14/11/2000 

Bensión. Voy a referirme en los términos más sintéticos posibles a la aprobación reciente, por parte del Consejo de Ministros que, como es sabido, hay que presentar en el día de hoy ante el parlamento. Básicamente diría que los temas más importantes se refieren a la asignación de partidas para los organismos del 220, particularmente los organismos de la enseñanza. En ese sentido, estoy en condiciones de anunciar que, después de un proceso complejo de negociación – como normalmente ocurre en este tipo de procesos – estamos en condiciones de decir que estamos reforzando las partidas de los organismos de enseñanza en proporciones relativamente similares entre sí. Me refiero a la ANEP por un lado, con un refuerzo de rubros del orden de los 30 millones de dólares para el año 2001, que va a evolucionando en forma progresiva, creciente, en los próximos años; para la Universidad en el orden de los 9 millones de dólares, también para el año 2001. En adición, se ha aumentado la partida correspondiente al Poder Judicial en 4 millones de dólares que, como es sabido, porque se había anunciado en estos días, dos de ellos están siendo financiados con cargo a una reducción de presupuesto del Poder Legislativo.

Esto es básicamente lo que se ha acordado con referencia a los organismos del 220, particularmente a estos 3 a que me referí recién.

La contrapartida inevitable de un aumento de gastos es la creación de nuevos impuestos. No hay, ustedes saben, formas fáciles de escapar a esta disyuntiva. Normalmente, un aumento de gasto tiene que tener la contrapartida de financiación para asegurar un presupuesto lo más equilibrado posible o lo menos desbalanceado posible. Todos saben, me refiero a la opinión pública en general y el sistema político en particular, porque así lo hemos señalado en más de una ocasión, que partimos de una situación comprometida de las finanzas públicas, habida cuenta de las dificultades que vive la economía ya desde hace 2 años prácticamente. En consecuencia, aquí hay una razón adicional de importancia para fundamentar esto que estamos señalando, en el sentido de que la creación de gastos o la aprobación de gastos requiere inevitablemente de una contrapartida de impuestos.

En ese sentido, hemos presentado en el mensaje complementario para la consideración del parlamento, algunos impuestos en los que ya habíamos insistido o habíamos anunciado, o algunos otros que debimos crear en ocasión de esta nueva situación que se daba como consecuencia del aumento de gasto. Desde este punto de vista, voy a señalar alguno de ellos, sin que pretenda ser exhaustivo, tampoco son demasiados, pero entre los más importantes como se ha señalado, está al impuesto a la salud privada, el IVA a la salud privada, una tasa del 14%. Hemos presentado a la consideración del parlamento un aumento de la tasa del IRP para la retribuciones superiores a los 30 mil pesos mensuales, con un contrapartida de derogación de la tasa que grava a las sueldos de hasta 3 sueldos mínimos. De modo que allí hay una especie de compensación, por lo menos se busca en buena medida este efecto. En adición, estamos insistiendo en la idea del IRP a los profesionales universitarios y empresas unipersonales, pero en este caso, habida cuenta de todo el proceso de discusión que hubo en cámara de diputados y en el senado, este impuesto a los profesionales universitarios y empresas unipersonales se va dar, justamente, para todos aquellos que tengan ingresos superiores a los 30 mil pesos mensuales. En números redondos, porque esto se refiere a salarios mínimos y allí hay una pequeña diferencia.

Básicamente, hay algunas otras consideraciones adicionales en materia de impuestos que están contenidas en el mensaje. La idea básica que ha presidido esta decisión conjunta de gastos e impuestos, es que efectivamente exista un equilibrio en este incremento de gasto que estamos pidiendo, en el sentido que esté debidamente financiado por los impuestos que también estamos planteando.

Diría que este es básicamente el mensaje más importante de esta decisión que se acaba de tomar, sin perjuicio de señalar que el mensaje complementario comprende una variedad importante de medidas, referidas a los distintos incisos que componen la administración central y también a los organismos del 220, a efectos del mejor cumplimiento de sus respectivas funciones.

De modo que esto es básicamente lo que me parece importante presentarles a ustedes como síntesis de la reunión que acabamos de terminar.

Periodista: ¿Está contenido el IVA a la leche larga vida?

Bensión: El IVA a la leche larga vida también se ha planteado a la tasa del 23%.

Periodista: ¿Las partidas para las comunas?

Bensión. Quedaron como se había establecido en el acuerdo con el Partido Nacional en diputados, en el senado no se agregó ninguna partida adicional para las intendencias.

Periodista: Sobre contrabando hubo alguna...

Bensión: Eso es una acción diaria de la administración. De todas formas, aprovecho la oportunidad para señalar que, en el mensaje complementario, se están incluyendo algunas normas que perfeccionan la posición de la administración con respecto al contrabando, que intentan darle instrumentos adicionales a la Dirección de Aduanas y al Ministerio de Economía, a los efectos de la lucha contra el contrabando. De modo que hay allí algunas disposiciones. Las normas están básicamente contenidas en las disposiciones referidas al Ministerio de Economía y Finanzas y a la Dirección de Aduanas.

Periodista: ¿Cuándo se va a mandar esto?