27/11/2001 

REESTRUCTURA DE SALUD PÚBLICA

El gobierno envió a la Asamblea general un proyecto de reestructura por el cual se autoriza la reforma organizativa del Ministerio de Salud Pública, los Servicios del  Salud del Estado y de todas las unidades ejecutoras dependientes de estas reparticiones centrales. Todo el cuerpo de las reformas está contenido en un proyecto de reformulación que acompañó al decreto que sancionó la reforma.

El poder administrador recibe, a través de esta norma, los más amplios poderes para proceder a los cambios de organización que se entiendan necesarios para adecuar la prestación de servicios sanitarios a formas de gerenciamiento de aplicación moderna y universal.

VISTO: lo dispuesto en los artículos 7° y 345 de la Ley N° 17.296 de 21 de febrero de 2001 y en los artículos 707 y siguientes. de la Ley N° 16.736 de 5 de enero de 1996 y su Decreto reglamentario N° 186/996 de 16 de mayo de 1996;

RESULTANDO: I) que el artículo 345 de la Ley N°. 17;296, faculta al Ministerio de Salud Pública a realizar reestructuras organizativas, comprendiendo nuevos modelos de gestión y gerenciamiento de sus unidades ejecutoras, previo asesoramiento del Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado (CEPRE) y del Ministerio de Economía y Finanzas;

II) que en virtud de dicho artículo, el Ministerio de Salud Pública podrá suprimir, transformar, fusionar o crear nuevas unidades ejecutoras y cambiar su denominación, así como crear, suprimir, transformar y redistribuir entre las mismas, cargos y funciones contratadas, establecer un sistema de alta gerencia, alta especialización y prioridad u otro sistema igualmente idóneo, reasignando los créditos presupuestales correspondientes;

III) que asimismo la norma establece la presentación de la nueva estructura orgánica y escalafonaria,  la cual no podrá significar aumento de costos respecto al presupuesto que se aprueba, ni lesión de derechos funcionales;

IV) que los artículos 707 y siguientes de la Ley N° 16.736 citada, refieren a la reformulación de las estructuras organizativas de los Incisos 02 al 14 .del Presupuesto Nacional;

V) que el Decreto N° 186/996 fija las normas técnicas y de procedimiento a que debe ajustarse la mencionada reformulación de las estructuras organizativas

VI) que de conformidad con dicho procedimiento, el Ministerio de Salud Pública ha presentado, para su consideración  por parte del Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado, los proyectos de reformulación de la estructura organizativa de las Unidades Ejecutoras 001 “Dirección General de Secretaría", 068 "Administración de los Servicios de Salud del Estado" y de las Unidades Ejecutoras dependientes de ésta; y 070 "Dirección General de la Salud" y la estructura de puestos de trabajo de las Unidades Ejecutoras integrantes del Inciso;

CONSIDERANDO: I) que el proceso de reformulación de las estructuras organizativas de los Incisos, orientado en el sentido de la definición de los cometidos sustantivos de la Administración, tiene por objeto el logro de una mayor eficacia del Estado en su acción normativa, reguladora y de control y de una mayor eficiencia en la prestación de los servicios;

II) que a los efectos señalado, en la tarea de reformulación se parte de una redefinición de los objetivos estratégicos, procurando adaptar la modalidad tradicional de la Administración hacia una más gerencial centrada en los resultados de la gestión pública, cuyo fin último es la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos;

III) que, en la presente reformulación de estructuras organizativas se han redefinido los cometidos sustantivos y de apoyo así como los objetivos estratégicos existentes de esta Secretaría de Estado y se ha descripto la organización necesaria para cumplir con los mismos, propendiendo a nivel de la Administración de los Servicios de Salud del Estado a la separación de funciones con el fin de mejorar el subsistema público;

IV) que, en lo que respecta a la Unidad Ejecutora 068 "Administración de los Servicios de Salud del Estado", el proyecto presentado por el Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", tiende a promover un cambio en el Modelo Asistencial en el marco de la continuidad de la atención en la salud. Se plantea la implementación de un modelo de clasificación de unidades asistenciales según "Nivel de gestión", el que considera el Nivel de Complejidad necesario así como el volumen de trabajo esperado en cada caso, en relación con las características demográficas y epidemiológicas de la población usuaria;

V) que el proyecto ha sido analizado por el Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado,-el que ha entendido que cumple con los objetivos de racionalización perseguidos, en tanto recoge los criterios determinados en la normativa vigente;

VI) que de acuerdo con lo informado por el Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado, corresponde que el Poder Ejecutivo proceda a la aprobación del proyecto de que se trata;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:

DECRETA:

Artículo 1°.- Apruébase el proyecto adjunto de reformulación de la estructura organizativa de las Unidades Ejecutoras: 001 "Dirección General de Secretaría"; 068 "Administración de los Servicios de Salud del Estado" y de todas las Unidades Ejecutoras dependientes de ésta y 070 "Dirección General de la Salud", del Inciso 12 "Ministerio de Salud Pública", individualizado como Anexo I que se considera parte integrante de este Decreto.

Art. 2°.- Apruébase la estructura de cargos y contratos de función pública de las Unidades Ejecutoras integrantes del Ministerio de Salud Pública, de acuerdo con el planillado adjunto que se individualiza como Anexo II y también se considera parte integrante de este Decreto, sin perjuicio de las modificaciones que surjan de la aplicación de las disposiciones contenidas  en el  artículo 427 de la Ley N° 16.170 de 28 de diciembre de 1990.

Art. 3°.- La estructura de cargos y contratos de función pública a que refiere el artículo precedente y la correspondiente regularización, tendrán vigencia a partir del 1° de enero de 2001 y será ajustada de acuerdo con las modificaciones con respaldo normativo efectuadas con posterioridad al 31 de diciembre de 2000.

Art. 4°.- Apruébase el Modelo de clasificación de Unidades Asistenciales, dependientes de la Unidad Ejecutora 068 "Administración de los Servicios de Salud del Estado", según "Nivel de Gestión" y su categorización en 7 (siete) niveles de gestión, que se individualiza como Anexo III y se considera parte integrante de este Decreto.

Art. 5°.- La implementación del Modelo de clasificación de Unidades Asistenciales aprobado en el artículo precedente, se hará sobre la base de la adecuación de la dimensión y estructura de la organización de las unidades asistenciales, para lo cual se deberá cuantificar y caracterizar a su población usuaria, definir los objetivos asistenciales, las prestaciones a brindar, los procesos a realizar, la metodología a emplear en la ejecución de éstos, los recursos necesarios y los productos esperados con relación a las necesidades y demandas particulares.

Art. 6°.- Créase un Grupo de Trabajo integrado por representantes del Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Economía y Finanzas, y el Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado que lo coordinará, a los efectos de la adecuación de la estructura de puestos de trabajo para el cumplimiento de los nuevos cometidos que se determinen para las Unidades Ejecutoras del Inciso, con un plazo máximo de ciento ochenta días (180). Asimismo, deberá procurar la incorporación de los Sistemas de Supervisión de las Condiciones Objetivas de Trabajo (SCOT) y de Retribuciones (SR).

Art. 7°.- Facúltase al Jerarca del Inciso para que, previo informe favorable del Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado, efectúe las acciones concretas que resulten imprescindibles para cumplir con ,)a efectiva implantación del proyecto que se aprueba, las que se comunicarán por el Poder Ejecutivo a la Asamblea General.

Art. 8º.- Remítase a la Asamblea General y oportunamente comuníquese, publíquese.

 

REFORMULACION DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS

 Inciso 12 – Ministerio de Salud Pública 

Capítulo I: Objetivos estratégicos 

El Ministerio de Salud Pública es responsable de: 

Velar por la salud de la población, asimilando el concepto de salud al de calidad de vida, procurar que se recupere en caso de enfermedad y brindar a la población carente de recursos cobertura de salud por sí o por terceros.  

Formular las políticas y estrategias de salud a nivel nacional con el fin de prevenir, promocionar, educar en salud y garantizar un nivel adecuado de asistencia. 

Cumplir el rol rector en el sector salud y ejerce la policía sanitaria de los servicios de salud, profesionales y productos de salud.  

Promover la reforma gradual de la gestión de las prestaciones de las unidades asistenciales, fundada en la descentralización operativa orientada al mejor uso de las capacidades y a la calidad y eficiencia de los servicios que brinda. 

Capítulo II: Cometidos 

1. Cometidos sustantivos     

*       Analizar la situación de salud de la población relevando la información que corresponda.

*       Planificar las políticas de salud de la población utilizando la información analizada (correspondiente a la situación de la salud de la población), los problemas prioritarios detectados y los distintos agentes vinculados al sector salud del país.

*       Elaborar las políticas de promoción de la salud y calidad de vida y prevención, que deberán ser implantadas por los agentes del sector.

*       Planificar los recursos sanitarios (tecnología, instalaciones, recursos humanos, medicamentos, equipamiento, etc.).

*       Asegurar a la población carente de recursos cobertura de salud por sí o por terceros, administrando los recursos financieros, materiales y humanos disponibles.

*       Normatizar los aspectos relacionados con la salud de la población y el funcionamiento del sector salud para facilitar, mediante el marco legal establecido, el desarrollo efectivo de los planes y el funcionamiento adecuado del sector.

*       Habilitar y registrar a las instituciones, empresas, productos y profesionales del sector salud, para asegurar determinado nivel de calidad en su funcionamiento.

*       Controlar la gestión sanitaria de las instituciones habilitadas prestadoras de servicios de salud, de los profesionales de la salud, de las empresas fabricantes y/o que comercializan productos sanitarios y de los productos sanitarios; asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios y/o las empresas; e introducir ajustes al sistema de salud cuando corresponda.

*       Controlar el cumplimiento por las instituciones prestadoras de servicios de salud, los profesionales, las empresas que producen y/o comercializan productos sanitarios, los productos sanitarios (medicamentos, cosméticos, tecnología, etc.) y el resto de las empresas que se determinen de la normativa relacionada con la salud de la población y el funcionamiento del sector salud.

*       Controlar la gestión de los recursos económico-financieros, materiales, humanos y asistenciales de los unidades de atención médica bajo su dependencia de forma de mejorar su eficacia y eficiencia.

*       Identificar y categorizar a los beneficiarios de la cobertura por parte del Ministerio de Salud Pública y asistir al Poder Ejecutivo en la revisión de los aranceles vigentes por la prestaciones sanitarias en los establecimientos dependientes de A.S.S.E., de manera de adecuarlos a la condición socioeconómica de los beneficiarios.

*       Delegar atribuciones de gestión hacia las Unidades Asistenciales del Ministerio de Salud Pública para mejorar la calidad del servicio, la eficiencia y la productividad.   

2. Cometidos de apoyo a los sustantivos    

*       Coordinar la gestión de las Unidades Ejecutoras que integran el inciso.

*       Administrar los recursos económico-financieros.

*       Administrar los recursos materiales y servicios.

*       Formular políticas sobre asignación de recursos humanos.

*       Brindar asesoramiento jurídico y notarial.

*       Coordinar la acción de las Unidades Ejecutoras.  

