21/12/2001

Al 31 de diciembre Uruguay transmite a Argentina la presidencia Pro-Témpore del bloque regional

BATLLE: EL MERCOSUR SE APRESTA A CONCRETAR LOS TRIBUNALES ARBITRALES PERMANENTES Y CREAR UNA SECRETARÍA TÉCNICA

El Presidente de la República, Dr. Jorge Batlle y el Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Didier Opertti, ofrecieron hoy una conferencia  prensa para informar de lo tratado en la reunión del MERCOSUR, Chile y Bolivia. El Dr. Batlle subrayó que Uruguay transmitirá a más tardar el 31 de diciembre a Argentina la presidencia Pro Tempore del bloque. Las decisiones han sido diferidas hasta la próxima reunión del Consejo de Ministros del MERCOSUR, a celebrarse en febrero. Empero, están muy adelantadas las gestiones para crear los Tribunales Arbitrales permanentes que resuelvan las dificultades, fundamentalmente de carácter económico y comercial, que puedan darse en el futuro. Asimismo, avanzó la iniciativa de crear una Secretaría Técnica también como cuerpo permanente. El Presidente Batlle ratificó que todos los países del grupo están dispuestos a acompañar los esfuerzos que Argentina lleve adelante para superar su actual situación. En ese sentido, las naciones del MERCOSUR reclaman también que la comunidad internacional y las instituciones financieras presten al vecino país “la colaboración y el apoyo” que éste requiera.

A continuación se transcribe la conferencia de prensa.

PRESIDENTE BATLLE: La reunión del MERCOSUR, de la mañana de hoy, dadas las circunstancias vividas por la República Argentina, tuvo una condición excepcional puesto que no fue una reunión formal, habida cuenta de que no podía, naturalmente, participar de la reunión de hoy la representación correspondiente de la República Argentina.

Ante esas circunstancias los señores Cancilleres redactaron una declaración conjunta que fue sometida a los señores Presidentes y aprobada, de la que ustedes recibirán copia o la hay recibido ya, que consta de cinco puntos que están referidos, fundamentalmente, a que el MERCOSUR está convencido de que esa situación va a ser superada, como lo dice en su punto número 2 esta Declaración, dentro del pleno respeto del sistema institucional, democrático, como único  camino aceptado por la región para resolver estas dificultades.

Y, naturalmente, no solamente estamos todos resueltos a colaborar y a acompañar los esfuerzos que la República Argentina lleve adelante sino también hemos manifestado nuestro reclamo a que exista por parte de la comunidad internacional y de los organismos e instituciones financieras una atención acorde a la magnitud de los acontecimientos y que presten la colaboración y el apoyo que la República Argentina requiera dada la urgencia de su situación.

Al mismo tiempo, en función de que era al Presidente de la República Argentina al que le correspondía asumir la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR, hemos acordado celebrar la próxima reunión de esta Cumbre, de esta organización plena del MERCOSUR, tan pronto como el Gobierno de la República Argentina lo estime oportuno.

Más allá de esta Declaración -de una manera informal pero a mi juicio muy importante- los distintos Presidentes que dieron sus puntos de vista relativos al funcionamiento del MERCOSUR, en primer lugar todos ratificamos nuestra voluntad de mantener muy firme nuestra acción e, inclusive, consideramos imprescindible que para la reunión del Consejo que se va a celebrar -el Consejo de Ministros que se ha pospuesto para el mes de febrero- ya comencemos a tirar las líneas de algunos puntos concretos que venían siendo considerados por los distintos países en el MERCOSUR y que el señor Presidente de Brasil reiteró, sea lo que tiene que ver con la creación de los Tribunales Arbitrales permanentes para resolver las dificultades que se han dado o que puedan  darse en el futuro, en términos de diferencias fundamentalmente de carácter económico-comercial, y al mismo tiempo la creación de una  Secretaría Técnica para que el MERCOSUR finalmente tenga una Secretaría Técnica que ejerza una función tan medular para el funcionamiento normal de una institución de la magnitud y de la importancia del MERCOSUR.

