05/11/02

04/12/02 – CREACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE SALUD

VISTO: estos antecedentes relacionados con el Plan Nacional de Promoción de Salud;

RESULTANDO: I) que en nuestro país se han venido desarrollando actividades conjuntas entre el Sistema Educativo y el Ministerio de Salud Pública, con la finalidad de implementar en forma eficaz mecanismos de articulación que atiendan con equidad la realidad socio-sanitaria nacional; II) que a través de la estrategia de Atención Primaria de Salud se instrumentaron acciones de Promoción y Educación en Salud en todos los niveles educativos;

CONSIDERANDO: I) que esta realidad está avalada por la presencia de diversos proyectos, planes y programas implementados intersectorialmente, que contribuyen al fomento y adopción de estilos de vida más saludables y promueven el desarrollo integral de los educandos, sus familias y comunidades de referencia;

II) que la promoción de salud en el ámbito educativo es una prioridad impostergable y el derecho a la salud y la educación de la infancia y juventud es responsabilidad de todos los sectores y es la inversión que cada sociedad debe hacer para generar a través de la capacidad creadora y productiva de los jóvenes un futuro social y humano sostenible en el marco de una sociedad democrática que promueva la equidad;

III) que el implementar una iniciativa continua y auto sostenible de Promoción de Salud en el ámbito educativo permitirá detectar situaciones de riesgo y actuar preventivamente y ofrecer alternativas a niños y jóvenes de manera oportuna, evitando que continúe adoptándose e incrementándose en la infancia, adolescencia y juventud, conductas de riesgo para la salud tales como el hábito de fumar, el consumo de bebidas alcohólicas, el abuso de sustancias adictivas, las enfermedades de transmisión sexual y el embarazo precoz;

IV) que en virtud de las razones mencionadas anteriormente, se estima pertinente crear una Comisión con la finalidad de elaborar un Plan de Promoción de Salud que impulse un accionar intersectorial viable, sistematizado. dinámico, flexible y participativo, que signifique, además, un aprendizaje mutuo en los nuevos roles que seguramente la Salud y la Educación deban desarrollar en el transcurso del presente Siglo XXI;

ATENTO: a lo expuesto;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

Artículo 1°.- Créase la Comisión Nacional de Promoción de Salud, la que estará integrada por tres (3) representantes del Ministerio de Salud Pública y tres (3) del Consejo Directivo Central (CODICEN). La referida Comisión deberá construir el necesario consenso entre el sector educativo y el sector salud que permita diseñar un Plan amplio de Promoción de Salud en. el ámbito educativo coordinando y fortaleciendo la promoción y educación en salud en todos los niveles educativos

Artículo 2°.- La Comisión que se crea tendrá por cometidos:

-         Diseñar un Plan Nacional de Promoción de Salud, facilitar su implementación, evaluar y supervisar los procesos y resultados de dicho Plan

-         Coordinar y articular las acciones de las diferentes Subcomisiones y Comisiones Departamentales con el fin de optimizar los recursos existentes, apuntando a la sistematización de procesos, estrategias y prácticas

-         Elaborar en forma semestral un informe sobre la marcha del Plan, que será elevado a las autoridades correspondientes del Ministerio de Salud Pública y del CODICEN

-         Gestionar apoyos de otros Organismos Nacionales y/o Internacionales para optimizar el cumplimiento de sus cometidos

-         El régimen de funcionamiento será establecido por la propia Comisión, intercambiando los lugares de reunión entre el Ministerio de Salud Pública y el CODICEN, utilizando los recursos existentes

Artículo 3°.- Desígnase para integrar la Comisión que se crea por el articulo 1°, del presente Decreto, a las personas que se mencionan a continuación:

Por el Ministerio de Salud Pública:

Dra. RAQUEL ROSA, Directora de la División Salud de la Población

Mag. MARIO GONZÁLEZ, Educación para la Salud

Dr. GUSTAVO QUESADA, Atención Primaria de Salud

Por el CODICEN:

Mtra. Insp. GRAZIELLA CHIRIBAO, Gerencia de Programas Especiales.

Mtra. Especialista. GRACIELA FABEYRO, Gerencia de Programas Especiales.