Capítulo III: Estructura Organizativa 

1. Organización 

El Ministerio de Salud Pública se integra con las siguientes Unidades Ejecutoras: 

001 – Dirección General de Secretaría

070 – Dirección General de la Salud

068 – Administración de los Servicios de Salud del Estado

065 – Comisión Honoraria de la Lucha contra laHidatidosis

002 – Unidad de Atención Ambulatoria Extrahospitalaria

003 – Unidad de Atención Cardio-Respiratoria

004 – Centro Hospitalario Pereira-Rossell

005 – Hospital Maciel

006 – Hospital Pasteur

007 – Hospital Vilardebó

008 – Instituto Nacional de Oncología

009 – Instituto Nacional de Ortopedia y Traumatología

010 – Instituto Nacional de Reumatología

012 – Hospital Gustavo Saint Bois

013 – Colonia Siquiátrica “Dr. Bernardo Etchepare”

015 – Centro Departamental de Artigas

016 – Centro Departamental de Canelones

017 – Centro Departamental de Cerro Largo

018 – Centro Departamental de Colonia

019 – Centro Departamental de Durazno

020 – Centro Departamental de Flores

021 – Centro Departamental de Florida

022 – Centro Departamental de Lavalleja

023 – Centro Departamental de Maldonado

024 – Centro Departamental de Paysandú

025 – Centro Departamental de Rivera

026 – Centro Departamental de Río Negro

027 – Centro Departamental de Rocha

028 – Centro Departamental de Salto

029 – Centro Departamental de San José

030 – Centro Departamental de Soriano

031 – Centro Departamental de Tacuarembó

032 – Centro Departamental de Treinta y Tres

033 – Centro Auxiliar de Aiguá

034 – Centro Auxiliar de Bella Unión

035 – Centro Auxiliar de Cardona

036 – Centro Auxiliar de Carmelo

037 – Centro Auxiliar de Castillos

038 – Centro Auxiliar de Cerro Chato

039 – Centro Auxiliar de Dolores

040 – Centro Auxiliar de Young

041 – Centro Auxiliar de Guichón

042 – Centro Auxiliar de Batlle y Ordóñez

043 – Centro Auxiliar de Juan Lacaze

044 – Centro Auxiliar de Lascano

045 – Centro Auxiliar de Libertad

046 – Centro Auxiliar de Minas de Corrales

047 – Centro Auxiliar de Nueva Helvecia

048 – Centro Auxiliar de Nueva Palmira

049 – Centro Auxiliar de Pan de Azúcar

050 – Centro Auxiliar de Pando

051 – Centro Auxiliar de Paso de los Toros

052 – Centro Auxiliar de Río Branco

053 – Centro Auxiliar de Rosario

054 – Centro Auxiliar de San Carlos

055 – Centro de Salud de San Gregorio de Polanco

056 – Centro Auxiliar de San Ramón

057 – Centro Auxiliar de Santa Lucía

058 – Centro Auxiliar de Sarandi Grande

059 – Centro Auxiliar de Sarandi del Yi

060 – Centro Auxiliar de Tala

061 – Centro Auxiliar de Vergara

062 – Centro Auxiliar de Las Piedras

063 – Hospital Hogar Luis Piñeiro del Campo

064 – Laboratorio Q. I. Francisco Dorrego

066 – Servicio Nacional de Sangre

067 – Escuela de Sanidad

069 – Colonia de Asistencia Siquiátrica Dr. Santín Carlos Rossi

071 – Banco Nacional de Organos y Tejidos 

2. Descripción de las funciones asignadas a la unidades directamente dependientes 

Auditoria 

*       Asesorar al nivel jerárquico del Ministerio acerca del estado del control interno, dando cuenta de las debilidades detectadas o de las fallas en su cumplimiento, proponer medidas correctivas y verificar su implantación.

*       Definir el plan de Auditoria Interna en lo referente a auditoria de sistemas, operativa y financiera y de proyectos específicos previamente determinados.

*       Auditar los procesos relacionados con el manejo de los sistemas de información, recursos y bienes del Inciso, recomendar las medidas correctivas que sean necesarias y verificar su implantación.

*       Analizar las operaciones de las distintas unidades del Ministerio con el objeto de prevenir, detectar y resolver irregularidades que se cometan en el accionar del Inciso.

*       Realizar inspecciones administrativas solicitadas por el Jerarca y, si corresponde, proponer medidas correctivas y verificar su implantación.

*       Asistir técnicamente, a solicitud de la jerarquía ministerial, en las auditorias a las organizaciones intervinientes en el sistema de salud nacional. 

Asesoría en Difusión y Comunicación 

*       Asesorar y apoyar a la jerarquía ministerial y a las Direcciones Generales en la política de comunicación externa.

*       Asesorar y apoyar a la jerarquía ministerial sobre la contratación de espacios en los medios de comunicación.

*       Asistir a la jerarquía ministerial y a las Direcciones Generales en su relacionamiento con los distintos medios de comunicación.

*       Relacionarse con los medios de comunicación para la compra de espacios en los medios y difundir las comunicaciones que realice el Inciso.

*       Elaborar boletines informativos con estadísticas del organismo.

*       Normalizar los diseños y gráficos de las publicaciones y boletines del Inciso. 

Asesoría Técnica 

Funciones de la Unidad: 

*       Brindar asesoramiento técnico a la autoridad ministerial en las materias que se le especifique.

*       Asesorar a la jerarquía ministerial en las acciones relativas a la promoción, coordinación, control y cumplimiento de los programas de cooperación técnica con organismos internacionales, los convenios multilaterales y bilaterales en el área de la salud, y la realización y participación en eventos internacionales.

*    Asesorar a la jerarquía ministerial sobre posibles fuentes de financiamiento para programas o proyectos que las autoridades estimen conveniente. 


Inciso 12 – Ministerio de Salud Pública

Unidad Ejecutora 001 – Dirección General de Secretaría 

Capítulo I: Objetivos Estratégicos 

La Dirección General de Secretaría es responsable de brindar el asesoramiento y el apoyo necesario para la toma de decisiones de la jerarquía ministerial y para el cumplimiento de los cometidos sustantivos de la Secretaría de Estado. 

Coordina acciones con las restantes Unidades Ejecutoras que integran el Inciso, directamente relacionadas con objetivos ministeriales, así como aquellas necesarias para una eficiente y eficaz administración de los recursos materiales, humanos y financieros.  

Capítulo II: Cometidos 

1.      Cometidos 

*       Gestionar los recursos económico-financieros del Inciso.

*       Administrar los recursos humanos y potenciar su desarrollo para una eficiente y eficaz gestión, tendiente al cambio de la cultura organizacional.

*       Gestionar los recursos materiales y servicios del Inciso, asegurando una adecuada gestión de las compras, de los servicios de apoyo y de los procesos de administración documental.

*       Brindar asesoramiento Jurídico Notarial para el funcionamiento ministerial.

*       Gestionar la asistencia integral, asegurando una adecuada cobertura de salud a los usuarios del beneficio de asistencia integral.

*       Asegurar el desarrollo de la estrategia de tecnología de la información del Inciso.

*       Coordinar la gestión de las Unidades Ejecutoras del Inciso.

 2. Cometidos con actividad prestacional fuera del ámbito de la Administración Central 

*       Cumplir tareas de vigilancia

*       Efectuar el mantenimiento de equipos de oficina

*       Efectuar el mantenimiento edilicio y de vehículos

*       Realizar la limpieza edilicia 

Capítulo III: Estructura Organizativa

1. Organización 

La Dirección General de Secretaría es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Salud Pública y su estructura se refleja en la “Organización para el Cumplimiento de Cometidos” adjunta. 

Se integra con las siguientes unidades organizativas directamente dependientes: 

3        División Recursos Económico-Financieros

3        División Recursos Humanos

3        División Recursos Materiales y Servicios

3        División Jurídico Notarial

3        División Sistemas de Información

3        Departamento Asistencia Integral

3        Departamento Secretaría General y Acuerdos 

2. Descripción de las funciones asignadas a la Dirección y a las unidades directamente dependientes

Dirección General 

*       Asistir al Ministro en aspectos relativos a la Organización Administrativa y al funcionamiento del Ministerio.

*       Administrar la ejecución de los cometidos de apoyo y la coordinación de los recursos financieros, materiales y humanos de acuerdo a las políticas establecidas a fin de facilitar la gestión ministerial y la toma de decisiones.

*       Actuar en representación del Ministro toda vez que se le delegue.

*       Participar en la definición de las políticas, estrategias y desarrollos de tecnología de la información del Ministerio de Salud Pública de acuerdo a los objetivos estratégicos definidos.  

División Recursos Económico-Financieros   

*       Efectuar la programación de recursos y gastos de funcionamiento e inversión a ser propuesto para su inclusión en los proyectos de Ley de Presupuesto, así como las modificaciones presupuestarias a incorporar en Leyes de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal.

*       Realizar las Rendiciones de Cuentas.

*       Participar en las cesiones de planificación del presupuesto anual.

*       Actuar ante desvíos detectados en el seguimiento de la ejecución presupuestal.

*       Proponer las transposiciones de grupos u objetos del gasto en el sistema financiero.

*       Proponer las ampliaciones del crédito presupuestario.

*       Aprobar el plan de cuentas de la contabilidad patrimonial y la definición de los Centros de Costo.

*       Aprobar los estados demostrativos y balances que se requieran.

*       Apoyar en la definición y mantenimiento de un sistema único e integrado de recursos económico-financieros que contemple contabilidad presupuestaria, patrimonial, financiera y por Centros de Costo.

*       Aprobar la priorización de las obligaciones para el pago.

*       Controlar y aprobar los pagos en efectivo que superen los montos establecidos para el nivel de Departamento.

*       Formular el Programa Anual de Caja (P.A.C.) mensualizado, a efectos de la fijación de topes financieros para gastos, y administrar y controlar su ejecución.

*       Evaluar, actualizar y comunicar a los funcionarios los manuales de procedimientos de recursos económico-financieros.

*       Asistir a las unidades en temas relacionados a la gestión de los recursos económico-financieros.

*       Administrar los recursos económico-financieros asignados a las Unidades Ejecutoras 01 y 070.

*       Instrumentar las medidas requeridas para la seguridad de fondos y valores. Definir y comunicar los montos y firmas autorizadas para la firma de traspasos de fondos y cheques.

*       Preparar y distribuir informes sobre la gestión de las unidades desde el punto de vista económico-financiero. 

Esta División se integra con los siguientes Departamentos: 

3        Contabilidad

3        Tesorería

3        Control de Gestión de los Recursos Económico-Financieros 

Departamento Contabilidad 

*       Proponer el plan de cuentas de la contabilidad patrimonial.

*       Registrar los hechos económicos y financieros en los sistemas contables y financieros (SIIF).

*       Ejecutar las diversas etapas comprendidas en la administración presupuestal, conforme a la normativa vigente.

*       Proponer la priorización de las obligaciones para el pago.

*       Formular estados demostrativos y balances según se reglamente o se le requiera.

*       Emitir informes contables por Centros de Costo.

*       Identificar el costo de los Centros de Costo y de las actividades.

*       Conciliar los saldos de las cuentas contable (incluida la Cuenta Unica Nacional).

*       Controlar las rendiciones de los Fondos Rotatorios.

*       Controlar y aprobar los pagos en efectivo que no superen el monto establecido para el nivel de departamento.

*       Arquear los fondos depositados en el departamento de Tesorería. 

Departamento Tesorería 

*       Realizar la recaudación y los pagos en efectivo.

*       Reintegrar los Fondos Rotatorios y otorgar los anticipos correspondientes.

*       Recibir y controlar las rendiciones de recaudación por parte de las unidades que recaudan en forma descentralizada.

*       Mantener información actualizada sobre la ejecución del Programa Anual de Caja.

*       Realizar las rendiciones de cuentas por la recaudación y los pagos realizados. 

Departamento Control de Gestión de los Recursos Económico-Financieros 

*       Proponer los Centros de Costo.

*       Registrar en el sistema financiero (SIIF) los créditos presupuestarios y modificaciones a los mismos.

*       Realizar el seguimiento mensual de la ejecución presupuestal, analizar las desviaciones y comunicar en forma inmediata las observaciones del caso.

*       Preparar información de gestión presupuestaria.

*       Analizar los costos de las actividades.

*       Analizar los costos por Centro de Costo.

*       Realizar las transposiciones de grupos u objetos del gasto en el sistema financiero.

*       Evacuar consultas respecto de la gestión presupuestal. 

División Recursos Humanos 

*       Planificar, administrar, supervisar, controlar y aplicar las políticas efectivas de gestión de recursos humanos respecto a reclutamiento y selección de personal, evaluación de cargos, evaluación de desempeño, capacitación, desarrollo y promoción.

*       Administrar el sistema de Gestión de Recursos Humanos con información relativa a la experiencia laboral, nivel de conocimientos y situación funcional de los funcionarios.

*       Controlar la efectividad de la gestión global de recursos humanos, mediante la utilización y el análisis de la evolución de las herramientas (pautas, indicadores, estándares, etc.) correspondientes.

*       Gestionar las relaciones laborales y la conciliación en conflictos pre-conflictos y negociación con el gremio.

*       Realizar estudios de motivación y ausentismo e informar de los mismos a las jerarquías ministeriales.

*       Relacionarse con otros organismos estatales por aspectos relacionados al régimen de trabajo. 

Esta División se integra con los siguientes Departamentos: 

3        Capacitación

3        Personal

3        Selección y Promoción

3        Certificaciones Médicas

3        Cuentas Personales 

Departamento Capacitación 

*       Preparar el plan de capacitación que cumpla con los objetivos estratégicos del Ministerio y desarrollarlo por sí o por terceros.

*       Mantener actualizado el sistema de Gestión de Recursos Humanos con las acciones de capacitación por funcionario.

Departamento Personal

*       Aplicar las normas en lo referente a la administración de personal (asistencias, licencias, horarios, calificaciones, etc.).

*       Mantener actualizado el sistema de Gestión de Recursos Humanos en lo relativo a estructura orgánica (altas, bajas, ascensos, traslados entre unidades, pases en comisión, etc.), descuentos, licencias, partes médicos, inasistencias, vacantes, etc.

*       Mantener los legajos de los funcionarios.

*       Liquidar las retribuciones de los funcionarios, incluyendo las retenciones y descuentos correspondientes.

*       Enviar al sistema financiero los montos a pagar por funcionario.

*       Controlar la liquidación de los viáticos y preparar información sobre los mismos para las jerarquías del Inciso.

