IX. Metas Trazadas y Logros Obtenidos por Proyectos

0900.9007 ..... $ 50.-

0900.9008 ..... $100.-

22.2.00 - Lanzamiento de la Página Web del Ministerio del Interior, como canal de información y comunicación con la ciudadanía. Se reciben 4.000 visitas por mes aproximadamente, 129 personas por día ingresan al sitio oficial del Ministerio; se brinda información general y la posibilidad de contactarse con el Ministro; se brinda también información de las Autoridades, sus dependencias, cometidos; se ofrecen servicios que van desde los requisitos necesarios para realizar un trámite, hasta referencias del plan de descentralización de vecinos alerta que se está implementando. Es uno de los portales oficiales más visitados en Internet. www.minterior.gub.uy

25.2.00 -Inauguración del Primer Centro Piloto de Prevención y Policlínica en Plaza de Deportes No. 4 del Cerrito de la Victoria, que tiene una población aproximada de 28.800 personas. Dicho Centro tiene por objetivo el dar un lugar para desarrollar actividades de enseñanza y deportivas a niños y adolescentes. Está conformado por un equipo de sicólogos, asistentes sociales, efectivos de la Policía Comunitaria, quienes han recibido un entrenamiento especial a los efectos de reconocer en los jóvenes inconductas que puedan transformarse en un delito juvenil.

16.3.00 – Los patrulleros incluyen el eslogan "Sirviendo a la Sociedad" como una forma de alentar la confianza en la Policía.

14.4.00 -Se concluye la descentralización policial en el Departamento de Montevideo. Mediante dicho plan se fortalece con más efectivos y vehículos a las Comisarías.

01.06.00 – Se comienza en la Seccional 14°, con la aplicación de un sistema por el cual cada Seccional otorga un premio denominado "Policía del Mes".

26.6.00- El Ministro del Interior envió un mensaje que llegó a 540.000 hogares de Montevideo, informándoles en qué consistió el proceso de fortalecimiento de las Seccionales realizado y con el detalle de los teléfonos necesarios para una comunicación urgente con la Policía. Ello fue posible a partir de la suscripción de un Convenio entre el Ministerio del Interior, la Dirección Nacional de Correos y el Ministerio de Turismo.

Formalización de las Comisiones de Seguridad Barrial creadas por Resolución del 17.08.99 . En Montevideo se han formado más de 200 (c/u integrada por 15 o 20 personas), y abarcan la totalidad de las jurisdicciones.

28.6.00 -Inauguración del Segundo Centro Piloto de Prevención y Policlínica en Complejo Deportivo Rural, en la zona del Rincón del Cerro.

Resolución 13.7.00- Se crea el Programa Vecinos Alerta. Se trata de un mecanismo que apunta al fortalecimiento de los lazos de solidaridad entre los vecinos que conviven en una misma cuadra. El referido Programa tiene sus antecedentes en la experiencia recogida en varias partes del mundo y que comenzó a aplicarse en la década de los años 60 por parte de Scotland Yard en Inglaterra, en donde actualmente existen 157.000 programas de Vecinos Alerta, que cubren una extensión de 6 millones de hogares, afectando a 10 millones de personas. Una comitiva policial viajó en el mes de junio a conocer la experiencia que se viene llevando a cabo por parte de la Dirección de Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos argentino desde el año 1997. Esta estrategia de prevención comunitaria que comenzó en un barrio de 40 mil habitantes, continúa siendo exitosa y se ha extendido a varios barrios más.

Se habrá de aplicar en todas aquellas jurisdicciones, en que los vecinos lo soliciten; a la fecha ya se ha comenzado a aplicar:

22.08.00 en Seccional 24°-Cerro.

23.08.00 en Seccional 23°- Paso de la Arena

28.08.00 en Seccional 21° –Colón y Lezica

31.08.00 en Seccional 7 °- Prado

06.09.00 en Seccional 14°- Carrasco Norte.

09.10.00 en Seccional 10 °– Pocitos.

Violencia en el fútbol: se ha instalado un moderno sistema de seguridad compuesto por 10 cámaras. Se han mantenido reuniones con representantes de la Suprema Corte de Justicia y los Presidentes, dirigentes, jueces, árbitros y periodistas deportivos.

Se presentó un proyecto que data del año 1986 a los efectos de que sea actualizado y remitido al Poder Legislativo para su aprobación.

El 7.10.00 se llevará a cabo un evento bajo el nombre "Su Policía lo Invita", en el predio de Radio Patrulla, durante el cual los diferentes cuerpos policiales habrán de realizar demostraciones que permitirán al público tomar contacto directo con la labor que a diario realiza la policía. La entrada es gratuita y libre.