Asimismo, todos convenimos en que las circunstancias excepcionales que estamos viviendo quizá nos habiliten de futuro a poder redoblar esfuerzos, precisamente por ello, en materia macroeconómica, para tratar de conjugar los sistemas cambiarios de la región, de manera de que la aproximación macroeconómica sea más que una expresión de deseo  una realidad, y sobre ello, los señores cancilleres y los grupos técnicos son los encargados de seguir trabajando y observando la evolución de estos elementos en función de lo que suceda, básicamente en la República Argentina.

Y finalmente, también tuvimos en cuenta algunas conversaciones que habíamos tenido con los distintos Presidentes de América, en una reunión informal habida en Estados Unidos, a propósito de tratar de llevar adelante, de acuerdo a una comisión muy especial y particular que se constituyó en Brasil en agosto del 2000, a tratar de llevar adelante los procesos de infraestructura común que han sido considerados y estudiados por este Comité que integran los Ministros de Obras Públicas y de Comunicaciones, para ver en qué medida y en qué forma ellos pueden ser financiados por las organizaciones tipo Corporación Andina de Fomento, a la cual el Uruguay, como último país de América que aún no la integraba, también se ha incorporado a esta tan importante y eficaz organización de apoyo financiero a los países del continente.

Debo decirles, finalmente, que en mi condición de Presidente Pro Tempore,  que finaliza el 31 de diciembre, tomaré contacto con las autoridades que en forma interina designe el Congreso argentino para ordenar el proceso institucional al socaire de las disposiciones constitucionales de su Carta Magna, para imponerlo de todo lo que hemos conversado y tratado entre nosotros y para que sea el próximo gobierno de la República Argentina quien tome a su cargo las tareas de Presidente Pro Tempore del MERCOSUR.

¿Alguna pregunta?

PERIODISTA: ¿Puede repetir la cuestión de la armonización macroeconómica, la cuestión cambiaria de los países? ¿Puede detallar mejor esto?

PRESIDENTE BATLLE: Bueno, siempre hemos tratado de armonizar las cuestionas macroeconómicas. Inclusive, se han constituido grupos técnico que contrajeron algunas obligaciones de información reciproca y que ya se habían reunido en oportunidades anteriores. Y esto comenzó a partir de la, si mal no recuerdo, a partir de la reunión de Buenos Aires del año pasado. Lo que queremos es volverle a dar impulso al tema en función de que notoriamente todo hace pensar que el nuevo gobierno de la Republica Argentina tendrá que tomar algunas resoluciones alrededor de esa circunstancia económica que ha sido, en buena medida, la causa de los hechos sociales y políticos que determinaron la renuncia del señor Presidente De la Rúa.

PERIODISTA: Presidente...

PRESIDENTE BATLLE: Adelante

PERIODISTA: ¿El punto de la armonización macroeconómica va a ser el punto central en la reunión del MERCOSUR del 25 de  febrero?

PRESIDENTE BATLLE: No, no va a ser el punto central de la reunión del Consejo de febrero. Serán los Cancilleres los que estarán preparando la agenda de febrero en función de cómo se desarrollen los acontecimientos políticos en la región de aquí a febrero, cosa que se podrá usted imaginar que ninguno de nosotros hoy está en condiciones de decirle cuáles van a ser.

PERIODISTA: En Argentina ya se está hablando de modificar el sistema cambiario ¿Qué va a pasar con Uruguay?

PRESIDENTE BATLLE: Señorita, cuando se está hablando de cambios, no sé quién está hablando y no sé cuáles van a ser. Después que sepa cuáles van a ser les voy a tratar de informar qué es lo que puede pasar. Hasta ahora estoy en lo que se llama “la terra ignota”.

PERIODISTA: Presidente, el Ministro Abreu dijo hace un rato que uno de los negociadores brasileños ayer señalaba que Uruguay ha sido el país más perjudicado por la devaluación brasileña y por la actual crisis argentina. ¿Uruguay se va a atar de eso para negociar alguna diferenciación dentro del MERCOSUR en el próximo mes de febrero?