*       Brindar información sobre las retribuciones de los funcionarios a organismos estatales.

Departamento Selección y Promoción

*       Efectivizar el proceso de selección de personal por si o por terceros.

*       Mantener el sistema de Gestión de Recursos Humanos actualizado con la descripción y evaluación de los cargos de las Unidades Ejecutoras 01 y 070.

*       Asesorar a las unidades organizativas sobre el perfil de los cargos a cubrir y el mecanismo adecuado para realizar el proceso de reclutamiento y selección de acuerdo a la normativa vigente.

*       Asegurar el cumplimiento en tiempo y forma de los procesos de evaluación de desempeño y de promoción, de acuerdo a lo establecido por la normativa vigente.

*       Tramitar la transformación de cargos vacantes y registrar en el sistema de gestión de Recursos Humanos las modificaciones de las vacantes.

Departamento Certificaciones Médicas 

*       Extender Certificaciones Médicas y determinar las licencias médicas de los funcionarios del Inciso y de ciertos Organismos o instituciones públicas que lo soliciten.

*       Extender reválidas de certificaciones médicas a los funcionarios del interior.

*       Realizar Juntas Médicas a funcionarios del sector público, dictaminando cuando corresponda, su incapacidad psicofísica laboral, temporal o definitiva.

*       Efectuar peritajes médicos a solicitud de Organismos públicos y/o privados.

Departamento Cuentas Personales

*       Asesorar a las jerarquías ministeriales en todo lo pertinente a la aplicación del Sistema de Cuentas Personales.

*       Diligenciar los reconocimientos de servicios que surjan de la tramitación de los expedientes de jubilación y expedir la Ficha Historia resultante.

*       Administrar y retener de los haberes devengados hasta la fecha de incorporación al presupuesto de pasividades, el monto de los anticipos prejubilatorios pagados por el MSP a sus funcionarios que se retiren con causal jubilatoria para acogerse a la pasividad. 

*       Dar el alta jubilatoria a los funcionarios cesantes del Ministerio con causal jubilatoria.

División Recursos Materiales y Servicios

*       Gestionar los recursos materiales y los servicios, asegurando una adecuada gestión de los mismos.

Esta División se integra con los siguientes Departamentos:

3        Adquisiciones

3        Servicios de Apoyo

3        Administración Documental

Departamento Adquisiciones 

*       Gestionar las compras de bienes, insumos y servicios de acuerdo a la normativa vigente.

*       Informar a las unidades sobre el estado del proceso de las compras y atender solicitudes de información de las mismas.

*       Mantener un control actualizado de los procesos de las licitaciones públicas y abreviadas.

*       Mantener actualizado el registro y la base de datos relativa a los proveedores. 

*       Administrar los stocks de bienes y llevar un registro y control de los mismos.

Departamento Servicios de Apoyo

*       Asegurar una eficiente prestación de los servicios de vigilancia, comunicación (teléfonos fijos y teléfonos celulares), conserjería, mantenimiento, correspondencia, limpieza y otros afines, de las Unidades Ejecutoras 001, 070 y 068 cuando corresponda.

*       Administrar el uso de la infraestructura común a las Unidades Ejecutoras 001, 070 y 068.

*       Ejecutar la superintendencia sobre todo lo que se refiere a la seguridad laboral.

*       Mantener actualizado el inventario de bienes muebles.

*       Asistir en la contratación de los seguros de los bienes.

*       Administrar el uso de la biblioteca y mantenerla actualizada.

Departamento Administración Documental

*       Mantener información actualizada de los actos administrativos aprobados y transmitirlos a los órganos competentes.

*       Canalizar los asuntos a ser diligenciados a las diversas dependencias y/o generados por las mismas, manteniendo información actualizada de su ubicación y movimientos.

*       Facilitar los antecedentes para el análisis de expedientes.

*       Brindar información actualizada a usuarios externos o internos sobre los requisitos para iniciar los trámites en el Ministerio y/o sobre el estado de los mismos sea en forma personal o telefónica.

*       Facilitar y fomentar la descentralización de inicio de trámites en las unidades técnicas con competencia en la materia del respectivo trámite.

*       Vigilar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relativas a la administración documental.

 División Jurídico Notarial 

*       Asesorar en materia Jurídico Notarial a la superioridad y formular los proyectos de leyes, decretos, reglamentos y resoluciones que le sean solicitadas.

*       Representar al Ministerio en todos los trámites que realice, ya sea ante órganos jurisdiccionales o administrativos en los que se tenga interés, vinculación o responsabilidad jurídica. 

Esta División se integra con los siguientes Departamentos: 

3        Investigaciones y Sumarios

3        Jurídico

3        Notarial 

Departamento Investigaciones y Sumarios

*       Llevar adelante las investigaciones y sumarios administrativos tendientes a determinar la existencia de actos o hechos irregulares que afecten directamente al MSP, así como la responsabilidad de los funcionarios imputados de la comisión de falta.

*       Mantener actualizado el registro de los sumarios e investigaciones a su cargo.

Departamento Jurídico

*       Asesorar en materia jurídico notarial a la superioridad y a las unidades que lo soliciten.

*       Formular los proyectos de leyes, decretos, reglamentos y resoluciones que le sean solicitadas.

*       Compilar todas las normas legales que sean de interés para el MSP y llevar un registro informatizado de las mismas.

*       Actuar en materia contenciosa y patrocinar al Ministerio en la vía jurisdiccional y ante los órganos que se disponga.

Departamento Notarial

*       Intervenir en los actos públicos o privados en los que sea necesario el otorgamiento de la fe pública, así como también en todo acto jurídico o administrativo en el que tenga interés el MSP.

*       Mantener actualizado el registro de propiedad y uso de los bienes inmuebles del Inciso.

División Sistemas de Información

*       Asesorar técnicamente a las autoridades del MSP frente a proyectos que requieran cambios en la tecnología informática o sistemas de información.

*       Participar en la definición de las políticas, estrategias y desarrollos de tecnología de la información del Ministerio de Salud Pública de acuerdo a los objetivos estratégicos definidos.

*        Coordinar el intercambio eficaz de información con los actores del sistema de salud.

Esta División se integra con los siguientes Departamentos:

3        Planificación y Mantenimiento de Sistemas

3        Soporte a Usuarios

Departamento Planificación y Mantenimiento de Sistemas

*       Detectar necesidades de los usuarios en materia de sistemas de información o bases de datos.

*       Evaluar los sistemas de información o bases de datos que satisfagan las necesidades de los usuarios.

*       Apoyar en la implantación de los sistemas de información o bases de datos.

*       Asegurar el mantenimiento de los manuales de los sistemas de información.

*       Desarrollar y mantener actualizada la página Web del Inciso, según lo dispuesto por la Asesoría de Difusión y Comunicación.

*       Realizar auditorías del uso de los sistemas de información e internet.

*       Desarrollar y mantener aplicaciones para atender necesidades específicas de algunas unidades.

*       Realizar y/o asesorar sobre la contratación de sistemas de información y del mantenimiento de los mismos.

Departamento Soporte a Usuarios

*       Brindar soporte a usuarios por problemas en el uso de los sistemas de información y/o hardware.

*       Controlar la existencia de licencias para los softwares instalados en los equipos.

*       Instalar los softwares y hardware necesarios en los nuevos puestos de trabajo.

*       Administrar la red informática (cableado, permisos a usuarios, seguridad, bloqueos de cuentas, etc.).

*       Administrar el correo electrónico.

*       Asegurar el funcionamiento de la red, los sistemas de información, el hardware y el correo electrónico.

*       Realizar los respaldos de la información.

*       Asesorar sobre la contratación y controlar los servicios de mantenimiento y reparación del hardware.

*       Mantener el inventario del hardware.

Departamento Asistencia Integral

*       Asegurar una adecuada cobertura de salud a los usuarios del beneficio de asistencia integral.

*       Determinar y controlar los usuarios que tienen derecho al beneficio de asistencia integral.

*       Planificar y controlar el crédito presupuestal relativo a asistencia integral.

*       Determinar los cupos presupuestales para cada Unidad Ejecutora.

*       Controlar la utilización de los cupos presupuestales de cada Unidad Ejecutora.

*       Gestionar los servicios contratados de odontología, oftalmología y psicología.

*       Controlar la compra de medicamentos destinados al servicio de asistencia integral.

Departamento Secretaría General y Acuerdos

*       Brindar apoyo operativo a las unidades del Ministerio para el cumplimiento de la operativa que regule los aspectos formales de la toma de decisiones, manteniendo actualizada la información relativa.

*       Redactar y tramitar proyectos de ley, mensajes, decretos, resoluciones del Poder Ejecutivo o Ministeriales y de la Dirección General de Secretaría, en coordinación con las unidades involucradas.

*       Registrar, tramitar y comunicar a las unidades y organismos que correspondan, las resoluciones, normas y reglamentaciones aprobadas.


Inciso 12 – Ministerio de Salud Pública

Unidad Ejecutora 070 – Dirección General de la Salud

Capítulo I: Objetivos Estratégicos

La Dirección General de la Salud es responsable de proporcionar al Ministerio de Salud Pública el asesoramiento y la información que requiere la conducción superior de la política nacional en materia de salud.

Promueve la salud de la población del país. Regula y controla: los servicios de salud públicos y privados, la tecnología de salud, los medicamentos, los alimentos y otros productos que puedan afectar la salud humana y normatiza en aspectos relacionados a la salud humana y controla su cumplimiento.

Desarrolla las bases técnicas de las políticas de salud sustentables en el tiempo que garanticen el acceso, eficacia, eficiencia, seguridad, oportunidad, equidad y calidad en las prestaciones de salud a la población y que aseguren el control y la disminución de los factores de riesgo asociados al desarrollo de enfermedades.

Capítulo II: Cometidos

1. Cometidos sustantivos

*       Elaborar y proponer la ejecución de planes, programas y proyectos de promoción y protección de la salud de la población del país.

*       Asesorar en la formulación de políticas y estrategias a nivel nacional, en los recursos sanitarios y en el ejercicio de su rol regulador del sector alud público y privado.

*       Asesorar en la supervisión, control y evaluación del cumplimiento de las políticas, planes, programas y normas vinculadas al sector salud, y proponer modificaciones a la legislación sanitaria existente.

*       Evaluar la situación de salud, a través de los indicadores que se definan, preparando informes sobre la evolución respecto a lo proyectado y participando en el análisis de las diferencias.

*       Promover la investigación científica en salud pública.

*       Asesorar en la formulación de una política nacional de recursos humanos para la salud.

*       Participar en la definición de las políticas de salud a nivel nacional, regional e internacional y actuar a nivel de las organizaciones internacionales específicas.

*       Mantener actualizado un diagnóstico de situación de salud de la población y de su entorno físico y social así como de las necesidades en salud existentes en la población del país.

*       Ejecutar las estrategias más eficaces, eficientes y equitativas en la difusión del conocimiento actualizado a la población en general y en especial a los grupos de riesgo con el fin de contribuir al cambio voluntario de las prácticas, actitudes y estilos de vida saludables.

*       Realizar la vigilancia epidemiológica del país.

*       Elaborar e informar las estadísticas vitales y de morbilidad.

*       Prever situaciones de riesgo o problemas que puedan afectar la salud de la población o grupos de riesgo del país y anticipar las acciones más efectivas y eficientes en forma oportuna.

*       Asistir en el desarrollo de políticas, normativas e intervenciones en materia de salud ambiental.

*       Asistir en el desarrollo de la normativa para el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo.

*       Habilitar, registrar y controlar la calidad de las acciones y funcionamiento de las instituciones relacionadas con la salud tanto a nivel público como privado.

*       Registrar a los profesionales vinculados a la salud.

*       Asesorar en el dictado de normas técnicas relacionadas con el control de la calidad de los medicamentos, alimentos y otros productos.

*       Evaluar y asesorar la necesidad, la eficacia y eficiencia de las tecnologías en salud aplicadas en el país así como aquellas a ser incorporadas.

*       Promover el uso racional del medicamento y desarrollar una política nacional del medicamento. 

2. Cometidos de apoyo a los sustantivos   

*    Ordenar el gasto de las unidades administrativas dependientes de la Dirección

*       Gestionar los recursos materiales y humanos.

Capítulo III: Estructura Organizativa

1. Organización

La Dirección General de la Salud es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Salud Pública y su estructura se refleja en la “Organización Para el Cumplimiento de Cometidos” adjunta.

Se integra con las siguientes unidades organizativas directamente dependientes:

3        Asesoría Unidad de Evaluación de Tecnologías Sanitarias

3        División Salud de la Población

3        División Servicios de Salud

3        División Productos de Salud

3        Departamentos Regionales de la Salud

2. Descripción de las funciones asignadas a la Dirección y a las unidades directamente dependientes

Dirección General

*       Dirigir y coordinar la ejecución de los planes, programas, proyectos y actividades destinados al cumplimiento de los cometidos sustantivos.

