INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
IV. Unidad de Censos de Población, Hogar y Vivienda
I.1
Encuesta Anual de Actividad Económica (EAE)
A
través de estas encuestas se investiga la evolución de la actividad de la
industria manufacturera, mediante el cálculo de indicadores relacionados con el
valor de la producción, los insumos, el valor agregado y sus componentes, el
personal ocupado y las horas trabajadas. En el año 2001 se finaliza la encuesta
de los años 1998 y 1999 difundiéndose los datos definitivos. En este año
2001, también se relevó y procesó la EAE del año 2001 cuyos resultados se
difundirán en los primeros meses del año 2002.
A
partir de la encuesta del año 1998, la EAE incorpora actividades no
industriales y amplía la cobertura en términos de personal ocupado incluyendo
una muestra de empresas de 1 a 4 personas ocupadas ( micro- empresas), relevando
alrededor de 5000 unidades económicas.
La
EAE de los años 1998 y siguientes
toman como marco el censo económico
de 1997 (CEN97) cuya unidad estadística es la empresa y utiliza el mismo
cuestionario del CEN97.
I.2 Encuesta Industrial Trimestral (EIT)
A los
efectos de brindar información de coyuntura sobre las principales variables que
indican la evolución de la actividad de la industria manufacturera, el INE
releva, procesa y publica una Encuesta Trimestral, de la que se obtienen
indicadores sobre el volumen físico de la producción, personal ocupado y horas
trabajadas. En el año 2001 se difundieron esos indicadores para el último
trimestre de 2000 y los tres primeros trimestres del 2001. Estos datos siguen
teniendo como marco el censo económico de 1988, iniciándose en el año 2001
las tareas para el cambio de base.
I.3 Encuesta
Mensual de Actividad Económica: Sector Industria Manufacturera
En
convenio con el Banco Central del Uruguay (BCU), se continuó con la Encuesta
Industrial Mensual. El objetivo es brindar información sobre la evolución de
la actividad económica, con una frecuencia de relevamiento mensual. Esta
muestra encuesta en forma mensual a las mismas empresas de la EIT. El cambio de
base de la EIT considera en su diseño una muestra representativa para la
evolución mensual.
I.4
Indicadores
de Actividad y Precios del Sector Construcción
El
Índice del Costo de la construcción base Diciembre de 1999=100 se
continuó calculando mensualmente y como producto derivado de esta actividad la Lista
oficial de precios de materiales de construcción en convenio con la Cámara
de la Construcción del Uruguay se continuó calculando en forma mensual.
El
Índice de Volumen Físico de la construcción base año 1990=100 se
calculó normalmente para el segundo semestre de 2000 y el primer semestre de
2001. Se instrumentó la encuesta Nro. 25 correspondiente al segundo semestre
del año en curso, la cual se realizará en los primeros meses de 2002.
El
Registro de obras se mantuvo actualizado y se continuó con la
divulgación de la información que resulta del mismo. Durante al año se
hicieron los contactos con la Intendencia Municipal de Salto y de Artigas a los
efectos de ampliar la cobertura de este registro a los Departamentos del
Interior.
I.5 Indicadores
de Actividad y Precios del Sector Inmobiliario
Se continuó el contacto con la Dirección General de Registros, obteniendo los datos correspondientes a las compraventas en el departamento de Montevideo. Además se continuaron los contactos con la Dirección Nacional de Catastro para obtener información adicional. Con los datos obtenidos de la D.G.R. se elaboró un conjunto de indicadores y datos básicos sobre precios y cantidades de compraventas en propiedad horizontal en Montevideo correspondientes al año 2000. Los mismos se publicaron junto con el documento metodológico en los primeros días del mes de mayo de 2001.
Se
continuó con la divulgación mensual de los índices de precio medio del m2
y
de cantidad de compraventas. También se está preparando una publicación anual
con los datos del año 2001 para ser divulgada en los primeros meses del año
2002. En esta oportunidad se incorporarán datos relativos a la propiedad común
en Montevideo cumpliendo una nueva etapa en la ampliación de cobertura.
También
en este plano y dado el interés manifestado por los usuarios en este tipo de
información se comenzó con el
estudio de las actividades necesarias para la ampliación de cobertura de estos
indicadores al resto del país. En este año se desarrollaron los indicadores
correspondientes al Departamento de Salto los que se publicarán en el próximo
anuario.