PRESIDENTE BATLLE: Nosotros estamos considerando la situación de la región y hasta que ella no se estabilice no estamos en condiciones de decirle qué es lo que va a pasar porque no lo sabemos. No lo sabe nadie. No creo que todavía haya una determinación de lo que va a suceder en la propia Republica Argentina. Pienso que al día de hoy estarán fundamentalmente referidos a las cuestiones institucionales. Por lo menos hasta la hora actual, hasta ahora que son las once y cuarto, no tenemos  ninguna noticia de cómo se va a constituir el próximo gobierno, quiénes van a ser los encargados de las responsabilidades en las distintas áreas del Poder Ejecutivo. Y cuando eso suceda, se tomen determinaciones y  sepamos cuáles ellas son y cómo evolucionan las mismas, entonces estaremos en condiciones todos los países, con tranquilidad, con la pausa debida, con la reflexión necesaria, y con la firmeza consiguiente de, a nuestro tiempo y  nuestro turno, tomar nuestras propias decisiones.

PERIODISTA: Más allá de la Declaración que hace referida a los organismos internacionales sobre Argentina, ¿hay una gestión de parte...?

PRESIDENTE BATLLE: No hemos tomado ninguna resolución en ese sentido, por la muy simple y sencilla razón de que no existe todavía encargado en forma definitiva un gobierno interino en la República Argentina, y no tenemos conocimiento ninguno de nosotros de cuales son los pasos que ese gobierno va a dar. Si ese gobierno va a conversar en el sentido con los distintos gobernantes del MERCOSUR para buscar algún apoyo colectivo. Se podrá usted  imaginar que si eso fuera así, estaríamos todos contestes en buscar el apoyo donde fuere necesario, expresarlo como lo hemos hecho en forma colectiva en las distintas reuniones previas que hemos tenido en Chile y luego en Perú y en las distintas acciones que cada uno de nosotros en forma individual, en su momento y ante quien correspondía, hemos realizado.

PERIODISTA: Presidente Batlle, quisiera saber si se había conversado, como  una hipótesis, que hubiera una intervención militar en Argentina.

PRESIDENTE BATLLE: ¿Algún tipo...?

PERIODISTA: ...de intervención militar en Argentina.

PRESIDENTE BATLLE: En ningún momento evaluamos tal cosa. No creo que nuestras reuniones sean para evaluar cosas que no han ocurrido.

PERIODISTA: Presidente Batlle, el presidente Cardoso acaba de decir que se estaría concretando algo que aparentemente es largamente pedido por el Uruguay. La formación de una Secretaría Técnica –digo bien- y además de un Tribunal Arbitral más firme, que trabaje más en la resolución de controversias.  ¿Qué detalles nos puede dar sobre eso?

PRESIDENTE BATLLE: Los cancilleres ya han prácticamente acordado un prototipo de tribunal. El señor Ministro de Relaciones Exteriores del Uruguay en su momento planteó un texto a propósito de lo mismo, del mismo.  Considero que ese es un tema que está bastante adelantado. El señor Canciller va a informar de eso. Con respecto a la Secretaría Técnica, también el señor Canciller informará. Es un tema que hay que, en primer lugar, elaborar: la naturaleza de la Secretaría, sus competencias, sus capacidades. Eso se tiene que elaborar. Está mucho más adelantado el proceso del Tribunal, que el proceso de imaginar, crear la naturaleza y funciones de la Secretaría Técnica del MERCOSUR, y le voy a pedir al señor Canciller que informe de los dos temas.