*       Asistir a la jerarquía ministerial en aspectos referentes al funcionamiento de la Unidad Ejecutora así como respecto al cumplimiento de sus objetivos.

*       Definir áreas de intervención programática para resolver problemas de salud a nivel colectivo, determinando responsables, objetivos, principales actividades y plazos de ejecución.

*       Coordinar actividades con comisiones y/u organismos honorarios que actúen en el área de Salud Pública.

*       Relacionarse con otros organismos y/o instituciones, vinculadas al área de la salud

*       Actuar en representación del Ministro toda vez que se le delegue.

*       Participar en la definición de las políticas, estrategias y desarrollos de tecnología de la información del Ministerio de Salud Pública de acuerdo a los objetivos estratégicos definidos.

Unidad de Evaluación de Tecnologías Sanitarias

*       Evaluar las tecnologías de salud y elaborar los informes correspondientes que orienten a la toma de decisiones.

*       Consolidar la mejor evidencia disponible sobre las distintas tecnologías, recolectando, analizando y sintetizando información de la mejor calidad.

*       Realizar revisiones sistemáticas de la bibliografía y meta-análisis en apoyo a las diversas funciones de la Dirección General de la Salud, destacándose el apoyo a la producción de guías clínicas y la convocatoria a terceros para la elaboración de los informes de evaluación, cuando se estime necesario y oportuno.

División Salud de la Población

*       Colaborar con la Dirección General de la Salud en la elaboración y análisis de estrategias de alternativa, programas, proyectos y acciones dirigidos a la promoción de salud y prevención de enfermedades a nivel colectivo.

*       Vigilar y evaluar la situación de salud de la población con énfasis en la identificación de desigualdades en los riesgos, en los daños y en el acceso a los servicios de salud.

*       Analizar la información sobre la situación de salud, analizar las diferencias y preparar informes sobre la evolución respecto a lo proyectado.

*       Programar las actividades orientadas a la promoción y protección de la salud y prevención de enfermedades.

*       Desarrollar el Sistema de Información Georeferenciado que brinde información sobre el estado de salud de la población.

*       Promover el desarrollo de reglamentación y/o normativa que proteja a la población de las condiciones ambientales.

*       Promover la formación de recursos humanos en educación para la salud y coordinar acciones con otros organismos gubernamentales y la sociedad civil.

*       Participar activamente en las situaciones de emergencia y desastres en salud pública.

*       Planificar y dirigir los programas de vacunación a nivel nacional.

*       Promover una vida laboral sana y realizar la vigilancia de la salud ocupacional de los trabajadores.

*       Evaluar y aprobar los planes de prevención y promoción en salud de los servicios de salud públicos y privados.

*       Mantener actualizadas las estadísticas epidemiológicas y vitales del país.

*       Cumplir las actividades encomendadas en programas temporales que se crean con el propósito de resolver distintos problemas de salud de la población.

*       Asesorar y colaborar en la ejecución y coordinación de las actividades de la División Salud de la Población en las acciones de promoción de salud y de prevención específica tendientes al cambio voluntario hacia las prácticas, actitudes y estilos de vida saludables de la población en general y, en particular, de los grupos considerados de riesgo en el país.

*       Asesorar y coordinar con las diferentes unidades dependientes de la División Salud de la Población en la determinación de los componentes educativos, en el diseño y elaboración de materiales educativo-preventivos y en las acciones de comunicación y participación social que aquellas prevean desarrollar.

Esta División se integra con los siguientes Departamentos:

3        Epidemiología

3        Salud Ambiental

3        Salud Ocupacional

3        Nutrición

3        Laboratorio de Salud Pública

3        Servicio de Información Poblacional

Departamento Epidemiología

*       Realizar la vigilancia epidemiológica de enfermedades transmisibles y no transmisibles, de zoonosis y enfermedades transmitidas por vectores, y en fronteras, y tomar las medidas correctivas en caso de ser necesario, manteniendo informadas a las unidades que corresponda.

*       Coordinar y supervisar las actividades de control sanitario en puertos (fluviales y marítimos), aeropuertos y pasos de fronteras terrestres, incluyendo los controles sobre medios de transporte, tripulantes, pasajeros y vectores.

*       Analizar la información que permita elaborar las propuestas de políticas de salud en materia de prevención y promoción.

*       Crear y actualizar el Manual de Vigilancia Epidemiológica.

*       Realizar un plan de difusión del modelo de Vigilancia en Salud Pública

*       Administrar el manejo de inmunizaciones y otros biológicos.

*       Proponer la normativa en materia de inmunizaciones

*       Efectuar el seguimiento de la aplicación de las normas legales referentes a vigilancia epidemiológica, asesorando a la superioridad y proponiendo cambios o actualizaciones en la misma.

*       Obtener y analizar datos y generar información que permita recomendar aspectos relativos a las políticas de salud en materia de promoción, prevención y control.

Departamento Salud Ambiental

*       Identificar y analizar situaciones de riesgo ambiental que puedan afectar la salud de la población.

*       Implementar un sistema de vigilancia en salud y ambiente que brinde información confiable y oportuna para la definición de políticas en materia de salud ambiental.

*       Promover el desarrollo de reglamentación y/o normativa que proteja a la población de condiciones ambientales que podrían repercutirle negativamente.

*       Proponer programas que promuevan entornos y estilos de vida saludables.

Departamento Salud Ocupacional 

*       Proponer programas orientados a favorecer la presencia de entornos saludables que fomenten el desarrollo personal y preserven la salud del trabajador.

*       Asesorar sobre las características del carné de salud laboral.

*       Realizar la vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.

*       Elaborar las pautas para el control de la salud de los trabajadores.

*       Contribuir al desarrollo de la normativa para el mejoramiento de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. 

Departamento Nutrición

*       Diagnosticar y vigilar la situación alimentario – nutricional de la población del país.

*       Planificar y programar políticas y programas de nutrición. 

*       Elaborar normas de nutrición y de alimentos.

*       Confeccionar pautas educacionales en materia alimentaria para la población.

Departamento Laboratorio de Salud Pública

*       Promover acciones de laboratorio para el conocimiento y control de las enfermedades transmisibles.

*       Desarrollar nuevas metodologías de diagnóstico de laboratorio aplicables al control de las enfermedades transmisibles.

*       Actuar de Centro Nacional de Referencia para el diagnóstico e investigación de laboratorio de enfermedades sujetas a vigilancia.

*       Normalizar los procedimientos y supervisar su cumplimiento.

*       Realizar controles de calidad externos en enfermedades transmisibles para la Red de servicios de salud de A.S.S.E. y privados, hemoderivados y reactivos de diagnóstico.

Departamento Servicio de Información Poblacional

*       Recopilar y procesar información sobre la salud de la población de fuentes internas o externas al MSP.

*       Procesar y analizar la información sobre estadísticas vitales.

*       Elaborar la información recurrente a ser emitida por el MSP a la opinión pública.

*       Elaborar análisis particulares a requerimiento de autoridades del MSP.

División Servicios de Salud

*       Asegurar la calidad de las prestaciones en salud y el correcto funcionamiento de los servicios de salud públicos y privados.

*       Evaluar los proyectos de creación, ampliación o modificación de servicios de salud e informar a las autoridades sobre los mismos para su autorización.

*       Fortalecer relaciones con otros organismos que operan en el ámbito de la salud, con el objeto de explorar posibles formas de cooperación para el cumplimiento de los objetivos de la División.

*       Acreditar a profesionales o instituciones para que desarrollen actividades de inspección o control de calidad en los servicios de salud.

*       Evaluar políticas de re-certificación de los profesionales.

*       Mantener un sistema estadístico actualizado de los servicios de salud en aspectos económicos, asistenciales y de cobertura.

*       Proponer las adecuaciones al marco normativo tendientes a cumplir las funciones de la División.

*       Controlar y fiscalizar las Instituciones de Asistencia del sector de salud privado en las áreas económico-financiera y organizacional.

*       Cumplir y hacer cumplir las normas comprendidas en el marco regulatorio de las Instituciones de Asistencia Médica mediante el ejercicio de las facultades de fiscalización y sancionamiento.

*        Asistir técnicamente en las auditorías a las organizaciones intervinientes en el sistema de salud

Esta División se integra con los siguientes Departamentos:

3        Habilitación de Servicios de Salud

3        Control de Gestión de Servicios de Salud

3        Evaluación de Calidad de Servicios de Salud

3        Habilitación y Control de Profesionales de la Salud

Departamento Habilitación de Servicios de Salud

*       Habilitar el funcionamiento de los servicios de salud públicos y privados, servicios odontológicos, casas de ópticas e instituciones que alojan ancianos.

*       Inspeccionar en forma rutinaria a los servicios de salud públicos y privados, servicios odontológicos, casas de ópticas e instituciones que alojan ancianos, ya habilitados. 

Departamento Control de Gestión de Servicios de Salud

*       Asesorar respecto a las solicitudes de creación de nuevas instituciones médicas que se financien por el régimen de pre-pago e informar a las autoridades sobre las mismas para su autorización.

*       Asesorar en los proyectos de creación, ampliación o modificación de servicios de salud e informar a las autoridades sobre los mismos para su autorización.

*       Recepcionar y procesar la información recibida de las Instituciones prestadoras de servicios de salud públicas y privadas.

*       Realizar el control económico-financiero de los servicios de salud privados.

*       Analizar la información y elaborar informes técnicos para las autoridades pertinentes relativos a la gestión clínica y económico-financiero de las Instituciones prestadoras.

*       Realizar visitas a los servicios de salud públicos y privados y otras empresas, a los efectos de realizar controles en las mismas.

*       Proponer la canasta básica de servicios de las instituciones de pre-pago.

*       Evaluar los Recursos Económicos del Sistema de Salud.

*       Mantener actualizado el RUCAF (Registro Único de cobertura de asistencia formal).

Departamento Evaluación de Calidad de Servicios de Salud

*       Asegurar la calidad de los servicios de salud públicos y privados a través del desarrollo de un programa de acreditación de los servicios de salud.

*       Promover y coordinar las acciones para confeccionar las guías de práctica de los procesos médicos seleccionados.

*       Atender las denuncias presentadas contra las Instituciones de salud públicas o privadas y/o Profesionales y Técnicos de la Salud, por parte de los usuarios de los servicios de salud, familiares y otros en relación con problemas en el proceso de atención y/o mala práctica médica.

*       Controlar que los servicios de salud públicos y privados presten los servicios que están obligados a brindar.

*       Comparar y evaluar los resultados obtenidos a través de la actividad asistencial en los distintos niveles de atención y de acuerdo al tipo de prestador del servicio de salud.

Departamento Habilitación y Control de Profesionales de la Salud

*       Habilitar el ejercicio de los profesionales, técnicos y auxiliares relacionados con la salud.

*       Coordinar con las instituciones formadoras y con las instituciones prestadoras, pautas para la adecuación de los recursos humanos a las necesidades de salud de la población

*       Proponer políticas de certificación y re-certificación de los profesionales y técnicos del sector salud.

*       Monitorear la situación de los recursos humanos para la salud en los aspectos de formación y en el mercado laboral.

División Productos de Salud

*       Regular y controlar los medicamentos, alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas, reactivos de diagnóstico, equipos, dispositivos de salud y otros productos de utilización en el campo de la salud, dando cumplimiento a la normativa vigente.

*       Fortalecer relaciones con otros organismos que operan en el ámbito de la salud, y coordinar acciones de cooperación interinstitucional.

*       Seleccionar profesionales o instituciones acreditadas para que desarrollen actividades de inspección o control de calidad.

*       Actualizar la normativa en relación con los productos de salud.

Esta División se integra con los siguientes Departamentos:

3        Medicamentos

3        Alimentos y Otros Productos

3        Equipos de Salud

Departamento Medicamentos

*       Habilitar a las empresas que fabrican, comercializan y/o distribuyen medicamentos, así como las que fabrican y/o importan materias primas activas para la fabricación de medicamentos.

*       Habilitar empresas que controlan la calidad de medicamentos y las que desarrollan medicamentos.

*       Autorizar la comercialización de los medicamentos en el país.

*       Controlar las fabricaciones e importaciones de materias primas activas y medicamentos que estén dentro del grupo de los estupefacientes y sicofármacos.

*       Controlar la calidad de todos los medicamentos que se han autorizado en el país.

*       Realizar las inspecciones técnicas de funcionamiento de todas las empresas involucradas en la cadena del medicamento: fabricante e importador de materias primas para la fabricación de medicamentos, fabricante e importador de medicamentos, empresas destinadas al control de calidad de medicamentos, empresas destinadas al desarrollo del medicamento, droguerías de especialidades farmacéuticas y farmacias de todas las categorías.

