30/06/2000
PODER EJECUTIVO PROMULGÓ LA LEY DE URGENTE
CONSIDERACION
El Poder Ejecutivo promulgó ayer la "Ley de
Urgente Consideración", a través de la cual sanciona normas que
agilitarán soluciones para un conjunto de situaciones que la coalición
de gobierno - con el aporte de los votos legislativos de los Partidos
Colorado y Nacional- tienen el propósito de corregir. Numerosos
artículos contaron, también, con la aprobación de los legisladores del
Encuentro Progresista-Frente Amplio, asó como del Nuevo Espacio. Se le
otorgó carácter de "urgente consideración" a efectos de
agilitar su sanción y facilitar la entrada en vigencia de las normas
aplicables.
Comienza sancionando medidas de fomento a la inversión
y el empleo a través de la reducción de aportes patronales a las
empresas de la industria manufacturera o, si fuera necesario, a otros
sectores específicos de la actividad.
Se instrumentan también medidas para favorecer la
actividad agropecuaria, generando exoneraciones impositivas que apuntan a
liberar esfuerzos productivos concretos de un amplio sector real de la
economía. Se favorece igualmente el esfuerzo y la imaginación de las
pequeñas y medianas empresas, que resultan amparadas por beneficios
puntualmente establecidos en leyes vigentes, aunque no se les extienden
otras exoneraciones.
La limpia competencia económica entre empresas se
reconoce ampliamente pero se ha buscado controlar el papel creciente de
las asociaciones de grandes firmas y el perjuicio que pueden ejercer, con
su poderío, sobre sectores más vulnerables de la actividad. Se apunta a
impedir las prácticas monopólicas de los grandes operadores financieros.
Se autoriza la formación de sociedades anónimas de garantía recíproca,
para reforzar las seguridad de acción económica entre sus miembros, en
un capítulo destinado a incentivar la facilitación del crédito.
También la educación es favorecida con devoluciones
de impuestos en los actos de compra de material de software. La
renovación de las flotas de transporte es incentivada mediante un
régimen especial de créditos para adquisición de vehículos.
El puerto de Montevideo es autorizado a contratar y
asociarse con agentes privados para construir y administrar la terminal de
contenedores en dicho recinto. Se describe el procedimiento a cumplirse
para convertir en realidad esta iniciativa.
La ley toma una serie de medidas para agilitar la
marcha de la administración pública, informatiza áreas vitales del
quehacer estatal, racionaliza los gastos del erario, rebaja de cinco a
tres miembros el Directorio de algunas empresas estatales, suprime la
Administración de los Servicios de Estiba, establece normas para la
enajenación de bienes no utilizables por el Estado, consagra
disposiciones para agilitar la administración de justicia, otorga nuevas
facultades a la Caja de Profesionales Universitarios, amplía las
facultades de la dirección cooperativa de Conaprole, practican
modificaciones en el escalafón policial para mejorar el régimen de
comisiones y favorece la instalación de emprendimientos en el interior
del país para concretar una real descentralización productiva y de
servicios.
El legislador intervino igualmente en el sistema de
ahorros previsionales modificando montos de capital y dando nuevas pautas
para su funcionamiento interno, así como para las sociedades comerciales.
También desarrolla un amplio capítulo con cambios en áreas concretas de
la legislación penal ordinaria: se aumentan penas y se precisan figuras
delictivas para reforzar la seguridad ciudadana, reclamo persistente de
algunos sectores políticos.