15/02/2001

ABREU: Estuvimos conversando con el señor Presidente de la República algunos temas vinculados a la Cartera, en particular en la política energética. Hemos decidido analizar una propuesta de UTE para lo que es la política tarifaria y realizar algunas propuestas que vamos a cambiar de ideas con el directorio de UTE la próxima semana cuando visite el Ministro de Industria y Energía en forma oficial al directorio de UTE. Pero se ha determinado claramente que la política energética está en manos del Poder Ejecutivo, que la política tarifaria va a ser determinada por el Poder Ejecutivo con criterios que van a privilegiar al sector productivo, a la micro, pequeña y mediana empresa y en particular a algunos sectores como por ejemplo el sector lácteo o tambero que tienen determinadas dificultades por los horarios que se manejan. En ese sentido vamos a conversar con el directorio de UTE para fijar la política y además a la espera de la reglamentación de lo que es la estructura tarifaria que está definida en la Ley del marco eléctrico. Por otro lado, también hemos analizado el escenario de ANCAP, las posibilidades que se están planteando de un socio inversor y los diálogos y las relaciones que se están manteniendo, las comunicaciones con los distintos interesados para después crear un espacio de carácter institucional transparente de forma tal que ANCAP pueda plantear con claridad su estrategia de futuro, tanto en materia energética como en materia empresarial. Hemos recibido hoy una solicitud de entrevista del sindicato SUNCA, SUMRA y la Federación de ANCAP. Los vamos a recibir la semana próxima en el Ministerio, vamos a conversar todos estos temas. Están preocupados obviamente por dialogar con el Poder Ejecutivo sobre la política de ANCAP y la visión que se tiene del sector público y en particular de esta empresa, de la asociación con el sector privado y sus posibilidades tanto en el ámbito de los combustibles como en las otras áreas empresariales que se mueva.

PREGUNTA: Las tarifas en el caso de UTE, siempre las realizaba el directorio, ¿hay un cambio en esto?

ABREU: No, en realidad de acuerdo a las normas las tarifas las propone UTE al Poder Ejecutivo y el Poder Ejecutivo acepta o no acepta o simplemente realiza algunos aportes para que se ajusten a lo que es la política energética. En este sentido, hoy el Poder Ejecutivo está tratando de orientar estas tarifas al sector productivo y en particular al pequeño empresario para abaratar sus costos y hacerlos más competitivos.

PREGUNTA: ¿Qué cifras, qué porcentaje de rebaja o de modificación tarifaria?

ABREU: Se están manejando cifras y montos vinculados a un ahorro generado o a generar por la UTE por una política de recursos humanos de unos 12 millones de dólares que serían volcados al abatimiento de determinadas tarifas. Estamos viendo los criterios de reducción de tarifa tanto a nivel residencial como a nivel del sector productivo de manera tal que los porcentajes justamente es lo que vamos a manejar a través del Poder Ejecutivo con el señor Presidente de la República como lo hemos decidido hoy y obviamente en consulta con UTE.

PREGUNTA: ¿Igual criterio se va a aplicar para ANCAP, por ejemplo, para los productores rurales, respecto a la reducción de precio del combustible?

ABREU: No, ese es otro tema diferente, ANCAP maneja su política tarifaria y sus precios en función de otras variables pero en este caso sí puede decir que en común, la definición de la política energética está relacionado con la dinamización del sector productivo y el ser más competitivo del país está en el área del Poder Ejecutivo, complementado por la labor empresarial y las definiciones que empresarialmente tengan tanto UTE como ANCAP.

PREGUNTA: ¿Qué va a pasar con los empleados, por ejemplo, de ANCAP? ¿Qué tipo de estímulos se les va a dar, hay seguridad de que se mantenga la plana de los empleados?

ABREU: Son temas que obviamente van a ser derivados del escenario que se plantee en el futuro y cuál es el escenario obviamente en que ANCAP va a introducirse. Se está buscando un socio inversor con una dimensión técnica de una refinería de esta u otras, de acuerdo a las necesidades que se planteen. Y por tanto la definición empresarial va, entre otras cosas, a analizar el costo-empresa y de qué forma inciden sobre el costo-empresa todo lo que es la política salarial, pero en un ámbito de diálogo como se viene planteando hasta ahora. También quería decirles que recibimos una solicitud de entrevista por parte de los supermercados, del presidente de los supermercados. Vamos a recibirlos la semana que viene. Conversamos con el señor Presidente estos temas, y los dos planteos concretos, más allá del contenido de una conversación que depende también de las ideas que se nos presenten por parte de los supermercados, el Poder Ejecutivo va a insistir en dos aspectos. Uno, en la necesidad de utilizar las cadenas de los supermercados multinacionales para exportar y comercializar productos uruguayos fuera del país. Y dos, la necesaria adaptación, de la política de importación de los hipermercados de aquellos productos que sean de igual o competitivos en calidad y precio con los productos nacionales. De forma tal de que sientan la sensibilidad de que al ingresar al Uruguay también deben defender la industrial nacional, no para protegerla sino para no verla desplazada por la importación de productos de igual calidad o menor calidad y de precio similar.