*       Asegurar un correcto funcionamiento del sistema de farmacovigilancia de los medicamentos comercializados en el país.

*       Controlar la prescripción de los medicamentos.

*       Controlar la actividad de los profesionales y/o instituciones acreditados para realizar tareas de inspección o control de calidad de medicamentos.

*       Recepcionar y procesar los informes recibidos de los profesionales o instituciones acreditadas para que desarrollen actividades de inspección o control de calidad.

Departamento Alimentos y Otros Productos

*       Habilitar e inspeccionar empresas que fabrican y/o comercializan alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas, reactivos de diagnósticos y otros productos establecidos en la normativa vigente.

*       Autorizar la comercialización y asegurar la vigilancia y el control de los alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas, reactivos de diagnósticos y otros productos establecidos en la normativa vigente.

*       Controlar la actividad de los profesionales y/o instituciones acreditados para realizar tareas de inspección o control de calidad de los alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas, reactivos de diagnósticos y otros productos establecidos en la normativa vigente.

*       Estudiar y analizar las situaciones de riesgo para la población que deriven de condiciones inseguras en materia de alimentos.

*       Regular, controlar y evaluar el cumplimiento la normativa en materia de alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas, reactivos de diagnósticos y otros productos establecidos en la normativa vigente que sean inocuos para la población.

*       Regular y coordinar el sistema de control de alimentos.

*       Recepcionar y procesar los informes recibidos de los profesionales o instituciones acreditadas para que desarrollen actividades de inspección o control de calidad.

Departamento Equipos de Salud

*       Habilitar empresas que fabrican y/o comercializan equipos y dispositivos de salud.

*       Inspeccionar empresas que fabrican y/o comercializan equipos y dispositivos de salud.

*       Autorizar la comercialización de los equipos y dispositivos de salud.

*       Asegurar la vigilancia en plaza de los equipos y dispositivos de salud.

*       Controlar la calidad y seguridad de los equipos y dispositivos de salud que se han autorizado en el país.

Departamentos Regionales de la Salud 

*       Colaborar con la Dirección General, en el desarrollo de las políticas y estrategias y en el control del cumplimiento de la legislación sanitaria, en la región correspondiente.

*       Facilitar el desarrollo de los objetivos y planes de acción definidos por las Divisiones Salud de la Población, Servicios de Salud y Productos de Salud.

*       Planificar, dirigir, coordinar y controlar las funciones realizadas por las Unidades de Salud a su cargo.

Secciones Unidades de Salud

*       Colaborar con el regional de salud en las funciones que se le asignen.


Inciso 12 – Ministerio de Salud Pública

Unidad Ejecutora 068 – Administración de los Servicios de Salud del Estado

Capitulo I: Objetivos Estratégicos

La Administración  de los Servicios de Salud del Estado es responsable de asegurar a la   población carente de recursos el acceso a la atención integral de salud, brindando cobertura por si o por terceros, con la calidad adecuada para satisfacer las necesidades de la población usuaria y de administrar en forma eficiente los recursos económicos disponibles.

Propenderá a  constituirse en una organización ágil, centrada en el usuario de forma que éste se sienta seguro, confiado de recibir y participar de las acciones de salud en tiempo, lugar, cantidad y calidad adecuadas.

Capitulo II: Cometidos

*        Definir las políticas  de A.S.S.E. en función de la situación de salud de sus beneficiarios, los problemas prioritarios detectados, el Modelo de Atención Sanitaria y las políticas del Ministerio de Salud Pública.

*        Identificar beneficiarios con el fin de obtener la  información mínima necesaria sobre sus características demo-epidemiológicas y sociales y de acceso a los servicios, etc. -, para definir  los servicios de salud a brindar.

*        Definir la cartera de servicios de salud que permitan asegurar la cobertura y satisfacer las necesidades de salud de sus beneficiarios en forma eficaz y eficiente.

*        Evaluar la oferta de servicios propuestas por las  unidades asistenciales dependientes, para lo cual deberá llevar un registro de las existentes.

*        Concertar con los servicios de salud públicos y/o privados los términos del relacionamiento que se concretará en la firma de Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.

*        Planificar, administrar  las actividades y controlar la gestión de los recursos económico-financieros, materiales, humanos y asistenciales de las unidades de atención médica dependientes de A.S.S.E. de forma de mejorar su eficacia y eficiencia.

*        Promover la  delegación de atribuciones de  gestión hacia las Unidades Asistenciales dependientes de A.S.S.E. para mejorar la calidad del servicio, la eficiencia y la productividad.

*        Monitorear y controlar que los servicios de salud públicos y/o privados cumplan los términos y condiciones establecidos en los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.

Capitulo III: Estructura Organizativa

1.      Descripción de las funciones asignadas a la Dirección y a las unidades directamente dependientes.

Dirección General de A.S.S.E.

Funciones de la Unidad: 

*        Dirigir y coordinar la ejecución de las actividades destinados al cumplimiento de los cometidos de A.S.S.E.

*        Asegurar que se cumplan sistemáticamente las actividades necesarias para el desarrollo e implantación de la planificación estratégica y realizar el seguimiento de la misma.

*        Informar a las jerarquías del Ministerio de Salud Pública todo lo referente al funcionamiento del organismo, así como respecto al cumplimiento de sus objetivos.

*        Actuar en representación del Ministro toda vez que se le delegue.

*        Asegurar la administración eficaz y eficiente de las unidades y red de Unidades Asistenciales  de A.S.S.E.

*        Administrar los recursos financieros, humanos y materiales para la ejecución de los cometidos a su cargo.

*        Coordinar con las dependencias y organismos públicos y privados que poseen establecimientos y servicios de atención médica todo lo relativo a su funcionamiento para evitar la superposición de servicios y la subutilización de recursos..

*        Aprobar la planificación de las necesidades de servicios a contratar para asegurar la prestación, la equidad en el acceso y la calidad del servicio a la población objetivo.

*        Aprobar las necesidades financieras para solventar los servicios de salud contratados o a ser contratados.

*        Participar en las negociaciones con los servicios de salud públicos o privados.

*        Proponer y autorizar la realización de auditorías o inspecciones administrativas o médicas.

*        Definir las medidas correctivas en los casos en que se detecten errores en la información contenida en la base de datos nacional de identificación de beneficiarios.

*        Ejecutar los estudios de prefactibilidad y disponer, previa autorización del Ministerio de Salud Pública, de los proyectos de creación/modificación de servicios de salud de los establecimientos de atención médica de A.S.S.E.

*        Aprobar la evaluación sobre el cumplimiento de los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.

*        Evaluar el proyecto de presupuesto de A.S.S.E. y elevarlo al Ministerio de Salud Pública.

*        Ordenar gastos o inversiones en su carácter de ordenador primario en relación con las disposiciones vigentes.

*        Promover la capacitación y adiestramiento de sus funcionarios con el fin de optimizar el nivel de los servicios.

*        Aprobar las acciones que sirvan de base para realizar el seguimiento de la gestión administrativa y económico financiera de las Unidades Ejecutoras.

*        Participar en la  definición de las políticas, estrategias y desarrollos de tecnología de la información de A.S.S.E. y del Ministerio de Salud Pública.

 De  la Dirección General dependen:

ü      Dirección Administrativa

ü      Dirección Planificación, Negociación y Compra

ü      Dirección Unidades Asistenciales de Montevideo

ü      Dirección Unidades Asistenciales del Interior

ü      Dirección Unidades Asistenciales Especializadas

ü      Asesoría en Auditoría Interna y de Gestión

ü      Departamento de Secretaría General

Asesoría en Auditoría Interna y de Gestión

Funciones de la Unidad:

*        Asesorar al nivel jerárquico de ASSE acerca del estado del control interno, dando cuenta de las debilidades detectadas o de las fallas en su cumplimiento, proponer medidas correctivas y verificar su implantación.

*        Definir el plan de Auditoría Interna en lo referente a auditoría de sistemas, operativa y financiera y de proyectos específicos previamente determinados.

*        Auditar los procesos relacionados con el manejo de los sistemas de información, recursos y bienes de A.S.S.E., recomendar las medidas correctivas que sean necesarias y verificar su implantación.

*        Analizar las operaciones de las distintas unidades de A.S.S.E., con el objeto de prevenir, detectar y resolver irregularidades que se cometan en el accionar de la organización.

*        Realizar inspecciones administrativas solicitadas por la Dirección General de A.S.S.E. y si corresponde, proponer medidas correctivas y verificar su implantación.

*        Realizar auditorías de gestión solicitadas por la Dirección General de A.S.S.E.

Dirección Administrativa

 Funciones de la Unidad:

*        Asistir técnicamente a la Dirección General de ASSE en la administración y funcionamiento de los servicios administrativos de A.S.S.E.

*        Asistir a la Dirección General de A.S.S.E. en la administración de los recursos financieros, materiales y humanos de A.S.S.E., así como en la coordinación de los mismos con otros organismos públicos y privados.

*        Definir las acciones que sirvan de base para realizar el seguimiento de la gestión administrativa y económico financiera de las Unidades Ejecutoras.

*        Ejercer cualquier otra función o atribución que la  Dirección  General de A.S.S.E. le asigne.

*        Evaluar el proyecto de presupuesto de A.S.S.E.

*        Definir las políticas de contratación de seguros que le correspondan a  A.S.S.E.

*        Participar en la definición de  políticas, estrategias y desarrollos de tecnología de la información de A.S.S.E.

*        Implantar lo resuelto en relación a políticas, estrategias y desarrollos de tecnología de la información  de ASSE.

*        Fomentar la delegación de atribuciones  hacia las Unidades Asistenciales de las actividades relacionadas a la gestión de recursos económico-financieros, materiales y humanos. 

De esta Dirección dependen: 

ü      División Recursos Ecónomico-Financieros

ü      División Recursos Humanos

ü      División Recursos Materiales y Servicios

ü      División Sistemas de Información

División Recursos Económico-Financieros

Funciones de la Unidad: 

*        Asesorar a la  Dirección Administrativa en las negociaciones con el Ministerio de Economía y Finanzas por los recursos económicos para financiar a la organización.

*        Efectuar la programación de recursos y gastos de funcionamiento e inversión a ser propuesto para su inclusión en los proyectos de Ley de Presupuesto, así como las modificaciones presupuestarias a incorporar en leyes de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal.

*        Definir las herramientas (pautas, indicadores, estándares, etc.) a ser empleadas en la evaluación de la gestión de los recursos económico-financieros de las Unidades Asistenciales de A.S.S.E.

*        Apoyar a la División Negociación en la preparación de los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.

*        Definir, en forma conjunta con la División Negociación, las necesidades financieras para solventar los servicios de salud contratados y/o a ser contratados.

*        Elaborar el proyecto de presupuesto de A.S.S.E.

*        Informar a la  Dirección  Administrativa los desvíos detectados en el seguimiento de la ejecución presupuestal.

*        Aprobar la realización de las transposiciones de grupos u objetos de gasto en el sistema financiero.

*        Aprobar el plan de cuentas y la definición de los Centros de Costo.

*        Aprobar los estados demostrativos y balances que se requieran.

*        Administrar los recursos económicos, créditos presupuestales y otros ingresos asignados a la Unidad Ejecutora 068.

*        Aprobar la priorización de las obligaciones para el pago de la Unidad Ejecutora 068.

*        Definir y comunicar los montos y firmas autorizadas para la firma de traspasos de fondos y cheques.

*        Formular el Programa Anual de Caja (P.A.C.) mensualizado de la Unidad Ejecutora 068, a efectos de la fijación de topes financieros para gastos, administrar y controlar su ejecución.

*        Tramitar los seguros de caución para A.S.S.E.

*        Controlar y aprobar  los pagos en efectivo que superen los montos establecidos para el nivel de departamento.

*        Instrumentar las medidas requeridas para la seguridad de fondos y valores.

*        Asistir a las Unidades Ejecutoras en temas relacionados a la gestión de los recursos económico-financieros.

*        Introducir, en forma conjunta con la División Evaluación y Control Asistencial, el costo por proceso en base a las diferentes unidades de medida (por ej. DRG’s).

*        Apoyar en la definición y mantenimiento de un sistema único e integrado de recursos económico-financieros que contemple contabilidad presupuestaria, patrimonial, financiera y por Centros de Costo.

*        Administrar los recursos económicos asignados a la Unidad Ejecutora 068.

*        Apoyar a las Unidades Ejecutoras en la racionalización del gasto.

*        Elaborar y comunicar a las Unidades Ejecutoras los manuales de procedimientos relacionados a la gestión de los recursos económico-financieros.

*        Atender consultas formuladas por las autoridades de A.S.S.E., del Ministerio de Salud Pública y de organismos externos. 