I.6 Estadísticas
de Comercio Exterior
El
Índice de precios al por mayor de productos importados, base enero de
1988 = 100. Se continuó relevando y calculando mensualmente. Teniendo en
cuenta el tiempo transcurrido desde la base de este índice y el dinamismo de
este sector, se inició en este año
el estudio del cambio de base y su revisión metodológica.
En
cuanto a las bases de datos de comercio
exterior, se mantiene el enlace en línea con la Dirección Nacional de
Aduanas (D.N.A.) obteniendo los datos de cada Documento Unico Aduanero (DUA) en
forma diaria y con aproximadamente 90 variables para cada DUA. Se comenzó a
construir bases de datos a partir
del mes de febrero de 1999 para las importaciones y a partir de abril del mismo
año para las exportaciones. Actualmente las bases de importaciones,
exportaciones y mercaderías en tránsito están al día. Las mismas servirán
de base para la renovación del Índice de Precios al por mayor de productos
importados (IPPI) así como de apoyo y consulta de los usuarios del Instituto y
de otros usuarios externos.
I.7 Registro
Permanente de Actividades Económicas
El
RPAE tiene como objetivo mantener
actualizado un registro estadístico de empresas del sector privado que sirve de
marco para las encuestas económicas. La actualización parte de los registros
administrativos existentes, a cuyas
unidades se encuesta para obtener información adicional.
En
el año 2001 se realiza la actualización del RPAE al año 2000 a partir de los
registros administrativos incorporando altas y bajas como asimismo
modificaciones en personal ocupado que surgen de la Historia Laboral (HL) del
Banco de Previsión Social (BPS).
En
el marco de la Encuesta Anual de Actividad Económica, del año 2000, personal
de esta unidad estuvo abocado a la recepción, digitación y localización de
empresas con cambio de domicilio de dicha encuesta.
I.8 Índice de Precios al Productor de
Productos Nacionales (IPPN)
El Índice
de Precios al Productor de Productos Nacionales (IPPN) con base en agosto de
2001=100, se ha construido con la finalidad de cumplir las mismas funciones que
el Índice de Precios al por Mayor de Productos Nacionales. Por lo tanto sus
resultados permiten continuar la serie que hasta el presente estaba a cargo del
Banco Central del Uruguay, con base en 1988=100. La nueva denominación responde
a la intención de lograr una mejor descripción de las características técnicas
del indicador, mientras que las modificaciones metodológicas introducidas
mejoran su adecuación a la realidad actual.
Los
objetivos del Índice, son los de estimar la evolución de los precios de los
bienes producidos en el país que tienen como destino el mercado interno, en el
primer nivel de transacción. Los sectores comprendidos son: Agropecuario,
Pesca, Minería e Industria Manufacturera. Es decir, Secciones A, B, C y D de la
Clasificación Internacional Industrial Uniforme para todas las Actividades Económicas
(CIIU Rev. 3).
A
partir del mes de agosto de 2001, el INE se hace cargo de
la producción de este indicador, cumpliendo con lo establecido en el artículo
59 de la Ley 17.296 de 21 de
febrero de 2001, y mediante un convenio suscrito con el Banco Central del
Uruguay.
La
metodología utilizada para la construcción del Índice contempló las
siguientes etapas: selección de
las clases de actividad más importantes dentro de cada una de las cuatro
secciones comprendidas, selección de las principales líneas de producción en
cada clase, y especificación detallada de los productos a ser incluidos en la
“canasta”.
En el
caso de las Industrias Manufactureras, las clases de actividad fueron
seleccionadas en función de su importancia en términos de valor de venta en
plaza de productos terminados. Mientras que para el resto de las secciones, se
consideró la importancia del valor de producción de los productos terminados.
El período de referencia fue 1997, año del IV Censo Económico Nacional.
Para
la selección de líneas de producción o bien de productos, dentro de las
clases de actividad, se siguieron los mismos criterios señalados en el párrafo
anterior. En este mismo año 2001 se llevó a cabo la encuesta de
especificaciones, con el objetivo de lograr la definición precisa de los
productos que integran la “canasta”.
Entre
las modificaciones metodológicas introducidas en la construcción del nuevo Índice,
cabe destacar:
Se incluyen precios de los
Servicios Industriales.
No se incluyen: Impuesto al Valor Agregado (IVA), Específico del Consumo
(IMESI), Contribución a la Financiación de la Seguridad Social (COFIS),
así como cualquier otro deducible análogo.
