lo dispuesto en el
artículo 4° de la Ley N° 17.556 de 12 de setiembre de 2002, el artículo
219 de la Ley N° 17.296 de 21 de febrero de 2001, los artículos 707 y
siguientes de la Ley N° 16.736 de 5 de enero de 1996, su Decreto
reglamentario N° 186/996 de 16 de mayo de 1996 y el Decreto del Poder
Ejecutivo N° 241998 de 28 de enero de 1998;
RESULTANDO: I) que el artículo 4° de la Ley N°
17.556, faculta al Poder Ejecutivo a disponer la fusión, supresión o
reorganización de las Unidades Ejecutoras de la Administración Central,
sin causar lesión de derechos, ni implicar costos presupuestales ni de
caja. De lo actuado se dará cuenta a la Asamblea General, la que dispondrá
de un plazo de 45 días para su consideración, teniéndose por aprobado
siesta no se expidiese en el término referido;
II) que el artículo 219 de la Ley N° 17.296 crea en
el Inciso 07 "Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca" el
Programa 08 "Programa Forestal" cuya Unidad Ejecutora será la
Dirección General Forestal, con los cometidos asignados hasta ese momento a
la División Forestal de la Dirección General de Recursos Naturales
Renovables;
III) que los artículos 707 y siguientes de la Ley
N° 16.736 citada refieren a la reformulación de las estructuras
organizativas de los Incisos 02 al 14 del Presupuesto Nacional, siendo
aplicables a los demás Incisos comprendidos en el mismo;
IV) que el Decreto N° 186/996 fija las normas
técnicas y de procedimiento a que debe ajustarse la mencionada
reformulación de las estructuras organizativas;
V) que el Decreto N° 24/998 aprueba la
reformulación de las estructuras organizativas de la totalidad de las
Unidades Ejecutoras que integran el Inciso 07 "Ministerio de
Ganadería, Agricultura y Pesca";
VI) que la Unidad Ejecutora 003 "Dirección
General de Recursos Naturales Renovables" del citado Inciso, ha
presentado para su consideración por parte del Comité Ejecutivo para la
Reforma del Estado, un proyecto de modificación de su organización
vigente;
CONSIDERANDO: I) que el proceso de reformulación de
las estructuras organizativas de los Incisos, orientado en el sentido de la
definición de los cometidos sustantivos de la Administración, tiene por
objeto el logro de una mayor eficacia del Estado en su acción normativa,
reguladora y de control y de una mayor eficiencia en la prestación de los
servicios;
Il) que el proyecto presentado por la referida Unidad
Ejecutora, tiende a adecuar la dimensión y estructura de la Organización)
en función de sus nuevos cometidos;
III) que la propuesta ha sido analizada por el
Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado, el que ha entendido que cumple
con los objetivos de racionalización perseguidos;
IV) que de acuerdo con lo informado por el Comité
Ejecutivo para la Reforma del Estado, corresponde que el Poder Ejecutivo
proceda a la aprobación del proyecto de que se trata;
ATENTO: a lo precedentemente expuesto;
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
Artículo 1°.- Sustitúyese la estructura
organizativa de la Unidad Ejecutora 003 "Dirección General de Recursos
Naturales Renovables" del Inciso 07 "Ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca" aprobada por Decreto N° 24/998 de 28 de enero de
1998, por la que figura en anexo adjunto, que consta de 9 (nueve) fojas e
integra el presente decreto.
Art. 2°.- Dése cuenta a la Asamblea General en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4° de la. Ley N° 17.556 de
fecha 18 de setiembre de 2002.
Art. 3°.- Comuníquese y publíquese.
REFORMULACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Unidad Ejecutora
003 "Dirección General de Recursos Naturales Renovables"
Inciso 07:
"Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca"
CAPÍTULO I: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
La Dirección General de Recursos Naturales Renovables es
responsable de promover el uso y manejo racional de los recursos naturales
renovables, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del sector
agropecuario y coadyuvar a la conservación de la diversidad biológica.