El 23/08/00 la Jefatura de Policía de Montevideo, instrumenta un sistema de información de la policía hacia los particulares consistente en hacerle conocer al interesado las instancias que seguirá su caso particular; se dispone asimismo que los Certificados de Residencia, y las constancias de existencia (jubilados y pensionistas) sean entregados a domicilio.

El 18.10.00 se comenzó la recuperación de Paseos Públicos destinados a la familia, tales como la vigilancia del Parque Rodó, al que seguirán el Parque Rivera y Parque Batlle.

El 1.11.00 se amplió el espectro del servicio telefónico 0800.5000, el que además pasó a denominarse "Servicio de Gestión de Calidad". A este servicio le compete: la recepción telefónica de iniciativas, sugerencias, reclamos o denuncias; la prestación de información sobre actividades y las distintas dependencias del Ministerio, así como el seguimiento de trámites y denuncias planteadas por los ciudadanos.

Puesta en funcionamiento del denominado "Operativo Verano Azul" en los departamentos de Canelones, Maldonado y Rocha.

El 13.11.00 se pone en funcionamiento el "Operativo Crucero" que se enmarca dentro de las políticas coordinadas con el Ministerio de Turismo para la protección de los pasajeros de los grandes transatlánticos que comenzaron a venir a nuestro puerto.

17.2.00.-Simposio Iberoamericano de Criminalística y Criminología, relacionado con análisis del ADN, Bases de datos de identificación genética, reforma de las Leyes de Proceso Penal, investigación criminal práctica.

20.3.00.-Curso sobre Policía Preventiva, dirigido a 60 policías de Montevideo y Canelones. Seguridad Ciudadana.

20.3.00-2do. Curso de Relacionamiento con la Comunidad. Seguridad Ciudadana.

27.3.00.-Llamado a concurso abierto para proveer hasta 170 cargos para desempeñar funciones administrativas en las Seccionales de Montevideo.

28.3.00.-Mesa Redonda sobre experiencias de rehabilitación con jóvenes infractores. Seguridad Ciudadana.

12.4.00.-Convenio con la Universidad de la República, por el cual los alumnos de la Escuela Nacional de Policía, podrán obtener la reválida para ingresar en la Facultad de Derecho.

9.5.00.-Convenio con la Universidad Católica del Uruguay, sobre colaboración e intercambio académico.

12.5.00.-Taller sobre prevención de la violencia y el delito. Seguridad Ciudadana.

23.5.00.-En el marco del convenio existente entre el Ministerio del Interior y la Universidad de la República, se llamó y se concretó un concurso para el acceso a los cuadros policiales en el grado de Oficial Subayudante, previa realización de un curso en la Escuela Nacional de Policías, a quienes poseen el título de Abogado y Procurador.

21.7.00.-Curso de Seguridad Bancaria en la escuela de Criminalística.

31.7.00.-Seminario sobre Seguridad ciudadana, violencia y gobernabilidad democrática. Seguridad Ciudadana.

95 Jef. Mdeo

84 Jef.Canelones. 27/04

35 Jef.Maldonado

2 D.N.C. y C.R.C.

2 Dir. Nal. de Migración.

27/04/00 - 2.200 chalecos antibalas

05/05/00 - 240 máscaras antigas Cárceles

05/05/00 - 108 escopetas

05/05/00 - 450 cascos antimotín Cárceles

05/05/00 - 450 escudos acrílico

05/05/00 - 55 tromblones Cárceles

19/05/00 - 800 chalecos antibala y anticortes carcelarios

25/05/00 - 30 patrulleros para Jef. Montevideo.

31/05/00 - Instrumentos musicales. Banda Reg.Gdia. Republicana.

12/07/00 - 11.000 pares de botas.

08/08/00 - 40 cascos antibalísticos Gdia.Republicana

08/08/00 - 133 esposas especiales.

04/09/00 – Inauguración de un sistema de seguridad antifugas perimetral por microondas destinado al Establecimiento de detención de Santiago Vázquez.

75 bicicletas

9 camionetas Van para Unidades móviles.

30 camionetas ambulancias para la Dirección Nacional de Policía Caminera.

920 Equipos de comunicación. Handy.

72 patrulleros

12 camionetas 4x2

1.000 pistolas para los oficiales de policía.

12 vehículos utilitarios.

40 computadoras.

35 impresoras.

1.800 camperas policiales.

80.000 camisas para la Policía Nacional.

Cercado perimetral del Establecimiento Carcelario de Las Rosas en el Departamento de Maldonado.

A marzo del 2000…………………………………………24.326 policías.

A octubre del 2000………………………………………..25.117 policías.

Orden de Servicio- Se otorga carácter nacional al Plan Permanente de Operaciones en relación al procedimiento a seguir frente a las denuncias de "usurpaciones"que se formulen en las Seccionales . Art. 354 del Código Penal.