I.9. Encuesta Piloto de Actividades de Innovación
En
convenio con la Dirección Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(DINACYT) del Ministerio de Educación y Cultura se llevaron a cabo las tareas
de diseño de muestra y de cuestionarios así como la capacitación de
encuestadores, el trabajo de campo y procesamiento de una encuesta sobre
actividades de innovación. Las unidades encuestadas corresponden a una
submuestra de la EAE 2000, sector Industria Manufacturera, divisiones 15
(Alimentos), y 24 (Productos Químicos).
El
objetivo de dicha encuesta es obtener información para la elaboración de
distintos indicadores de Ciencia y Tecnología.
I.10.
Convenio UE- MERCOSUR y Chile
Durante el año 2001 personal de la División Estadísticas Económicas participó en las actividades de los Grupos de Trabajo y Módulos de Formación del proyecto de Cooperación Estadística UE-MERCOSUR y Chile.
II.1
Índice de los Precios del
Consumo (IPC)
Se
continuó con el relevamiento y procesamiento mensual del Índice de Precios del
Consumo con base Marzo 1997=100. El objetivo del mismo es la obtención de una
estimación de las variaciones de los precios de bienes y servicios consumidos
por los hogares.
En
este año se concretó la reducción de la muestra. Se recogen actualmente por
mes aproximadamente 10.900 precios,
obtenidos en 1.470 informantes, correspondientes a 310 artículos que componen
la Canasta.
Se
realizó el ajuste metodológico de los bienes estacionales del Rubro
"Vestimenta y Calzado", permitiendo la apertura de los productos según
la temporada a la que pertenecen.
Se continuaron las reuniones del Seminario Técnico del IPC del MERCOSUR ampliado con la participación de los países miembros del MERCOSUR más Bolivia y Chile, Abril del 2001 en La Paz - Bolivia y Agosto del 2000 en Santiago de Chile - Chile.
Se realizó una prueba piloto de cálculo del Índice de Precios del Consumo Armonizado del MERCOSUR Ampliado (IPCA-MA en español, IPCH-MA en portugués), se realizaron ajustes de la Canasta Común y del clasificador común, y se redactó la metodología general del trabajo realizado hasta la fecha.
Se
comenzaron los trabajos para la producción mensual del IPCA-MA y la presentación
de la serie de índices desde Enero 1997.
II.2
Índice Medio de Salarios (IMS)
Se
continuó con el relevamiento y procesamiento mensual del Índice Medio de
Salarios con base Diciembre 1995=100. Actualmente se recoge por mes información
de 621 informantes, 580 del Sector Privado y 41 del Sector Público, que
proporcionan información de 2.720 categorías laborales específicas.
El
IMS, creado por la Ley No. 13.728 del 17 de diciembre de 1968 tiene como
principales aplicaciones la actualización de la Unidad Reajustable (UR) del
Banco Hipotecario del Uruguay, el reajuste anual de los alquileres (en función
de la menor de las variaciones anuales entre el IMS y el IPC), el ajuste de las
pasividades (jubilaciones y pensiones de la Seguridad Social), el ajuste de los
contratos (a través de la moneda de cuenta UR) y el cálculo del poder de
compra del salario (Índice de Salarios Reales).
Durante
el presente año se continuó trabajando para el cambio de base del IMS,
avanzando en lo pertinente tanto al Sector Privado como al Sector Público.
Se
realizaron periódicas reuniones del equipo asignado al cambio de base con la
Dirección General y
personal técnico del INE, donde se ajustaron los aspectos sustantivos
del proyecto y el cronograma de avance del mismo.
Trabajos
realizados en la Nueva Base del Sector Privado:
Se definió la metodología general.
Se determinó el diseño muestral y las clases de actividad a investigar.
Se diseñaron dos formularios: uno de implantación para la selección de las categorías específicas que va a informar cada empresa, y otro para la información mensual de las categorías seleccionadas.
Se elaboraron instructivos: uno de carácter general (manual para
implantación) y otro para uso de las empresas.
Se realizó una prueba piloto, que permitió probar los formularios
originalmente diseñados, a la vez que constatar la receptividad de las empresas
para la nueva base. La prueba piloto estuvo a cargo de los supervisores.
Se encuestaron 600 empresas tanto de Montevideo como del Interior del país, de acuerdo a un cronograma de aplicación diaria.
A la fecha se han implantado
casi todos las unidades informantes, con excepción de la Intendencia de San José
(que no ha enviado información pese a reiterados pedidos oficiales) y la
Intendencia de Canelones.