CAPÍTULO ll: COMETIDOS
1. Cometidos sustantivos
-Formular la estrategia nacional sobre el uso y manejo
sostenible de los recursos naturales renovables
-Promover y regular el uso y manejo integrado y
sostenible de los recursos naturales renovables (suelos, aguas, fauna y
flora) cuyos fines sean agropecuarios, en función de cuencas hidrográficas
-Controlar el cumplimiento del marco regulatorio de las
actividades relacionadas con el uso y manejo de los recursos naturales
renovables y de los insumos tecnológicos (fertilizantes y sus materias
primas, enmiendas calcáreas, inoculantes, etc)
-Generar la información necesaria para establecer la
capacidad productiva de los padrones rurales del país expresada en índices
de productividad
-Administrar y gestionar las áreas naturales y parques
bajo su jurisdicción
-Desarrollar estrategias de conservación y uso de la
diversidad biológica
-Establecer, desarrollar y mantener el Sistema de
Información Geográfico de los recursos naturales renovables
-Formular la normativa en materia de trazabilidad de
insumos tecnológicos: (fertilizantes y sus materias primas, enmiendas
calcáreas, inoculantes, etc) tendiendo a su normalización regional e
internacional
-Formular y coordinar acciones con organismos públicos
nacionales y departamentales en lo referente al uso y manejo sostenible de
los recursos naturales renovables, así como celebrar convenios con personas
públicas y privadas, nacionales o extranjeras para la ejecución de los
cometidos, controlando su cumplimiento
-Colaborar con la información disponible en relación a
los recursos naturales renovables, al ordenamiento ambiental del territorio
-Difundir las normas que regulan el uso y manejo de los
recursos naturales renovables y las tecnologías que permitan el uso
sostenible de los mismos
2. Cometidos de apoyo a los sustantivos
-Realizar la limpieza
-Efectuar el mantenimiento de equipos
-Cumplir tareas de vigilancia
CAPÍTULO III: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1. Organización
La Dirección General de Recursos Naturales Renovables es
una Unidad Ejecutora del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, cuya
estructura organizacional se refleja en la "Organización para el
Cumplimiento de Cometidos" adjunta.
2.Descripción de las funciones asignadas a la Dirección
ya las unidades directamente dependientes.
Dirección General
-Coordinar y supervisar el cumplimiento de los cometidos
sustantivos del Organismo
-Desarrollar políticas nacionales de uso y manejo
sostenible de los recursos naturales renovables así como el desarrollo
integral, de las áreas protegidas bajo su jurisdicción
-Proponer la actualización de las normas legales
relacionadas al uso y manejo de los recursos naturales renovables y de
insumos tecnológicos: fertilizantes y sus materias primas, enmiendas
calcáreas, inoculantes, etc.
-Propender a la descentralización de las actividades a
través de una mayor participación de las regionales
-Proponer el desarrollo de convenios o acciones con
organismos nacionales, internacionales y con personas públicas o privadas,
referentes al uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables y
de los insumos tecnológicos fertilizantes y sus materias primas, enmiendas
calcáreas, inoculantes, etc.
-Aprobar los planes de uso y manejo de suelos y aguas
relacionados al otorgamiento de permisos o concesiones de uso privativo de
las aguas de dominio público con destino al riego agrario
-Aprobar los planes de uso y manejo de suelos y aguas,
requerido en las autorizaciones para la construcción de obras hidráulicas
por parte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas
-Autorizar la habilitación de criaderos de especies de
fauna silvestre, y los permisos de caza comercial
-Autorizar las solicitudes de importación o exportación
de ejemplares o productos de especies de fauna
-Autorizar los registros de empresas y de insumos
tecnológicos (fertilizantes y sus materias primas, enmiendas calcáreas,
inoculantes, etc) así como la importación y/o comercialización de los
mismos cuando corresponda
-Certificar la gestión de liberación de derechos
aduaneros y demás gravámenes a las importaciones dentro del área de su
competencia
-Mantener y gestionar bases de datos con información
digital georeferenciada, de la distribución geográfica, características e
infraestructura asociada a los recursos naturales renovables, asegurando su
difusión
-Interpretación de imágenes satelitales para estudios
de uso del suelo
Departamento Financiero Contable
-Planificar, coordinar y controlar las operaciones
relacionadas con la administración de fondos y valores de la Unidad
Ejecutora y mantener actualizados sus centros de costo
-Registrar ingresos y egresos en el sistema integrado de
información financiera (SIIF)
-Efectuar la recaudación y pago de obligaciones, a
través del Sistema de Compras del Estado (SICE) y el Sistema Integrado de
Información Financiera (SIIF)
-Administrar los fondos extraordinarios para el pago de
viáticos y porcentajes de multas
-Realizar arqueos y conciliaciones bancarias
-Diligenciar expedientes relacionados con fondos y
valores de la Unidad Ejecutora
Departamento Administración
-Registrar, tramitar y archivar las gestiones que se
realicen ante la Dirección
-Registrar y mantener actualizados los legajos personales
de los recursos humanos de la Dirección y realizar el contralor de
asistencia
-Mantener actualizado el padrón presupuestal de cargos y
funciones contratadas y asistir a la Dirección en políticas de recursos
humanos
-Coordinar e implementar los servicios generales propios
y supervisar los tercerizados
-Confeccionar pliegos de condiciones (licitaciones, etc.)
