31/08/2000

El Secretario de la Presidencia de la República, Dr. Raúl Lago, brindó, al término de la reunión del Consejo de Ministros, donde se analizó el Proyecto de Ley de Presupuesto que será elevado al Parlamento, la siguiente conferencia de prensa.

LAGO: Recién ha finalizado la reunión del Consejo de Ministros que ha aprobado la remisión del Proyecto de Presupuesto General de Gastos y Recursos al Poder Legislativo. Quiero informar brevemente sobre algunos aspectos destacables de este Proyecto, que naturalmente se enmarca en un momento en que la economía uruguaya se ha visto afectada por muchas de las razones que se han venido mencionando en los últimos tiempos, y que son de pública notoriedad. La situación regional, el aumento del petróleo, la caída de los precios internacionales de sus productos básicos exportables a Uruguay; en fin, todo eso tiene su repercusión en las finanzas públicas. Sin perjuicio de eso, estamos, además en un tiempo especial para considerar un Presupuesto. En estos momentos, por primera vez en la elaboración de un Presupuesto, el Uruguay tiene una economía estable sin inflación. Eso implica que no estamos hablando de cuando se incrementan gastos de variables nominales, acá cada vez que hay un aumento, es un aumento real que la inflación no disimula posteriormente.

Naturalmente que todo gasto exige aportes de toda la sociedad. No hay gasto que no se financie con nuevos recursos, estos son aspectos que el Ministro de Economía y el Director de Planeamiento y Presupuesto pusieron de manifiesto desde el primer momento. Todo aumento de gasto implica para empresas y trabajadores aumento también de recursos que tiene que vertir y que tiene que extraer de lo que ellos mismos perciben. Diría que hay un rasgo que distingue a este Presupuesto y que es que está estableciendo, o está apostando, a un crecimiento progresivo de la economía uruguaya. Con pleno convencimiento, el gobierno cree que la economía uruguaya empieza a crecer al final de este año, y que va a tener una repercusión favorable, en ese sentido, también el año que viene. Eso implica según las expresiones del Ministro Bensión, la seguridad de que con el crecimiento vamos a tener también un aumento en la recaudación, que va a facilitar muchos de los programas que se están estructurando. Pero además quisiera mostrarle algunos otros aspectos que destacó tanto el Ministro de Economía como el Director de Planeamiento y Presupuesto y es que se pretende rebajas de impuestos que sin lugar a dudas afectaban la capacidad de competencia del país. Muchas veces se ha hablado del costo-país, de lo que significan muchas tasas, muchos tributos, que afectan fundamentalmente nuestras exportaciones o todos los recursos que deben manejar las empresas; y en ese sentido se pretende que los Entes y Servicios no sigan tributando el impuesto de compra de moneda extranjera, el exceso de aporte patronal, o sea el aporte patronal que pagan por encima de cualquier otra empresa privada en el país, que tiene un valor importante, porque en el futuro, a medida que se van produciendo estas reducciones, también podrán producirse rebajas de las tarifas que facilitarán en muy buena medida la competencia interna de nuestras empresas nacionales.

También e está buscando reducir algunos impuestos, sobre todo algunos de las importaciones en admisión temporaria, en las detracciones a las exportaciones, que todavía permanecen algunos rubros, también se eliminan, y también la reducción de la intervención del LATU en algunos porcentajes que pagan nuestras exportaciones, todo procurando buscar una mayor competitividad. Finalmente algún otro aspecto que vale la pena destacar, es la reducción de la contribución inmobiliaria rural en todos los aspectos, del orden del 18%, pero con la reducción del 100% de la contribución inmobiliaria rural a todos los predios menores de 50 hectáreas. Los predios menores de 50 hectáreas no pagarán más contribución inmobiliaria rural. Éste fue un aporte que realizó también el Partido Nacional y que fue aceptado en el Consejo de Ministros, y que ya venía estructurado anteriormente. En definitiva, éstos son algunos de los aspectos mas destacables en esta primera aproximación que podemos brindarle en relación al Presupuesto.