Lic. CARMEN ÁLVAREZ, Área de la Salud

Artículo 4°.- I) De los objetivos generales:

-         Contribuir en la formación de generaciones que dispongan del conocimiento, las habilidades y destrezas necesarias para promover y cuidar su salud, la de su familia y comunidad, así como crear y mantener ambientes de estudio, trabajo y convivencia aprendizajes necesarios para vivir en realidades en permanente cambio

-         Construir alianzas con otros sectores de la sociedad para abordar un enfoque de salud integral, con el fin de promover en la población estilos de vida saludables que faciliten la integración e inclusión social

II) De los Objetivos Específicos:

-         Crear una red de Instituciones Educativas Saludables, que incluya los niveles de Educación Primaria, Media y Formación Docente a Nivel Departamental y Nacional, con el fin de implementar el Plan Nacional de Promoción de Salud.

-         Impulsar estrategias de capacitación y actualización docente continua, en el marco de la Promoción y Educación para la Salud, que contemplen la situación demoepidemiológica actual y fortalezcan al colectivo docente en su rol, para motivar la generación de acciones promocionales integrales y/o específicas ante necesidades emergentes.

-         Capacitación de Personal de Salud y agentes comunitarios en el marco de la Promoción de Salud y Educación para la Salud, con la finalidad de promover en las comunidades Hábitos y Estilo de Vida Saludables.

-         Coordinar e impulsar acciones con otros sectores y Agencias de Cooperación Técnica para diseñar e implementar Investigaciones sobre Hábitos, Estilos de Vida, etc., cuyos resultados actúen como insumo para la toma de decisiones

Artículo 5°.- De la Organización: Estructura y Funcionamiento:

A Nivel Nacional

Primera Etapa

Teniendo en cuenta la magnitud de esta propuesta, es necesario instrumentar una primera etapa de trabajo, creando una estructura que viabilice la participación, consulta y acuerdo de los diferentes Organismos educativos involucrados Para enfrentar el desafío es pertinente formar cinco (5) Subcomisiones. Cada Subcomisión estará integrada por cuatro (4) miembros, dos designados por el Ministerio de Salud Pública, uno designado por la Gerencia de Programas del CODICEN y uno designado por cada uno de los siguientes Organismos del mencionado Consejo Directivo:

-         Consejo de Educación Primaria

-         Consejo de Educación Secundaria

-         Consejo de Educación Técnico-Profesional

-         Dirección de Formación y Perfeccionamiento Docente

-         Secretaría de Capacitación y perfeccionamiento Docente

Dichas Subcomisiones tendrán como cometido definir un Plan tentativo de acción específico para los Organismos mencionados del Sistema Educativo (Administración Nacional de Educación Pública-CODICEN) El régimen de funcionamiento será establecido por la propia Comisión, intercambiando los lugares de reunión entre el CODICEN y M.S.P., utilizando los recursos ya existentes A partir de su instalación contarán con un plazo de cuatro (4) meses para cumplir el cometido antes enunciado

Estas Subcomisiones presentarán a la Comisión Nacional sus propuestas, quién las analizará y elaborará un documento final recogiendo la singularidad de cada propuesta y articulando los elementos comunes en un Plan Nacional que será elevado para su consideración a las autoridades correspondientes

Segunda Etapa

Una vez aprobado el Plan Nacional, la Comisión Nacional junto a las Subcomisiones definirán un cronograma tentativo con las acciones y tiempos a cumplir A partir de esta instancia se considera oportuno crear Comisiones Departamentales, constituidas por los siguientes miembros:

-         Un Representante de las Unidades Locales de Salud del Ministerio de Salud Pública

-         Un Representante de cada uno de los Organismos del CODICEN

-         Un Representante de la Gerencia de Programas Especiales.

Cada Comisión Departamental definirá su régimen de trabajo de acuerdo a cada realidad local

El cometido inicial de cada una de estas Comisiones será diseñar un Programa Departamental contextualizado local y regionalmente, enmarcado en el Plan Nacional de Promoción de Salud aprobado

Una vez aprobado el Programa Departamental por las autoridades correspondientes, tendrán como cometido la implementación y seguimiento de las acciones establecidas en dicho Programa en coordinación con la Comisión Nacional y las correspondientes Subcomisiones

Las Comisiones Departamentales enviarán informes trimestrales de lo actuado a la Comisión Nacional y a las Subcomisiones correspondientes.