e implementar las adquisiciones de bienes y servicios
-Administrar la proveeduría y coordinar la distribución
de bienes muebles y útiles con las diferentes unidades operativas
-Mantener inventarios de bienes muebles
-Contralor de flota automotriz (uso de combustible,
afectación de unidades, reparaciones, mantenimiento)
Departamento Sistema de Información Geográfico
-Mantener y gestionar bases de datos con información
digital georeferenciada, de la distribución geográfica de los recursos
naturales renovables y sus características y la infraestructura asociada a
ellos, que sirva de apoyo a la gestión sostenible de dichos recursos
-Interpretación de imágenes satelitales para estudios
de uso del suelo
-Coordinar con los actuales Sistemas de Información
Geográfica del MGAP y de otros Organismos Públicos para el cumplimiento de
los objetivos
División Suelos y Aguas
-Elaborar y proponer las políticas nacionales en materia
de conservación de suelos y aguas
-Divulgar las normas técnicas relativas al manejo y
conservación de suelos y aguas, recuperación de suelos, uso y manejo del
agua para riego agrario
-Supervisar la implementación del programa de monitoreo
de degradación y productividad de suelos
-Supervisar la aprobación de los planes de uso y manejo
de suelos y aguas con fines de riego agrario u otros fines presentados por
terceros
-Supervisar la generación y procesamiento de toda la
información básica relativa al recurso suelo en el país (inventario
actualizado del recurso suelo) y al agua de riego con fines agrarios
-Supervisar las actividades relativas al control del
cumplimiento de la normativa legal en el área de su competencia
-Certificar la gestión de liberación de derechos
aduaneros y demás gravámenes a las importaciones dentro del área de su
competencia
-Supervisar los proyectos de manejo y conservación de
suelos y aguas
-Administrar el sistema de riego de Aguas Blancas
Departamento Uso, Manejo y Conservación de Suelos
-Establecer y conducir el sistema nacional de monitoreo
de la calidad, productividad y degradación de los suelos
-Realizar estudios conducentes a determinar las causas
naturales, sociales y económicas del proceso erosivo a nivel nacional
-Programar, dirigir y ejecutar proyectos de manejo y
conservación de suelos y aguas
-Identificar las medidas prácticas y sistemas
productivos y correctivos de erosión y degradación de suelos, en relación
a cultivos, sistemas de producción por regiones y cuencas hidrográficas
según el caso
-Proponer, divulgar y aplicar las normas legales en
materia de uso y conservación de suelos
-Programar y coordinar actividades con el Departamento
Regionales
-Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas
legales relativas al uso y conservación de suelos por parte de los
titulares de explotaciones agropecuarias y los tenedores de tierras a
cualquier título
-Controlar el cumplimiento de las normas legales en las
obras de extracción de materiales del suelo y/o del subsuelo y en obras de
infraestructura vial ubicadas en zonas rurales para preservar la erosión de
los suelos y el adecuado drenaje y escurrimiento de las aguas superficiales
-Diligenciar las solicitudes de fraccionamiento de
padrones rurales de acuerdo con la normativa vigente
Departamento Relevamiento e Información Básica de
Suelos
-Realizar el levantamiento sistemático de los suelos,
determinando sus características y cualidades y su distribución
geográfica
-Evaluar y clasificar los suelos según su aptitud y
capacidad de uso
-Coordinar con el SIG el tratamiento de las bases de
datos sistematizadas
-Mantener y actualizar el museo nacional de suelos
-Inventariar, sistematizar y difundir la información
básica de suelos
-Definir la capacidad productiva de los padrones rurales
del país expresada en índices de productividad
-Mantener actualizados los índices de productividad y
valor real a nivel predial, para todos los padrones del país
-Asesorar en las impugnaciones de índices de
productividad adjudicados
-Mantener actualizada la cartografía de los grupos de
suelos CONEAT
-Suministrar información sobre los índices de