PREGUNTA: Priorizándolo.

ABREU: Priorizando. Es decir, un planteo muy claro del Poder Ejecutivo en ese sentido en defensa de la industria nacional exportadora y también de la que comercializa sus productos en el país para no ser desplazados en forma indebida por productos importados dentro de la libertad de comercio que obviamente existe.

PREGUNTA: ¿Esto está ocurriendo al día de hoy? ¿Al gobierno le consta que los supermercados están importando productos de similar calidad?

ABREU: Sí, al existir libertad de importación y al utilizar además los propios supermercados marcas propias, importan determinados productos que sustituyen o compiten con productos nacionales de igual calidad o de igual precio. Y obviamente la preocupación del Poder Ejecutivo, que no es una imposición, es comprometer a los supermercados para defender la industria nacional y limitar este tipo de situación que pueda desarrollarse en forma exagerada o muy perniciosa para la industria nacional.

PREGUNTA: ¿O sea que es una limitación, Ministro?

ABREU: Una limitación en el ámbito del diálogo, no en el ámbito del Derecho y de las normas, pero sí de la comprensión con que los propios supermercados han manejado también el diálogo con el sector industrial. Es decir, en este acuerdo de carácter privado que han alcanzado y que fueron obviamente objetivos que el gobierno planteó cuando los convocó oportunamente en dos oportunidades para que buscaran un entendimiento para evitar o la reglamentación del Poder Ejecutivo o normas de carácter de rango legal que pudieran suplir la falta de entendimiento entre los actuantes.

PREGUNTA: ¿Qué va a pasar con las normas que se están estudiando en el Parlamento respecto al libre mercado?

ABREU: Bueno, éstas se van orientando, hay distintos planteos, pero se van a ir procesando obviamente refiriéndose y analizando cuál es la administración de este acuerdo de carácter privado entre los supermercados y los industriales, que es muy importante porque fija un escenario de armonía y no de confrontación como el que se venía planteando y que determinó la preocupación del Poder Ejecutivo.

PREGUNTA: Volviendo al tema de UTE, ¿el gobierno no comparte los criterios que el ente maneja?

ABREU: No, el gobierno, el Poder Ejecutivo va a analizar estos criterios, va a discutirlos con UTE pero obviamente va a hacer prevalecer los criterios de política energética para orientarlos en lo que es la fijación de las tarifas. Así se dispone por parte de la Ley y de las normas y así obviamente es en el ámbito de un diálogo absolutamente constructivo y complementario. Porque el Poder Ejecutivo, en la determinación de la política energética, es el que está buscando cuales son los sectores que deber priorizar, particularmente en aquellas áreas donde queremos ganar más competitividad, como en la pequeña-mediana empresa o por ejemplo problemas de sensibilidad social como la situación de los tamberos que por razones de tarifas están cambiando la hora de ordeñe y alterando su vida familiar.

PREGUNTA: De motociclo, ¿se sabe algo, Ministro?

ABREU: Se sigue negociando en el ámbito del gobierno. Mientras no haya un acuerdo se sigue adelante con el sistema de solución de controversias. El Uruguay tiene una posición muy firme, muy clara. El gobierno argentino aún no ha accedido a determinar los requisitos específicos de origen, pero en ese sentido estamos utilizando todos los mecanismos a nuestro alcance para hacer valer los derechos de la empresa y respetar además los criterios con los que el gobierno ha defendido el Certificado de origen o el origen de los productos deportados.

PREGUNTA: Ministro, ¿dónde está la traba?

ABREU: ¿La traba técnica o la traba institucional-política?

PREGUNTA: La institucional-política.

ABREU: La institucional-política, estamos en la etapa de definir requisitos específicos de origen para poder restablecer la corriente exportadora. Mientras no se ponen de acuerdo los argentinos están estableciendo los aranceles externo-común para el pago del resto de las bicicletas. Lo que significa que no tenemos acceso a ese mercado. Sin perjuicio de esto, seguimos adelante con el procedimiento de solución de controversias para demostrar que el Uruguay tiene razón cuando las bicicletas se exportan con origen. Mientras tanto, estamos en este proceso y estamos buscando un acuerdo, que no se ha alcanzado todavía, obviamente, porque hay diferencias en los criterios de la determinación de los requisitos de origen para la exportación de las bicicletas.