Orden de Servicio del 3.11.00. Se dispone que las Jefaturas de Policía de todo el país en materia de tránsito se volcarán entera y marcadamente a las funciones de prevención y educación.

Orden de Servicio N°.47 del 28.9.00 – Se dispone que el Cuerpo de Policía de Tránsito de la Jefatura de Policía de Montevideo limitará su acción a las funciones de prevención y educación de los conductores, así como al ordenamiento vehicular y que no aplicará multas ni recaudará nada por tal concepto.

Circular Nro. 45/00.21.6.00- Se establecen pautas respecto a la intervención de la Policía en las manifestaciones sindicales o gremiales. Se detalla que la Policía no deberá recabar ningún tipo de información de los participantes, ni tomar nota de las matrículas de los vehículos intervinientes.

Resolución del 22/03/00, por la cual se reguló y regularizó el Servicio de Vigilancia que realiza la Policía bajo el régimen del Art. 222 de la Ley 13.318.-

Resolución del 25/04/00; dispone que los funcionarios policiales procesados por delitos contra la Administración Pública o por actos de corrupción que afecten la honorabilidad del Instituto Policial deberán ser alojados en el Complejo Carcelario Santiago Vázquez.-

Resolución del 02/05/00, por la cual se comete a la Jefatura de Montevideo, a través del Dpto. de Orden Público de la Dirección de Investigaciones, la asunción de competencia en la lucha contra la droga. Dicha Dirección actuará coordinada y conjuntamente con la Dirección General de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas.

Resolución del 29/5/00; dispone que los funcionarios policiales se abstendrán de mediar o intervenir en planteos transaccionales de cualquier naturaleza en las denuncias relativas al libramiento de cheques, disponiéndose que la intervención se limitará a la remisión de los antecedentes a la Justicia Competente.

Proyecto de Ley- modificando el art. 37 de la ley 16.462 sobre la no caducidad de las sanciones a los efectos de las calificaciones.

Proyecto de Ley 08/00 que penaliza como delito la tenencia y el porte de armas de fuego por parte de personas que posean antecedentes judiciales por determinados delitos considerados más peligrosos o graves para la integridad física o la vida de las víctimas; agrava asimismo, las penas para aquellos que cometan delito con armas de fuego. – A estudio del Parlamento.

Proyecto de Decreto por el cual se comete al Ministerio del Interior, la realización de inspecciones en las ferias vecinales, exposiciones o muestras en espacios públicos, donde se comercialicen accesorios, repuestos y piezas de vehículos automotores, de dos, cuatro y más ruedas y a requerir la exhibición de facturas o comprobantes que justifiquen el origen de la mercadería ofrecida, como forma de llevar ante la Justicia a quienes puedan estar infringiendo el art. 350 bis del Código Penal ( art. 21 de la ley 16.707) que consagra el delito de receptación. A estudio del Poder Ejecutivo.

Proyecto de Ley que agrega al artículo 31 del Decreto-Ley 14.294 de 31.10.74 (estupefacientes y comercio ilícito de drogas) una sanción penal a quien aún teniendo en su poder una cantidad mínima considerada de consumo personal, pueda desprenderse de las circunstancias su disposición para ofrecerla a título gratuito u oneroso, facilitando de esa manera su consumo. A estudio del Parlamento.

Proyecto de Ley - posibilitando la modernización del Servicio de Identificación Civil, facultando al Poder Ejecutivo, a disponer por única vez la renovación de la totalidad de las Cédulas de Identidad para incrementar un sistema más seguro y moderno - a estudio de Presidencia.

Se consagra la prohibición de los pases en comisión a otras dependencias u organismos públicos para los integrantes del escalafón policial (modifica el Art. 132 de la Ley 16.736) - aprobado art.46 Ley de Urgencia 29.6.00.

Se faculta al Ministerio del Interior a contratar por el plazo de 6 meses hasta 200 retirados policiales con destino a la Policía Ciudadana de la Jefatura de Policía de Montevideo (sustituye inc.1ro.del Art.1ro.Ley 16.814) - aprobado art. 62 Ley de Urgencia 29.6.00.

Se prohibe el expendio y suministro de bebidas alcohólicas a cualquier persona entre las 0:00 y 06:00 de la mañana en locales sin habilitación - aprobado art. 75 Ley de Urgencia.

Se agrega al Código Penal el castigo para quienes inciten, inviten o participen en el "juego de la mosqueta o similares" - aprobado art.76 Ley de Urgencia.

Se sustituyen inc. 1ro. y 2do. del Art. 7mo. del Decreto-Ley 14.762, declarándose obligatoria la obtención de la cédula de identidad para toda persona mayor de 45 días - aprobado arts.78, 79 y 80 Ley de Urgencia.