productividad y valor real a nivel predial
Departamento de Uso, Manejo y Conservación de Aguas
-Implementar actividades relacionadas con la
clasificación del agua para riego con fines agropecuarios
-Establecer y conducir el sistema nacional de monitoreo
de la calidad del agua para riego
-Proponer y divulgar normas legales en materia de uso y
conservación de agua para riego y controlar su cumplimiento
-Fiscalizar el cumplimiento de los planes de uso y manejo
de suelos y aguas relacionados al uso del agua para riego agrario
-Informar los proyectos de riego presentados por terceros
-Administrar el Sistema de Riego de Aguas Blancas
-Certificar permisos de importación de equipos de riego
Departamento Regionales
-Coordinar actividades con los Departamentos de: Uso,
Manejo y Conservación de Suelos; Relevamiento e Información Básica de
Suelos y Uso, Manejo y Conservación de Aguas
-Ejecutar las acciones de control y fiscalización de las
normas legales dentro, de cada área de influencia
-Participar en las actividades de levantamiento de suelos
y de monitoreo de suelos y de aguas, dentro de cada área de influencia
-Participar en la definición y seguimiento de proyectos
-Evaluar las solicitudes de aprobación de planes de uso
y manejo de suelos y aguas con fines de riego agrario
División Tecnología
-Asesorar a la Dirección General en actividades
relacionadas con insumos tecnológicos tales como inoculantes, fertilizantes
y sus materias primas, enmiendas calcáreas y de caracterización de
recursos (suelos y aguas)
-Desarrollar, implementar y supervisar el cumplimiento de
las normas técnicas y legales relativas a inoculantes, fertilizantes y sus
materias primas y enmiendas calcáreas
-Certificar la gestión de liberación de derechos
aduaneros y demás gravámenes a las importaciones dentro del área de su
competencia
-Implementar las gestiones que permitan la acreditación
de la División en las diferentes áreas de su competencia
Departamento Microbiología de Suelos
-Asesorar a la División en actividades relacionadas con
inoculantes
-Caracterizar y conservar la biodiversidad
microbiológica nativa y naturalizada (banco de
microorganismos) y promover su uso agronómico
sustentable
-Potenciar el uso de microorganismos promotores del
crecimiento vegetal y/o como indicadores biológicos de calidad de suelo
-Verificar la idoneidad de las empresas productoras de
inoculantes a los efectos de su registro
-Ejecutar actividades de desarrollo, normalización,
validación y registro de inoculantes
-Ejecutar actividades de desarrollo y normalización de
técnicas analíticas de inoculantes, en concordancia con centros nacionales
e internacionales de referencia
-Verificar el cumplimiento de las normas técnicas y
legales correspondientes
-Tramitar la gestión de liberación de derechos
aduaneros y demás gravámenes a las importaciones dentro del área de su
competencia
-Propender a la trazabilidad de inoculantes y generar
información referente a su uso
Departamento Fertilizantes y Enmiendas
-Asesorar a la División en actividades relacionadas con
insumos tecnológicos tales como
fertilizantes y enmiendas calcáreas
-Verificar la idoneidad de las empresas, de los
fertilizantes y sus materias primas y enmiendas calcáreas, a los efectos de
su registro
-Ejecutar actividades de normalización, validación y
registro de fertilizantes y sus materias primas y enmiendas calcáreas
-Tramitar la gestión de liberación de derechos
aduaneros y demás gravámenes a las importaciones dentro del área de su
competencia
-Propender a la trazabilidad de fertilizantes y enmiendas
calcáreas
-Desarrollar normas técnicas y legales relativas a
fertilizantes y enmiendas calcáreas y verificar su cumplimiento
-Coordinar con el Departamento de Caracterización de
Recursos e Insumos, las actividades relacionadas con los análisis de
fertilizantes y sus materias primas y enmiendas calcáreas
-Generar y procesar información referente al uso
sostenible de fertilizantes y sus materias primas y enmiendas calcáreas
Departamento Caracterización de Recursos e Insumos
-Coordinar y ejecutar las actividades de análisis