Insisto, un Presupuesto encarado en un momento de difícil situación, pero con claras perspectivas de crecimiento del país que permitirá, a través del aumento de la recaudación, asegurar que vamos a tener un Presupuesto nivelado y que va a poder realmente generar reactivación, sobre todo con estas medidas que están tendiendo a la posibilidad de una mayor competitividad. Finalmente quisiera decir que se establece la facultad de modificar los aumentos salariales que se produzcan para todos los funcionarios públicos, la facultad de entre un 10 y 50%; facultad, insisto, al Poder Ejecutivo, para modificar los salarios por encima de estos aumentos generales de entre el 10 y el 50% para docentes, policías y militares. Hoy en día esto es una facultad, pero está demostrando la intención del Poder Ejecutivo de diferenciar y privilegiar estos sectores públicos del país.

En definitiva esto es lo que podemos informarle en esta primera aproximación. Va a establecerse vía Internet el mensaje que van a disponer ustedes dentro de pocos minutos y oportunamente el Ministro de Economía y el Director de Planeamiento y Presupuesto, podrán explicar con mayor detalle y mayor abundamiento los aspectos vinculados al Presupuesto.

Muchas gracias

PERIODISTA: ¿En este último capítulo en el que se refiere a aumentos a docentes, policías y militares, es una franja que puede ir del 10 a un 50%, por encima del aumento que puedan recibir a nivel general?

LAGO: Efectivamente.

Periodista En cuanto al tema de las Intendencias, ¿Va a haber algún tipo de ayuda adicional como lo ha pedido hoy el Congreso Nacional de Intendentes?

LAGO: Hay una ayuda planteada, que ha generado algunas dudas, incluso el Ministro Mercader planteó el interés del Partido Nacional de buscar algún mecanismos que permita incrementar la ayuda a las Intendencias. En el proyecto que se remite, es el mismo que ya tenían los intendentes. Naturalmente, las puertas no están cerradas, hay instancias presupuestales que en estos aspectos pueden ser considerados en el futuro inmediato.

PERIODISTA: La propuesta concreta vinculada con el tema ANCEL, la propuesta concreta que se ha incluido en el Mensaje Presupuestal que se envía al Parlamento.

LAGO: Con relación a ANCEL, ANCEL, quiero se preciso en esto, existe la posibilidad de que, constituida como sociedad anónima, pueda integrarse o buscar socios en porcentajes que no están cerrados, sino abiertos a las posibilidades, incluso del dialogo parlamentario. Como un instrumento más, que puede producir una mayor actividad para la empresa y, también, fondos importantes que podrán invertirse en la enseñanza, en salud pública, en el Banco República, en muchas actividades que habrá que determinar, y que se ha dejado librado a la discusión parlamentaria.

PERIODISTA: ¿El Poder Ejecutivo recogió textualmente la propuesta del Partido Nacional o, antes de incluirla en el Mensaje Presupuestal, le realizó algunas modificaciones? Porque eso en las últimas horas no estaba claro.

LAGO: Hubo algún dialogo que permitió buscar disposiciones que permiten pensar que se puede aprobar en las condiciones en que se ha remitido, más allá de que puedan haber algunos pequeños agregados al destino de los fondos, en cuanto a los porcentajes que pueden autorizarse con respecto a la participación de sectores privados en ANCEL. No hay mayores diferencias, es distinto en su redacción, pero en su espíritu.

PERIODISTA: Lago, en lo que tiene relación con la exoneración a los productores que tengan propiedades de menos de 50 hás. ¿De cuánta plata estamos hablando?

LAGO: No tengo la cuantificación en estos momentos, realmente por eso les decía que esos números y esa información la van a tener, posteriormente, a través del Ministerio de Economía. Yo les doy la información un poco general, la cuantificación no tengo en mi poder los números en estos momentos.

PERIODISTA: Lago, me aclara, por favor, el tema del 18% de la Contribución Inmobiliaria.