A efectos de poner en ejecución un plan de prevención de la violencia y del delito capaz de integrar las acciones cumplidas por el Estado y las iniciativas de la comunidad, el Ministerio del Interior consideró necesario solicitar la cooperación internacional procurando de esa forma impedir el deterioro de la base de capital humano y reforzar, al mismo tiempo, el desarrollo socioeconómico sostenible a través de la reducción de los factores de riesgo social específicos que aparecen como causa del comportamiento violento y de la incidencia del delito. A través del Programa de Seguridad Ciudadana se promueven las iniciativas basadas en la comunidad y el fortalecimiento y mutua coordinación de las asociaciones locales, impulsándose además, la movilización de la sociedad civil.

Con fecha 14 de marzo de 1998, se suscribió entre la República Oriental del Uruguay y el Banco Interamericano de Desarrollo el contrato de préstamo No. 1096/OC-UR por el cual se otorga financiamiento para la ejecución del proyecto: Programa de Seguridad Ciudadana. El mismo tendrá un plazo de ejecución de cuatro años con un costo total de U$S 25.000.000 de los cuales el BID aporta el 70% y el Gobierno de la República el 30%.

El sentido de este proyecto se fundamenta en que la DNPD es el principal organismo encargado de dar continuidad a las acciones iniciadas por el PSC luego de su culminación. Además, tal como establece el Decreto 248/993, es el brazo ejecutor de la Comisión Nacional de Prevención del Delito, presidida por el Ministerio del Interior.

Por otra parte, se implementa en la DNPD un sistema de información con mapas georreferenciados adecuados para la prevención del delito y la violencia, en Montevideo y Canelones (Centro de Información) con el propósito de generar un sistema único con información proveniente de las Jefaturas de Montevideo y Canelones, la Dirección Nacional de Identificación Civil, la Dirección Nacional de Migración, el Instituto Técnico Forense, el Instituto Nacional de Menor; incorporando además información socioeconómica producida por el Instituto Nacional de Estadística, la Administración Nacional de Educación Pública, las Intendencias de ambos departamentos e instituciones no gubernamentales.

El objetivo de este proyecto es trasmitir a la opinión pública que la prevención no es materia exclusiva del Ministerio del Interior y que implica la concurrencia de varios actores; además, permitiría difundir las acciones que el Ministerio del Interior emprende y, en particular, los productos que el Programa de Seguridad Ciudadana viene ejecutando, lo cual facilita el posicionamiento de la prevención de la violencia y el delito como política de Estado.

Asimismo, se implementan sondeos de opinión pública para estudiar la percepción que la población de ambos departamentos tiene sobre: Sensación de Inseguridad, Victimización, Imagen de la Policía y Violencia Familiar.

Mediante la capacitación y formación de la policía en materia de policía comunitaria y preventiva, se busca reorientar los servicios policiales de Montevideo y Canelones para que éstos refuercen su rol de servicio a la comunidad. Asimismo, las acciones van dirigidas a la reforma de los planes de estudio para la Escuela Nacional de Policía y las Escuelas Departamentales y a un plan de implementación para la incorporar la filosofía de policía comunitaria.

Supone, en primer término, del trabajo conjunto con la Administración Nacional de Educación Pública, para capacitar a 11.000 docentes que trabajan en los locales escolares públicos de zonas de requerimiento prioritario (primaria, secundaria y técnica), para que apliquen cursos de resolución no violenta de conflictos a aproximadamente 80.000 educandos.

Por otra parte, se brinda apoyo a instituciones públicas o privadas que trabajan con jóvenes en situación de riesgo.

A los efectos de diseñar e implantar un modelo de atención a jóvenes infractores que permita la reinserción social efectiva, se prevé la constitución de un Centro Nacional de Rehabilitación (CNR) en el Ex- Hospital Musto, el cual está siendo reacondicionado, para 300 jóvenes entre 18 y 29 años. Se trata de aplicar un nuevo modelo de rehabilitación dirigido a reclusos provenientes del sistema carcelario que cumplan con una serie de requisitos y voluntad expresa para su ingreso.

Logros obtenidos hasta el momento

El Programa de Seguridad Ciudadana ha constituido de un fondo de carácter concursable y no reembolsable, de hasta U$S 700.000 para financiar proyectos cuyo monto total no supere los U$S 50.000, que apunten a acciones comunitarias para la prevención, con el propósito de promover y ejecutar estrategias comunitarias locales para la prevención del delito.

Con el propósito de sensibilizar a funcionarios de nivel ejecutivo del sector público (salud, educación justicia, legisladores y Ministerio del Interior) sobre la problemática emergente de la violencia familiar, el Programa ejecuta una estrategia de sensibilización, de modo de contribuir a su prevención y coordinada con la Comisión Interministerial.

Por otra parte, se brinda apoyo a instituciones públicas o privadas que trabajan con víctimas de violencia familiar.