La mayoría de los informantes ya están enviando el formulario en forma
mensual.
II.3 Encuesta
Continua de Hogares
Durante
el período se continuó relevando los datos, elaborando y publicando en forma
mensual las tasas de actividad, empleo y desempleo y la información sobre
ingresos de los hogares. Asimismo se procesó y publicó información anual de
otras variables relativas que permiten monitorear anualmente la condición de
vida de la población en las áreas urbanas del país (a nivel de departamento)
La muestra total anual alcanza a 19.368 viviendas distribuidas en Montevideo y
localidades de 5000 o más habitantes del interior del país.
A
partir del mes de enero de 2001 se comienza a trabajar con el nuevo sistema de
Encuestas a Hogares (ECH) gestado a partir de la reformulación del
cuestionario básico de la Encuesta tal cual estaba previsto.
Este
sistema integrando las actividades de relevamiento, administración,
consistenciación, codificación y obtención de resultados básicos de las
encuestas a hogares, ha permitido mejorar la operativa general del trabajo en
todas sus etapas. La mejora se vio especialmente reflejado en un aumento
sustantivo de la calidad de trabajo ya que en su confección se puso el énfasis
en las normas de control.
En
el último trimestre del año se releva una encuesta sobre educación a pedido
de la Administración Nacional de Enseñanza Pública (ANEP) destinada a conocer
con mayor profundidad la historia educacional y expectativas de la población de
12 a 29 años de edad. Sus resultados se espera estén disponibles en el mes de
febrero de 2002.
También
en noviembre y diciembre se releva una encuesta a solicitud de la Secretaría
Nacional de Drogas, sobre consumo de tabaco, alcohol y sustancias y hábitos de
la población. Sus resultados se espera estén disponibles en el mes de febrero
de 2002.
Durante
el mes de octubre se recodificó, a solicitud del Banco Central del Uruguay, la
rama de actividad económica de las personas ocupadas relevadas (48.000
observaciones) por la encuesta en los años 1997, 1998 y 1999, con la revisión
3 del Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU rev3).
A
partir del mes de octubre se inicia una encuesta sobre diabetes mediante un
trabajo conjunto con el Comité Ejecutivo del Programa Nacional de Diabetes del
MSP. Esta investigación está prevista que continúe en el año 2002.
Durante
el año 2001 se participó en los siguientes eventos:
6°
Curso Regional del Programa MECOVI. Diseño, implementación y análisis de
encuestas de hogares sobre condiciones de vida. Aguas Calientes, México.
V
Curso Regional sobre Diseño, Implementación y Análisis de la Encuesta de
Condiciones de Vida en América Latina y el Caribe.
Reuniones
de los Grupos de Trabajo No.7 Clasificaciones y Nomenclaturas
y No.8 Estadísticas Sociales (Empleo, Demografía), en el marco del
Convenio
de Cooperación Estadística entre la Unión Europea y los países del MERCOSUR,
así como del Módulo de Formación sobre Implementación y Gestión de
Clasificadores del Grupo No.7.
Seminario
sobre Índices de Precios de Consumo e Índice de Precios de Consumo
Armonizados.
Se
diseñó un proyecto de investigación acerca de "LAS VARIABLES ESTADÍSTICAS RELEVANTES DURANTE EL SIGLO XX”
pertenecientes
al área sociodemográfica. El
mismo se estructura en fascículos a ser presentados en entregas periódicas en
publicaciones y en la página Web del INE. Los temas seleccionados son los
siguientes:
Cada
tema es presentado en dos partes. La primera contiene información gráfica y
breves comentarios descriptivos acerca del comportamiento histórico de las
variables demográficas. En la segunda se incluye la información numérica de
respaldo con series históricas de datos e indicadores.
El primer fascículo 1.1 Población , se publicó y se puso a disposición de los usuarios en la página Web en el mes de abril de 2001 conteniendo los siguientes ítems:
Tamaño de la población y tasas de crecimiento
Envejecimiento demográfico
Relación potencial de dependencia
La población futura
Distribución
espacial y urbanización
Índice de masculinidad por área y grupos de edades
Uruguay en el contexto mundial
Cuadros estadísticos
El
fascículo 1.2 Componentes del cambio
poblacional, se encuentra en impresión aunque ya está disponible en la página
Web. Su contenido es el siguiente:
Fecundidad