LAGO: Es una cifra aproximada, de que implica las rebajas que se estarían proyectando, en un entorno del 18%. General, estoy hablando, independientemente de las de 50 hectáreas, que implican el 100% de la Contribución Inmobiliaria.

En todos los casos estamos hablando de contribución inmobiliaria rural, porque está destinada también, no sólo a una ayuda, que eventualmente tendremos que discutir con las Intendencias Municipales, sino también destinado a un alivio importante en cuanto a lo que significa los tributos por parte delos productores rurales.

Hasta 50 hás., 100%. En realidad estamos haciendo una estimación, porque no nos olvidemos de que ya se ha producido una rebaja importante a la fecha.

PERIODISTA: Lagos, quería volver sobre el tema ANCEL. Se habla de una asociación con porcentajes a establecer. Hoy en el país se ha instalado nuevamente el tema de la eventual privatización de ANCEL ¿Eso ha quedado especificado en esos términos, puede ser una privatización total, parcial, hay carta abierta, cómo va a ser el criterio?

LAGO: El criterio no está determinado en cuanto a porcentajes de participación, a mi me gustaría decir participación del sector privado en la empresa ANCEL. No estamos pensando en privatizar nada, sino en obtener recursos por parte del sector privado que integren la empresa ANCEL. Esa es en definitiva la propuesta. Lo que se integre, lo que genere, esa participación del sector privado tendrá un destino que, vuelvo a repetir, se ha mencionado, no está determinado por es de los aspectos que podrán analizarse durante la discusión del proyecto, a la enseñanza, a la salud, a la capitalización del Banco República, en fin, a muchas otras cosas, pero que quedaran determinadas oportunamente.

PERIODISTA: Será una asociación que puede llegar, en cuanto a la participación de capitales privados, no superior al 51% ¿El Estado siempre se quedaría con el 51%?

LAGO No está determinado, pero esa puede ser una de las medidas.

PERIODISTA: No está determinado, se va a discutir o

LAGO Yo estoy diciendo que en el proyecto de ley no se establecen porcentajes, y justamente el motivo de no establecer porcentajes era el de analizarlos durante la discusión parlamentaria. En definitiva, pueden haber distintas posiciones. No estamos hablando de privatización por eso mismo, sino, insisto, de participación y cuyo porcentaje se determinará en la discusión parlamentaria.

PERIODISTA: Los capitales privados superior al 51%

LAGO No está determinado. Insisto, no está determinado en el Mensaje, pero por supuesto que habrá distintas posiciones.

PERIODISTA: Lago, ¿Cuál es el aumento a los empleados públicos en general y si ya está determinado cuánto se les va a dar, por encima, a maestros, policías y militares?

LAGO Yo me atengo a lo que les informe, hay una facultad para incrementar los salarios, en donde se hace un distingo, expresamente, para docentes, policías y militares. Eso permite...

PERIODISTA: ¿Y el Poder Judicial?

LAGO: Perdón, el Poder Judicial es 220. Ese es otro tema que no estaba en discusión en estos momentos. Vuelvo a repetir, es entre el 10 y el 50%, la facultad que se le otorga al Poder Ejecutivo para incrementar, por encima de los aumentos generales que se brinden a los funcionarios públicos, para docentes, policías y militares.

PERIODISTA: ¿A partir de cuándo cree que empezará el crecimiento del país?

LAGO: Nosotros estamos sosteniendo que la reactivación de la economía del país se empieza a producir en los próximos meses y, naturalmente, que durante el correr del año que viene, al mejorar la situación, incrementarse toda la actividad económica en general, naturalmente también eso se traduce en mayores ingresos fiscales.

PERIODISTA: ¿Cómo cuenta la iniciativa del Nuevo Espacio?

LAGO: No sabría decírselo No fue un tema que estuvimos analizando, esto es el proyecto que se remite el Parlamento. Aquí tendremos distintas etapas, que como ustedes saben, se dan en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores.

Muchas gracias.