino en la vida privada de las personas.

El porcentaje de tasa de denuncias de violencia doméstica por cantidad de habitantes aumentó en los últimos años al 80%.

A nivel de la incorporación de las mujeres en el ámbito policial, Lindner explicó que a pesar que el ingreso de mujeres a la Policía sigue siendo una fuerza de trabajo minoritaria. Por tal motivo es vital trabajar en la capacitación para el ingreso a la carrera policial, a nivel de subalternos y oficiales.

En cuanto a las políticas de género aplicadas al sistema carcelario, Lindner dijo que el 8% de los ciudadanos privados de su libertad son mujeres, cifra que se encuentra en aumento constante.

Asimismo, dentro de las políticas de género se incluye el tema de la masculinidad y fundamentalmente relacionado con la población carcelaria.

Se aspira a que para el próximo censo nacional de población carcelaria se trabaje en relación a las políticas de género en la violencia doméstica y los derechos sexuales y reproductivos.

Finalmente, el Ministerio del Interior y el Instituto de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social firmaron un convenio interinstitucional con el fin de contribuir a la elaboración y puesta en marcha de metodologías y estrategias orientadas a incorporar la perspectiva de género en el diseño, desarrollo, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana que lleva adelante esta Secretaría de Estado.