relacionadas con la caracterización física, química y biológica de
suelos, aguas, fertilizantes y sus materias primas y enmiendas calcáreas,
sobre muestras provenientes tanto del ámbito institucional público como
privado
-Generar y procesar bases de datos que contribuyan a la
caracterización de los recursos suelo y aguas y permitan
anticipar-programar la actividad
División Áreas Protegidas y Fauna
-Planificar e implementar una estrategia nacional de
conservación del recurso fauna, incluyendo planes específicos de
protección de especies amenazadas y sus hábitats
-Promover y controlar formas de aprovechamiento racional
de especies de la fauna silvestre, tanto en el medio natural como en
cautividad, y las actividades industriales y comerciales derivadas
-Regular y fiscalizar la introducción al país y la
eventual liberación al medio silvestre de ejemplares de especies de la
fauna exótica
-Fiscalizar y controlar el comercio interno y externo de
especimenes de la fauna silvestre, sus productos y subproductos, de acuerdo
a las normas nacionales vigentes y a los tratados internacionales en la
materia
-Administrar las áreas naturales y parques de propiedad
del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca
-Proponerlas normas legales referidas a la conservación
y aprovechamiento sostenible del
recurso fauna
-Coordinar la actuación de fiscalización con los
organismos públicos competentes
Departamento Parques y Áreas Protegidas
-Gestionar los Parques y Áreas Protegidas bajo su
jurisdicción
-Procesar y brindar información de áreas
representativas de ecosistemas de interés para su conservación
-Elaborar y conducir los planes operativos y de manejo
inherentes a las siguientes áreas: Bosque del Río Negro, Parque Bartolomé
Hidalgo, Parque Roosevelt, Parque Arequita, Parque Islas Costeras, Refugio
de Fauna Laguna Castillos, Monumento Nacional de Dunas y Costa Atlántica
del Cabo Polonio, Reserva Forestal de Cabo Polonio y Aguas Dulces y Parque
Andresito
-Proponer convenios o comodatos con otras instituciones
para la gestión de las áreas
Departamento de Fauna
-Coordinar las actividades inherentes al inventario
nacional de fauna
-Analizar y proponer medidas de regulación para el
aprovechamiento sustentable de especies en el medio silvestre y en
cautividad
-Estudiar y proponer medidas de conservación de especies
de la fauna silvestre consideradas amenazadas
-Realizar las actividades de fiscalización del uso
permitido de la fauna silvestre
-Monitorear las especies de valor como recurso, así como
las especies amenazadas
-Evaluar las solicitudes de habilitación y realizar el
seguimiento técnico de criaderos de especies de la fauna silvestre
-Estudiar e informar las solicitudes de importación y/o
exportación de especies de fauna, sus productos y subproductos
-Coordinar su actuación con otros organismos públicos
competentes en materia de fiscalización del cumplimiento de las normas
legales
3.Actividades con ejecución total o parcial a cargo de
terceros
-Realizar la limpieza
-Efectuar el mantenimiento de equipos
-Cumplir tareas de vigilancia
CAPíTULO IV: ESTRUCTURA DE PUESTOS DE TRABAJO
1. Funciones de Alta Especialización
Dirección General: una función de Alta Especialización
como adjunto a la Dirección General. División Tecnología: una función de
Alta Especialización.
2. Naturaleza del vínculo funcional de las direcciones
de las unidades organizativas que se indican:
Dirección General: cargo de particular confianza.
Divisiones y Departamentos: cargo presupuestado o
función contratada.
CAPÍTULO V: PLAN DE IMPLANTACIÓN
1. Definición de la estructura de puestos de trabajo y
designación de sus titulares.
-Primera etapa. Hasta 90 días después de
aprobada la estructura organizativa: análisis de funcionamiento de la
organización y realización de los ajustes que requiera.
-Segunda etapa. Hasta 90 días después de
cumplida la etapa anterior: definición de la estructura de puestos de
trabajo, especificando la naturaleza del vínculo funcional, escalafón,
grado, denominación, serie y desarrollo de los procesos requeridos para la
propuesta de designación de sus titulares.