De esta División dependen: 

ü      Departamento Control de Gestión de los Recursos Económico-Financieros

ü      Departamento Contabilidad

ü      Departamento Recursos de Afectación Especial

ü      Departamento de Tesorería

ü      Departamento de Sueldos 

Departamento Control de Gestión de los Recursos Económico-Financieros 

Funciones de la Unidad: 

*        Proponer los Centros de Costo para las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E.

*        Registrar en el sistema financiero los créditos presupuestarios de las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. de acuerdo a los montos establecidos.

*        Consolidar la información contable de las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. y emitir los reportes informativos necesarios.

*        Realizar el seguimiento mensual de la ejecución presupuestal, analizar las desviaciones y comunicar en forma inmediata las observaciones del caso.

*        Preparar información de gestión presupuestaria por Unidad Ejecutora y comparativa entre ellas, considerando las particularidades que pueden corresponder a cada caso, y compartir dicha información con quien determine la Dirección General de A.S.S.E.

*        Analizar los costos de las actividades de las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E.

*        Analizar los costos por Centro de Costo de las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E.

*        Realizar las transposiciones de grupos u objetos del gasto en el sistema financiero.

*        Realizar las ampliaciones del crédito presupuestarios de las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. en el sistema financiero.

*        Evacuar consultas respecto de la gestión presupuestal de las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E.

Departamento Contabilidad

Funciones de la Unidad: 

*        Proponer el plan de cuentas.

*        Registrar los hechos económicos y financieros de la Unidad Ejecutora 068 en los sistemas contables y financieros.

*        Ejecutar las diversas etapas comprendidas en la administración presupuestal, conforme a la normativa vigente.

*        Proponer la priorización de las obligaciones para el pago.

*        Formular estados demostrativos y balances según se reglamente o se le requiera.

*        Identificar el costo de los Centros de Costo y de las actividades de la Unidad Ejecutora 068.

*        Conciliar los saldos de las cuentas contables de la Unidad Ejecutora 068 (incluidas las Cuentas Importaciones y CUN).

*        Controlar las rendiciones de los fondos rotatorios  de las unidades de la Unidad Ejecutora 068.

*        Controlar y firmar los pagos en efectivo que no superen el monto establecido para el nivel de departamento.

*        Arquear los fondos depositados en el departamento de Tesorería. 

Departamento Recursos de Afectación Especial

Funciones de la Unidad: 

*        Controlar las liquidaciones de recursos con afectación especial.

*        Controlar las liquidaciones por otros ingresos que obtengan las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E.

*        Preparar la información para enviar a la Tesorería General de la Nación.

Departamento Tesorería

Funciones de la Unidad:

*        Realizar la recaudación y los pagos en efectivo de la Unidad Ejecutora 068.

*        Reintegrar los fondos rotatorios  y otorgar los anticipos correspondientes de la Unidad Ejecutora 068.

*        Realizar las rendiciones de cuenta por la recaudación y los pagos realizados.

*        Mantener la información actualizada sobre la ejecución del Programa Anual de Caja.

*        Tramitar la confección de las tarjetas magnéticas y la apertura de las cuentas para el pago de las retribuciones a los funcionarios.

Departamento Sueldos

Funciones de la Unidad:

*        Liquidar las retribuciones de los funcionarios, incluyendo las retenciones y descuentos correspondientes..

*        Brindar información sobre las retribuciones de los funcionarios a organismos estatales.

División Recursos Humanos

Funciones de la Unidad:

*        Planificar, administrar, supervisar, controlar y aplicar las políticas efectivas de gestión de recursos humanos respecto a reclutamiento y selección de personal, evaluación de cargos, evaluación de desempeño, capacitación y desarrollo y promoción.

*        Administrar el sistema de Gestión de Recursos Humanos con información relativa a la experiencia laboral, nivel de conocimientos y situación funcional de los funcionarios.

*        Apoyar a la División Negociación en la preparación de los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.

*        Controlar la efectividad de la gestión global de recursos humanos, mediante la utilización y el análisis de la evolución de las herramientas (pautas, indicadores, estándares, etc.) correspondientes.

*        Gestionar las relaciones laborales y gremiales  mediar en conflictos, pre-conflictos y negociación con el gremio).

*        Realizar estudios de motivación y ausentismo e informar de los mismos a las jerarquías de A.S.S.E.

*        Relacionarse con otros organismos estatales por aspectos relacionados al régimen de trabajo.

De esta División dependen:

ü        Departamento Planificación, Información y Gestión de los Recursos Humanos

ü        Departamento Capacitación

ü        Departamento de Persoanl

ü        Departamento Selección y Promoción

Departamento Planificación, Información y Gestión de los Recursos Humanos

Funciones de la Unidad:

*        Administrar el padrón de vacantes y la transformación de cargos vacantes.

*        Aprobar en el sistema de gestión de Recursos Humanos las modificaciones de las vacantes.

*        Analizar el cumplimiento de las políticas de Recursos Humanos en las Unidades Ejecutoras.

*        Estandarizar los procedimientos de ingreso, medición y procesamiento de datos al sistema de gestión de Recursos Humanos.

*        Asegurar la calidad, integridad, veracidad y oportunidad de la información contenida en el sistema de gestión de Recursos Humanos.

*        Preparar información relacionada a la gestión de los recursos humanos (incluye el mantenimiento de la información en la página Web del Ministerio).

Departamento Capacitación

Funciones de la Unidad:

*        Preparar el plan de capacitación que cumpla con los objetivos estratégicos de A.S.S.E, y desarrollarlo por sí o por terceros.

*        Mantener actualizada la base de datos de los funcionarios en lo relativo a las acciones de capacitación por funcionario.

Departamento Personal

Funciones de la Unidad:

*        Controlar la asistencia del personal y  el cumplimiento de los horarios.

*        Controlar  la  liquidación de los  viáticos y preparar información sobre las mismas para las jerarquías de A.S.S.E.

*        Mantener actualizado el sistema de Gestión de Recursos Humanos en lo relativo a estructura organica (altas, bajas, ascensos, traslados entre unidades, pases en comisión, etc.), descuentos, licencias, partes médicos, inasistencias, vacantes, etc. de la Unidad Ejecutora 068

*        Mantener los legajos de los funcionarios de la Unidad Ejecutora 068.

*        Brindar información sobre los funcionarios

Departamento Selección y Promoción

Funciones de la Unidad:

*        Efectivizar el proceso de selección por si o por terceros

*        Mantener el sistema de Gestión de Recursos Humanos actualizado con la descripción y evaluación de los cargos de A.S.S.E.

*        Asesorar a la unidad involucrada sobre el perfil de los cargos a cubrir y el mecanismo adecuado para realizar el proceso de reclutamiento y selección de acuerdo a la normativa vigente.

*        Asegurar el cumplimiento en tiempo y forma de los  procesos de evaluación de desempeño y de promoción, de acuerdo a lo establecido por la normativa vigente.

*        Tramitar la transformación de cargos vacantes y registrar en el sistema de gestión de Recursos Humanos las modificaciones de las vacantes.

*        Administrar los procedimientos de promoción de los funcionarios.

División Recursos Materiales y Servicios

Funciones de la Unidad:

*        Gestionar los recursos materiales y servicios de A.S.S.E., asegurando una adecuada gestión de los mimos.

*        Coordinar las compras centralizadas.

*        Mantener un registro con el inventario de los bienes de A.S.S.E.

*        Tramitar los seguros de incendio de los edificios de A.S.S.E.

*        Apoyar y asesorar a las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. en sus procesos de compras.

*        Brindar soluciones globales relacionadas a licitaciones y compras.

De esta División dependen:

ü    Departamento de Adquisiciones

ü    Departamento de Adquisisiones

ü    Departamento de Transporte

ü    Departamento de Arquitectura

Departamento Adquisiciones

Funciones de la Unidad:

*        Gestionar las compras de bienes, insumos y servicios de la Unidad Ejecutora 068 de acuerdo a la normativa.

*        Mantener informadas a las unidades sobre el estado del proceso de las compras y atender solicitudes de información de las mismas.

*        Mantener un control actualizado de los procesos de las licitaciones públicas y abreviadas.

*        Mantener actualizada la base de datos de proveedores y de información relativa a los mismos.

*        Controlar las licitaciones públicas iniciadas en las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. por montos superiores a dos abreviadas.

*        Mantener una mesa de precios de las compras realizadas centralizadamente.

*        Capacitar y asesorar a los equipos de compras de las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. en sus procesos de compras.

Departamento Importaciones

Funciones de la Unidad:

*        Realizar los trámites de importación.

Departamento Abastecimiento

Funciones de la Unidad:

*        Administrar el depósito de la Unidad Ejecutora 068.

*        Mantener un inventario de los bienes de A.S.S.E.

*        Mantener el stock de materiales de oficina de la Unidad Ejecutora 068.

Departamento Transporte

Funciones de la Unidad:

*        Coordinar y controlar las asignaciones de los vehículos nuevos y usados.

*        Mantener el inventario actualizado de los vehículos de A.S.S.E. y del Ministerio de Salud Pública.

*        Proponer la adquisición de vehículos y los mecanismos de bajas de los mismos.

*        Controlar que las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. realicen el mantenimiento adecuado de los vehículos asignados.

*        Establecer las condiciones técnicas necesarias para la contratación de los proveedores de servicios mecánicos..

*        Empadronar y contratar los seguros de vehículos.

*        Coordinar traslados de funcionarios de la Unidad Ejecutora 068.

Departamento Arquitectura

Funciones de la Unidad:

*        Elaborar y planificar los lineamientos relativos a la planta física para el Plan Director.

*        Supervisar el cumplimiento del Plan Director en las obras en curso de A.S.S.E. y del Ministerio de Salud Pública.

*        Representar a A.S.S.E. y al Ministerio de Salud Pública en todos los trámites formales y técnicos relacionados a la planta física ante las empresas proveedoras de servicios públicos y los organismos públicos.

*        Preparar los anteproyectos y proyectos de las obras edilicias a ser realizadas.

*        Otorgar el visto bueno a los avances parciales y finales de obras.

*        Supervisar el cumplimiento de las normativas laborales y de Seguridad Social (B.P.S. y M.T.S.S.) en las obras impulsadas en A.S.S.E. y en el Ministerio de Salud Pública.

*        Asesorar a las Unidades Ejecutoras en la planificación del mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura edilicia.

División Sistemas de Información

Funciones de la Unidad:

*        Asesorar técnicamente a las autoridades de A.S.S.E. frente a proyectos que requieran cambios en la tecnología informática o sistemas de información.

*        Participar en la definición de las políticas, estrategias y desarrollos de tecnología de la información de A.S.S.E.

*        Coordinar el intercambio eficaz de información por medios electrónicos con las Unidades Asistenciales dependientes de A.S.S.E.

*        Detectar necesidades de los usuarios en materia de sistemas de información o bases de datos.

*        Apoyar a las Unidades Asistenciales dependientes de A.S.S.E. en relación a los sistemas de información que éstas utilizan.

*        Apoyar en la implantación de los sistemas de información o bases de datos.

*        Desarrollar y mantener aplicaciones para atender necesidades específicas de algunas unidades.

*        Realizar y/o asesorar sobre la contratación de sistemas de información  y del mantenimiento de los mismos.

*        Realizar auditorías del uso de los sistemas de información e Internet.

*        Controlar la existencia de licencias para los softwares instalados en los equipos.

*        Instalar los softwares y hardware necesarios en los nuevos puestos de trabajo.

*        Brindar soporte a usuarios por problemas en el uso de los sistemas de información y hardware.

*        Asegurar el funcionamiento de la red, los sistemas de información, el hardware y el correo electrónico.

*        Realizar los respaldos de la información.

*        Asesorar sobre la contratación y controlar los servicios de mantenimiento y reparación del hardware.

*        Mantener el inventario del hardware.

Dirección Planificación, Negociación y Evaluación

*        Aprobar la planificación de los servicios necesarios para asegurar la prestación, la equidad en el acceso y la calidad del servicio a la población objetivo.

*        Informar y proponer medidas correctivas a la Dirección General de A.S.S.E. cuando se detecten errores en la información contenida en la base de datos de identificación de beneficiarios.

*        Aprobar las necesidades financieras para solventar los servicios de salud contratados o a ser contratados.

*        Participar en las negociaciones con los servicios de salud públicos o privados.

*        Analizar la evaluación realizada de los proyectos de creación/modificación de servicios de salud de los establecimientos de atención médica de A.S.S.E.

*        Validar la evaluación sobre el cumplimento de los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión y otros tipos de acuerdos y establecer las medidas correctivas que se estimen oportunas.

*        Participar en la definición de las políticas, estratégias y desarrollos de tecnología de la información de A.S.S.E.