CANCILLER OPERTTI: Gracias, señor Presidente. Efectivamente tal cual usted lo acaba de expresar respecto del Tribunal Arbitral existe un Protocolo, Proyecto de Protocolo, que probablemente hubiéramos podido aprobar en esta sesión del Concejo, de no haber corrido o postergado su agenda al mes de febrero. Hay algunos temas pendientes, yo diría temas solucionables; todo nos hace pensar razonablemente que en febrero tendremos respuesta a este tema. Respecto del otro tema, de la Secretaría Técnica, una iniciativa planteada en el año 1999, en diciembre de ese año por Uruguay, y desde entonces aquí hemos venido de alguna manera a través de los hechos, verificando que el MERCOSUR necesita un órgano de seguimiento de los flujos de comercio, necesita un órgano de atención de las influencias que ejercen sobre cada uno de los Estados, las políticas económicas de cada de uno ellos. Y esto tiene que hacerse con un cuerpo permanente, orgánico de carácter eminentemente técnico. Yo sólo podría, si usted me permite Presidente, agregar una reflexión adicional.  Se ha hablado mucho -y se habla permanentemente- de la necesidad de un alineamiento de la política macroeconómica como un síntoma de madurez del MERCOSUR. Podemos pensar al definir las competencias de esa Secretaría Técnica que ésta estudie, examine, recomiende, formule propuestas relativas a esa posibilidad de aproximación. Y quizás este fuera también un modo de contribuir,  desde ese nivel, a ese propósito superior, que es alinear nuestras economías.

PERIODISTA: Me interesaría que usted hiciera un juicio de valor o una descripción sobre la situación en la que está hoy el Uruguay. Hay fuerzas políticas que entienden que Uruguay se va a haber arrastrado por esta crisis argentina.

PRESIDENTE BATLLE: Perdóneme, esta conferencia de prensa no es para que yo haga un juicio de valor de lo que le va a pasar al Uruguay o al Paraguay, o al Chile, o al Brasil. Esta conferencia de prensa es para informar de lo tratado en la reunión informal que hemos tenido. Para tratar de las cosas específicas del Uruguay, en cualquier momento lo recibo, con mucho gusto, después que se tomen resoluciones por parte del gobierno argentino. Se podrá usted imaginar que no puedo cometer la imprudencia y el error de hablar sobre cosas que no se han resuelto.

PERIODISTA: Presidente, perdón: aquí.

PRESIDENTE BATLLE: La segunda, vas por la segunda... respuesta, pregunta.

PERIODISTA: ¿Vale?  

PRESIDENTE BATLLE: Vale, pero vale menos. Dale

PERIODISTA: En las últimas 24, 36 horas, ¿se comunicó con  Fernando De la Rúa? Y si se...   

PRESIDENTE BATLLE: No, no señor, no me comuniqué.

PERIODISTA: Presidente, Uruguay va a seguir...

PRESIDENTE BATLLE: Dos, la segunda; vale menos también(hilaridad)

PERIODISTA: ¿Presidente, Uruguay seguirá al frente de la presidencia Pro Tempore del MERCOSUR hasta febrero?

PRESIDENTE BATLLE: No, señor. El 31 de diciembre, o antes, me voy a comunicar con el Presidente que haya designado la República Argentina, quién es el que le corresponde. Porque sea interino por dos meses, por dos años, es el Presidente de la República Argentina con todas sus calidades, con todas sus potestades, derivadas de la disposición constitucional. Dicho lo cual les deseo muy Feliz Navidad, Feliz Año y muy buenos días.

PERIODISTA: Presidente...

PRESIDENTE BATLLE: Ella sí, porque ella tiene el privilegio. Las mujeres siempre tienen privilegios. Entao ¿qué quer dizer?

PERIODISTA: No, al señor Canciller. Ya hay grupos que estudian la convergencia macroeconómica, los problemas de aduana, de arancel. ¿Por qué una Secretaría Técnica? ¿Cuál sería la diferencia entre los grupos técnicos que estudian estos temas hoy y una Secretaría Técnica? ¿Por qué sería más fuerte?

CANCILLER OPERTTI: Dos respuestas. Primero, esos grupos no tienen rango de órganos, no son órganos, son grupos ad hoc, que se constituyen, se disuelven, se reconstituyen: no existen como órganos. Segunda referencia: la Secretaría Técnica no tendría solamente el carácter de un centro de estudio o de trabajo, también tendría iniciativa. Vale decir, tendría capacidad de proposición. Esto está escrito antes del Protocolo de Ouro Preto. Ya antes del Protocolo de Ouro Preto se había tratado este tema.  Lo que trataremos de hacer es de lograr que este modelo aún imperfecto del MERCOSUR siga incrementándose.