PREGUNTA: Volviendo al tema energético, ¿hay alguna novedad en materia de gas natural?

ABREU: El gas natural, la inauguración oficial se va a realizar el 2 de marzo en el departamento de Colonia, está anunciada la concurrencia del señor Presidente. Allí la empresa concesionaria va a iniciar las obras. Está prevista la terminación en febrero del 2001. El Ministerio de Industria está realizando además estudios de carácter piloto. Va a seleccionar diez empresas para trabajar en lo que es el costo y los beneficios que puede acarrear para una empresa la utilización del gas natural como insumo energético. De manera que el 2 de marzo comienzan las obras oficialmente.

PREGUNTA: ¿El directorio de ANCAP estuvo reunido en Buenos Aires?

ABREU: Hemos conversado con los directores de ANCAP. Han visitado Buenos Aires, ver como está el emprendimiento empresarial de ANCAP en la República Argentina, que son canales de distribución, como ustedes saben, cuál es la situación financiera, económica y sobre todo comercial. Va a brindar un informe dentro de lo que es la política general de ANCAP en el ámbito de los combustibles, que involucra la importación, la refinación y la distribución y en este caso también la proyección de ANCAP en el ámbito regional, fundamentalmente en territorio argentino.

PREGUNTA: ¿Qué han adelantado?

ABREU: El directorio se trasladó en conjunto para poder hacer un análisis entre todos de la situación y poder recabar información en un ámbito donde obviamente no es territorio nacional y donde hay aspectos comerciales y de toda naturaleza que necesitaban ser atendidos y vistos de cerca por parte del director.

PREGUNTA: ¿Hay decisión final sobre la refinería?

ABREU: Se está analizando el escenario global, que involucra no sólo el tema de la refinería sino además el socio inversor estratégico que el país necesita para ver qué tipo de refinería, qué tipo de combustible se va a refinar y de qué forma se va a distribuir dentro y fuera del territorio nacional. Esto es un tema de carácter empresarial porque va a fortalecer a la ANCAP en su participación en el mercado. Es de carácter estratégico, porque va a incorporar un socio de carácter comercial, e inversor que va a ser un actor dentro del área regional. Y de carácter político porque inserta en el ámbito regional, o eventualmente extrarregional también, de acuerdo al socio en la política energética del país.

PREGUNTA: Su opinión personal sobre esto, ¿cuál es?

ABREU: Creo que es muy importante que el Uruguay defienda el sector público sobre la base que sea más eficiente, que transfiera sobre el contribuyente, sobre todo sobre el usuario, un costo-empresa que le permita al uruguayo común pagar precios acordes con la región. Pero que también le permita tener un rol importante en el ámbito regional con socios que desarrollen una estrategia y fortalezcan al país en el ámbito fundamentalmente de MERCOSUR.

PREGUNTA: ¿Qué va a pasar con Sol Petróleo?

ABREU: Bueno, es lo que justamente ayer el director de ANCAP fue a ver a la República Argentina. Están analizando la situación de la empresa, sus inversiones, sus activos, su pasivo y además una política estratégica, comercial, como se complementa con el escenario que recién el colega planteaba de ANCAP, tanto en el ámbito de la refinación, de la importación obviamente, y de la distribución, en la que se cuenta este tema de distribución de la Argentina que es Sol Petróleo y que se está analizando desde este triple ángulo.

PREGUNTA: ¿Cuánto tiempo va a llevar?

ABREU: Bueno, va a llevar un tiempo, no puedo decir en términos concretos, pero un tiempo va a llevar.

PREGUNTA: ¿Cuándo se tomaría una decisión?

ABREU: Bueno, unos meses va a llevar.

PREGUNTA: En la tercera Ley de urgencia, ¿se introduce alguna variación positiva, respecto a ANCAP?

ABREU: No, hasta ahora no está realizado. Por lo menos no estamos manejando ningún tipo de articulado, sin descartar cualquier tipo de iniciativa que pueda surgir en el futuro.

PREGUNTA: En definitiva esta rebaja tarifaria, en caso de que se aplique, de todas maneras va a depender de la reducción de personal. ¿La UTE va a fijar fechas?

ABREU: Sí, estamos viendo las fechas. Las propuestas se están analizando en función de los fondos que se pueden disponer, de la política de personal que se aplique y obviamente de la transferencia que se haga de estos fondos para la reducción de determinadas tarifas. De manera que esto se va a analizar por el Poder Ejecutivo y en conjunto con UTE se va a determinar plazos, tiempos y metodologías para aplicar una política tarifaria hasta que esté pronta la reglamentación que va a definir la estructura tarifaria cuyo llamado a estudio se estará pasando a partir de la semana próxima.

PREGUNTA: ¿Pero hay una estimación en cuanto a la reducción del personal?