De esta Dirección dependen:

ü      División Planificación de Servicios

ü      División Negociación

ü      División Evaluación y Control Asistencial

ü      Asesoria en Medicina Familiar y Atención del Primer Nivel

Asesoría en Medicina Familiar y Atención del Primer Nivel

Funciones de la Unidad:

*        Asesorar en el desarrollo de la estrategia de la atención primaria de la salud.

*        Asesorar en la organización y desarrollo del primer nivel de atención en base a los médicos de familia, sin perjuicio de otras modalidades asistenciales, cumpliendo con las etapas de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación.

*        Proponer programas de educación para la salud que atiendan a la prevención y protección de la salud y al uso adecuado de los servicios por los beneficiarios de A.S.S.E.

División Planificación de Servicios

Funciones de la Unidad:

*        Analizar  la información sobre el perfil demo-epidemiológico y social etc. de los beneficiarios de A.S.S.E.

*        Establecer las necesidades de servicios desde un enfoque sistémico de forma de asegurar la continuidad de la atención, la equidad en el acceso y la calidad de los  servicios  brindados a los beneficiarios de A.S.S.E.

*        Planificar y ejecutar  encuestas de satisfacción de usuarios, analizar los resultados y compartir los mismos con quien determine la Dirección General de AS.S.E .

*        Supervisar la administración de la base de datos nacional de identificación de beneficiarios.

División Negociación

Funciones de la Unidad:

*        Mantener un registro actualizado de los servicios, tecnologías, precios y localizaciones de los Servicios de Salud.

*        Mantener actualizados distintos modelos de Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión, etc.

*        Procesar las necesidades de servicios a contratar públicos o privados.

*        Evaluar la cartera de servicios propuesta por los servicios de salud públicos o privados.

*        Definir el plan de negociación.

*        Definir, en forma conjunta con la División Recursos Económico-Financieros, las necesidades financieras para solventar los servicios contratados y/o a ser contratados.

*        Preparar los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos, y coordinar la firma de los mismos.

*        Evaluar los proyectos de creación/modificación de servicios de salud propuestos por las Unidades Asistenciales de A.S.S.E., teniendo en cuenta la planificación de servicios de A.S.S.E., las políticas del Ministerio de Salud Pública y la infraestructura privada en la región.

 

 

División Evaluación y Control Asistencial

 

Funciones de la Unidad:

 

*        Definir las herramientas (pautas, indicadores, estándares, etc.) a ser empleadas en la evaluación de la gestión asistencial de los Servicios de Salud contratados y los informes que deben ser presentados por éstos.

*        Introducir, en forma conjunta con la División Recursos Económico-Financieros, el costo por proceso en base a las diferentes unidades de medida (por ej. DRG’s).

*        Apoyar a la División Negociación en la preparación de los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.

*        Mantener un estricto control sobre las Unidades Asistenciales de A.S.S.E. con relación al envío mensual de la información solicitada para la evaluación de su gestión asistencial.

*        Evaluar la gestión asistencial de los Servicios de Salud contratados en función de las pautas, indicadores, estándares, etc., establecidos en los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.

*        Unificar y homogeneizar la información recibida de las Unidades Asistenciales.

*        Prevenir y proponer correcciones a posibles desviaciones, comportamientos negativos, fallos de servicio, etc y verificar su implantación.

*        Preparar información comparativa de los resultados clínicos y económicos de las Unidades Asistenciales (benchmarking), considerando las particularidades que pueden corresponder a cada caso, y compartir dicha información con quien determine la Dirección General de A.S.S.E. 

Dirección Unidades Asistenciales de Montevideo

Dirección Unidades Asistenciales del Interior

Dirección Unidades Asistenciales Especializadas

Funciones de la Unidad:

*        Dirigir, coordinar, asesorar y supervisar la red de Unidades Asistenciales  bajo su dependencia.

*        Hacer cumplir y verificar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por la Dirección General de A.S.S.E.

*        Controlar, en forma conjunta con la División Evaluación y Control Asistencial, el cumplimiento de los Compromisos de Gestión.

*        Informar a la Dirección General de A.S.S.E. sobre el funcionamiento de las Unidades Asistenciales de A.S.S.E.

*        Instrumentar en las Unidades Asistenciales los cambios en la política nacional relacionados con la prestación de salud.

*        Evacuar y dar tratamiento a inquietudes de las Unidades Asistenciales.

*        Asesorar a la Dirección Planificación, Negociación y Evaluación en la concertación  de los Compromisos de Gestión.

*        Participar en la definición de  las políticas, estrategias y desarrollos de tecnología de la información de A.S.S.E.

*        Asumir las funciones de la Dirección General de A.S.S.E. en caso de su ausencia temporaria y si le fue asignada la función.

Departamento Secretaría General

Funciones de la Unidad:

*        Mantener información actualizada de los actos administrativos aprobados y transmitirlos a los órganos competentes.

*        Canalizar los asuntos a ser diligenciados a las diversas dependencias de A.S.S.E. y/o generados por las mismas, manteniendo información actualizada de su ubicación y movimientos.

*        Facilitar los antecedentes para el análisis de expedientes.

*        Brindar información a usuarios externos o internos sobre los requisitos para iniciar los trámites en A.S.S.E. y/o sobre el estado de los mismos sea en forma personal o telefónica.

*        Vigilar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias relativas a la Administración Documental.

*        Brindar apoyo operativo a las unidades de A.S.S.E. para el cumplimiento de la normativa que regule los aspectos formales de la toma de decisiones, manteniendo actualizada la información relativa.

*        Redactar y tramitar mensajes, comunicados, informes y resoluciones de la Dirección General de A.S.S.E.

*        Redactar las resoluciones por licitaciones realizadas por las Unidad Ejecutora 068.

*        Administrar los sistemas de información de la unidad.


 

ANEXO II

 

"ESTRUCTURA DE CARGOS Y CONTRATOS DE FUNCION PUBLICA"

 

U. E. 01. Dirección General de Secretaria
Estructura de cargos y funciones contratadas al 01/01/2001
OCUPADOS
Escalafon Grado Denominación Serie Presupuestado/Contratado
P - MINISTRO - P
P  - SUB SECRETARIO  - P
Q - DIR GRAL SECRETARIA  - P
  Art. 7º DIR ECONOMIA Y FINANZAS  -  -
  Art. 7º DIR COOP. INTERNACIONAL - -
A 7 TECNICO IV ASIST SOCIAL P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNCO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III VETERINARIO P
A 8 TECNICO III ESCRIBANO P
A 8 TECNICO III ABOGADO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III ESCRIBANO P
A 8 TECNICO III ABOGADO P
A 8 TECNICO III PROFESIONAL P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III CONTADOR P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III ABOGADO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 9 TECNICO II MED ANAT PATOL P
A 9 TECNICO II MED PEDIATRA P
A 9 TECNICO II MED PSIQUIATRA P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II VETERINARIO P
A 9 TECNICO II MEDICO C
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II ODONTOLOGO P
A 12 JEFE DEPTO CONTADOR P
A 12 JEFE DEPTO CONTADOR P
A 12 JEFE DEPTO PROFESIONAL C
A 15 DIRECTOR DIV II ABOGADO P
A 15 DIRECTOR DIV II E U P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III ADMINISTRACION P
B 7 TECNICO IIII PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 8 SUB JEFE DEPTO ADMINISTRACION P
C 8 SUB JEFE DEPTO ADMINISTRACION P
C 8 SUB JEFE DEPTO ADMINISTRACION P
C 8 SUB JEFE DEPTO ADMINISTRACION P
C 9 JEFE DEPTO II ADMINISTRACION P
C 9 JEFE DEPTO II ADMINISTRACION P
C 9 JEFE DEPTO II ADMINISTRACION P
C 10 JEFE DEPTO I ADMINISTRACION P
C 11 SUB DIR DIVISION ADMINISTRACION P
C 12 DIR DIVISION II ADMINISTRACION P
C 12 DIR DIVISION II ADMINISTRACION P
C 12 DIR DIVISION II ADMINISTRACION P
C 12 DIR DIVISION II ADMINISTRACION P
C 13 DIR DIVISION I ADMINISTRACION P
C 13 DIR DIVISION I ADMINISTRACION P
C 13 DIR DIBISION I ADMINISTRACION P
C 14 DIR DIRECCION ADMINISTRACION P
D 2 ESPECIALISTA VIII S ASIST C
D 3 ESPECIALISTA VII S ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII S ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII S ASIST P
D 4 ESPECIALISTA VI S ASIST P
D 4 ESPECIALISTA VI S ASIST P
D 5 ESPECIALISTA V ADMINISTRACION P
D 5 ESPECIALISTA V ADMINISTRACION P
D 5 ESPECIALISTA V ADMINISTRACION P
D 6 ESPECIALISTA IV S ASIST P
D 6 ESPECIALISTA IV S ASIST P
D 6 ESPECIALISTA IV S ASIST P
D 6 ESPECIALISTA IV S ASIST P
D 7 ESPECIALISTA III S ASIST P
D 8 ANALISTA II SERV CIV P
D 9 ESPECIALISTA I S ASIST P
D 9 ESPECIALISTA I S ASIST P
D 9 ESPECIALISTA I S ASIST P
D 13 ESPECIALISTA PREN R P P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 5 OFICIAL I CHOFER P
E 5 OFICIAL I CHOFER P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 7 JEFE SECCION II OFICIO P
E 7 JEFE SECCION II OFICIO P
E 8 JEFE SECCION I CHOFER P
E 9 SUB JEFE TALLER OFICIO P
E 10 JEFE TALLER OFICIO P
E 10 JEFE TALLER OFICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO C
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 4 AUXILIAR II CHOFER P
F 4 AUXILIAR II SERVICIO P
F 4 AUXILIAR II SERVICIO P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II SERVICIO P
F 5 AUXILIAR I SERVICIO C
F 5 AUXILIAR I CONSERJERIA P
F 5 AUXILIAR I CONSERJERIA P
F 5 AUXILIAR I CONSERJERIA P
F 6 ENCARGADO II CONSERJERIA P
F 6 AUXILIAR CHOFER P
F 6 ENCARGADO II CONSERJERIA P
F 6 AUXILIAR CHOFER P
F 7 ENCARGADO I SERVICIO P
F 8 JEFE DEPTO CONSERJERIA P
R 7 PROGRAMADOR I  - P
R 10 ANALISTA PROGRAMADOR  - P
R 10 ANALISTA PROGRAMADOR  - P
R 12 JEFE DEPTO COMPUTAC  - P
TOTAL de  cargos y funciones contratadas ocupados 238
VACANTES
Escalafon Grado Denominación Serie Presupuestado/Contratado
A 14 DIR DIV III MEDICO C
A 12 JEFE DEPTO CONTADOR P
A 12 JEFE DEPTO PROFESIONAL P
A 12 JEFE DEPTO MED DOCENTE P
A 11 SUB JEFE DEPTO MEDICO P
A 9 TECNICO II MED GINECOTOLOGICO P
A 9 TECNICO II MED CIRUJANO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II ENF UNIVER P
A 9 TECNICO II ENF UNIVER P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III ESCRIBANO P
A 8 TECNICO III PROFESIONAL P
A 8 TECNICO III ABOGADO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 7 TECNICO IV ASIST SOCIAL P
A 7 TECNICO IV NUTR DIETISTA P
A 7 TECNICO IV NUTR DIETISTA P
B 7 TECNICO III PRACT ODONTOLOGICO P
B 6 TECNICO IV ARCHIVO MED P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
D 14 DIR DIV ESTADISTICA P
D 8 ANALISTA II SERV CIVIL P
D 8 ANALISTA II SERV CIVIL P
D 7 ESPECIALISTA III ESTADISTICA P
D 5 ESPECIALISTA V DIBUJANTE P
D 4 ESPECIALISTA IV INFORMATICA P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII TELEFONISTA P
D 3 ESPECIALISTA VII TELEFONISTA P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 3 OFICIAL III CHOFER P
F 8 JEFE DEPTO CONSERJERIA P
F 8 JEFE DEPTO CHOFER P
F 6 AUXILAR CHOFER P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
J 6 DOCENTE BRAILE   P
J 0 PROFESOR   P
R 13 SUB DIR DIV COMPUTAC   P
R 7 PROGRAMADOR I   P
TOTAL de cargos y funciones contratadas vacantes 101
TOTAL GRAL DE LA UNIDAD EJECUTORA       339
U. E. 070 Dirección General de la Salud
Estructura de cargos y funciones contratadas al  01/01/2001
OCUPADOS
Escalafon Grado Denominación Serie Presupuestado/Contratado
  Art. 7 º Sub Dir. Gral. Salud - -
  Art. 7 º Dir. de Epidemiología - -
  Art. 7 º Dir. Planif. Serv.  Salud - -
  Art. 7 º Dir. Dptal. de Salud - -
  Art. 7 º Dir. Dptal. de Salud - -
  Art. 7 º Dir. Dptal. de Salud - -
  Art. 7 º Dir. Dptal. de Salud - -
  Art. 7 º Dir. Dptal. de Salud - -
  Art. 7 º Dir. Dptal. de Salud    
  Art. 7 º Dir Control Calidad At Md    
A 7 Técnico IV Psicologo P
A 7 Técnico IV Nutricionista P
A 7 Técnico IV Nutricionista P
A 7 Técnico III Psicologo P
A 7 Técnico IV Nutricionista P
A 7 Técnico IV Asistente Social P
A 7 Técnico IV Asistente Social P
A 7 Técnico IV Asistente Social P
A 7 Técnico IV Psicologo P
A 7 Técnico IV Asistente Social P
A 7 Técnio IV Asistente Social P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Profesional P
A 8 Técnico III Profesional P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Dietista P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Odontólogo P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Odontólogo P
A 8 Técnico III Odontólogo P
A 8 Técnico III Médico Cirujano P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Odontólogo P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Veterinario P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Arquitecto P
A 9 Técnico II Médico C
A 9 Técnico II Arquitecto P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Veterinario P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Químico Farmac. C
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Enf. Universitario P
A 9 Técnico II Enf. Universitario P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II M.AN.PAT. P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Enf. Universitario P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Profesional P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Veterinario P
A 10 Técnico I Químico Farmac. P
A 10 Jefe de Servicio M. Sanitario P
A 10 Técnico I Contador P
A 10 Jefe de Servicio Lic. de Enfermería P
A 10 Jefe de Servicio Médico C
A 10 Jefe de Servicio Médico C
A 10 Jefe de Servicio Médico C
A 11 Jefe de Departamento Profesional P
A 12 Jefe de Departamento Médico P
A 12 Jefe de Departamento Médico C
A 13 Sub Director de División Lic. de Enfermería P
A 13 Sub Director de División Lic. de Enfermería P
B 7 Técnico III Administración P
B 7 Técnico III Contador P
B 7 Técnico III Procurador P
B 7 Técnico III Administración P
B 7 Técnico III Laboratorista P
B 7 Técnico III Administración P
B 7 Técnico III Laboratorista P
B 7 Técnico III Procurador P
B 7 Técnico III Administración P
B 7 Técnico III Técnico P
B 7 Técnico III Técnico P
B 7 Técnico III Técnico P
C 3 Administrativo III Administración P
C 3 Administrativo III Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 9 Jefe de Departamento II Administración P
C 10 Jefe de Departamento I Administración P
C 10 Jefe de Departamento I Administración C
C 10 Jefe de Departamento I Administración P
C 10 Jefe de Departamento I Administración P
C 10 Jefe de Departamento I Administración C
C 11 Sub Director de División Administración P
C 11 Sub Director de División Administración P
C 11 Administrador Administración P
C 12 Director de División II Administración P
C 12 Director de División II Administración P
C 12 Director de División II Administración P
C 13 Director de División I Administración P
C 13 Director de División I Administración P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 5 Especialista V S. Asis. P
D 5 Especialista V S. Asis. P
D 5 Especialista V Administración P
D 5 Especialista V Administración P
D 5 Especialista V S. Asis. P
D 5 Especialista V S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 9 Especialista I Estadista P
D 9 Especialista I Estadista P
D 9 Especialista I S. Asis. P
D 10 Jefe de Departamento III Estadista P
D 10 Jefe de Departamento III Estadista P
E 4 Oficial II Oficio P
E 4 Oficial II Chofer P
E 4 Oficial II Oficio P
E 5 Oficial I Oficio P
E 5 Oficial I Oficio P
E 5 Oficial I Oficio P
E 6 Sub Jefe Sección Chofer P
E 6 Sub Jefe Sección Oficio P
E 6 Sub Jefe Sección Oficio P
E 6 Sub Jefe Sección Chofer P
E 7 Jefe Sección II Oficio P
E 7 Jefe Sección II Oficio P
E 9 Sub Jefe Taller Oficio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio C
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 4 Auxiliar II Conserjería P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Chofer P
F 4 Auxiliar II Conserjería P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Chofer P
F 5 Auxiliar I Conserjería P
F 5 Auxiliar I Conserjería P
F 5 Auxiliar I Conserjería P
F 6 Encargado II Conserjería P
F 6 Encargado II Conserjería P
R 11 Jefe Sección Comput. - P
TOTAL de cargos y funciones contratadas ocupados 380
VACANTES
Escalafon Grado Denominación Serie Presupuestado/Contratado
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
  Art. 7º Dir. Dptal de Salud    
A 13 Médico Residente Médico P
A 13 Jefe de Departamento Odontólogo C
A 12 Jefe de Departamento Médico P
A 10 Jefe de Servicio Médico Sanit. P
A 10 Técnico I Arquitecto P
A 9 Técnico II Pediatra P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico Pediatra P
A 9 Técnico II Médico o Químico P
A 9 Técnico II Profesional P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Profesional P
A 7 Jefe de Servicio Nut. Dietista P
A 7 Técnico IV Psicólogo P
D 9 Especialista I Estadistica P
D 3 Especialista VII Serv. Asist. P
D 3 Especialista VII Serv. Asist. P
D 1 Técnico II Médico Neurólogo P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
J 12 Técnico I Instructor Docente P
TOTAL de cargos y funciones contratadas vacantes 36
TOTAL GRAL DE LA UNIDAD EJECUTORA             416
U. E. 65 Comisión Honoraria de Lucha Contra la Hidatidosis
Estructura de cargos y funciones contratadas al 01/01/2001
OCUPADOS
Escalafón Grado Denominación Serie Presupuestado/Contratado
A 13 Sub Dir.Inst.I Veterinario C
A 12 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. I Veterinario P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
B 7 Téc. IV Archivos Médicos P
B 6 Téc. III Administración P
C 7 Administrativo I Administración C
C 5 JEFE SECCION Administración C
C 5 Administrativo I Administración C
C 5 Administrativo I Administración C
C 3 Administrativo III Administración P
D 3 Especialis. VII Servicios Asistenciales P
E 4 Oficial II Oficio P
F 4 Auxiliar II Chofer P
TOTAL de cargos y funciones contratadas ocupados 28
VACANTES
Escalafón Grado Denominación Serie Presupuestado/Contratado
A 15 Dir de Instituto I Medico C
A 12 Jefe Dpto Veterinario C
A 12 Jefe Dpto Contador C
A 13 Dir. Inst. I Administración P
C 3 Administrativo III Administración P
C 3 Administrativo III Administración P
C 10 Jefe Dpto.I Administración C
C 7 Jefe Sección Administración C
C 7 Jefe Sección Administración C
E 5 Oficial I Oficio C
F 3 Aux.III Servicios P
TOTAL de cargos y funciones contratadas vacantes 11
TOTAL GRAL DE LA UNIDAD EJECUTORA             39

 

ANEXO III

 

MODELO DE CLASIFICACION DE

UNIDADES ASISTENCIALES 

 

DEPENDIENTES DE LA

ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO

 

(ASSE)

 

I-                  INTRODUCCION

 

 

Los cambios en la concepción de la salud  que se han sucedido en las últimas décadas,  así como los avances en el conocimiento científico  exigen de una adecuación en el modelo de atención  a la salud a brindar a la población.

 

Las necesidades de salud de la población  van más allá de la demanda de los servicios o de los casos de   enfermedad. Como tales no surgen ni existen aisladamente puesto que están influenciadas por una multiplicidad de factores: ambientales, sociales, económicos, de hábitos personales, de capacidades diferentes, y de  los propios servicios de  salud,  entre otros. De ahí que la salud deba ser vista desde una perspectiva intersectorial dirigida a la promoción  y promoviendo la participación comunitaria de forma de conferirle a ésta un mayor control sobre su propia salud.

 

           Responder entonces a  éstas necesidades  exige de un   sistema  de salud que evolucione  como un conjunto coherente de diferentes componentes que se relacionen entre sí, sectorial e intersectorialmente  y con la comunidad, llevando a cabo acciones de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud, debiendo llegar al hogar, al trabajo, a la escuela y a la comunidad misma.

 

El sistema de atención a la salud, desde ésta perspectiva debe ser el resultado de una planificación estratégica con objetivos de atención claramente identificados, que contemplen las preferencias y los valores vigentes en la población, el entorno social, político y económico en el que  se encuentra inmersa, así como a la propia organización existente.

 

Para realizar ésta planificación  se requiere de un claro compromiso político, con participación de los propios actores,  tanto en la identificación de necesidades y problemas, como en la definición de acciones tendientes a solucionar las mismas. 

 

En este contexto la Administración de los Servicios de Salud del Estado, principal  prestador de   salud del país  ha definido como necesario,  el fortalecimiento  y desarrollo de acciones y estrategias tendientes a lograr mejores resultados en el funcionamiento de su red de servicios, de forma que ésta  funcione de manera integral, eficaz,  eficiente y  solidaria, jerarquizando a sus usuarios,  que en su caso  es la población más carenciada del país.

 

En este sentido la planificación resulta  imprescindible tanto para alcanzar los objetivos propuestos  como para  iniciar los cambios. Resulta fundamental para asignar y asegurar los recursos necesarios con criterios de equidad.

 

La  equidad  es por excelencia la finalidad de las acciones de salud, por cuanto se constituye en una garantía de la accesibilidad de la población usuaria, en este caso de ASSE, en la medida que le daría  a cada quién lo que necesita e implicaría  poder prevenir o resolver sus problemas de salud, asegurando paralelamente  la sustentabilidad social del sistema.

 

 

II-         MARCO DE REFERENCIA

 

2.1- Antecedentes

 

La Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) es creada por la Ley 15.903 del Presupuesto Nacional (Art. 267 a 275) del año 1987, como organismo desconcentrado dependiente del MSP.

 

Dicha Ley le confiere la administración de los servicios asistenciales hasta ese momento dependientes del MSP y que están dirigidos a satisfacer las necesidades de salud de la población carente de recursos o que eventualmente opten por atenderse en ellos.

 

Actualmente ASSE cuenta con  una multiplicidad y diversidad de servicios, (Médicos de Familia, Policlínicas, Centros de Salud y   Hospitales)  tanto para atención de patologías agudas  como crónicas. Estos servicios se caracterizan  por la escasa coordinación y complementación entre sí y con los  demás efectores de salud del país, así como por la ausencia de pautas de referencia y contrarreferencia de pacientes en el marco de la continuidad de la atención.

 

Ello es el resultado de la carencia de una planificación global explícita de sus servicios, que garantice al usuario del sistema respuesta a sus necesidades de salud  con criterios de equidad, accesibilidad, eficacia, eficiencia y calidad.

 

Sus efectores conforman la mayor red de servicios de salud y como tal una de las mayores organizaciones del país. Cuenta con una dotación de recursos humanos en el entorno de los 18.000 funcionarios  y maneja un Presupuesto Anual de más de 300 millones de dólares.

 

Dispone de 61 hospitales, de los cuales  58  son para la  atención de pacientes agudos. De éstos la mayoría se localizan en el interior (50),  18 ubicados en capitales departamentales, (para una concentración de entre 10.000 y  60.000 usuarios)  y los restantes 30 en  ciudades secundarias (para  entre 1.500  a 55.000 usuarios). Con una total de más de 7.000 camas de internación.

 

Se destaca en cuanto a la estructura y organización una concentración de servicios y recursos en el sur del país,  y un  funcionamiento con fuerte tendencia  centrípeta.

 

Existe una brecha muy importante  entre la capacidad de resolución de los servicios ambulatorios con respecto a los de internación. A su vez existe disparidad y asimetrías entre servicios englobados bajo una misma categoría o denominación entre Montevideo e Interior y aún entre departamentos del Interior, por ejemplo en cuanto a  población a cubrir,  nivel de atención,  complejidad, presupuestos.

 

Los servicios del  Primer Nivel de Atención, Médicos de Familia, Policlínicas, Centros de Salud,  se centran en general  en la atención médica, ya que  no disponen de la tecnología adecuada que les  posibilite resolver la demanda esperada para ese nivel. Paralelamente los servicios de mayor complejidad se ven sobrecargados  por la derivación de usuarios para su resolución, lo cual repercute en la eficiencia de los mismos.

 

          La revisión de  las fuentes de datos disponibles evidencia en la última década las siguientes tendencias:

 

·        Incremento en el número total de Consultas, que asciende a casi 5.000.000  en todo el país en el año 2000  (incluyendo las consultas realizadas por Médicos de Familia)

 

·        Leve tendencia creciente en el número de Egresos, 150.000 en el mismo período

 

·        Tendencia decreciente en el número de Camas  disponibles, consecuencia de una mejor utilización de las mismas (optimización de la ocupación y la estadía promedio).                

 

En el marco de la actual política del MSP y de los lineamientos estratégicos de la Dirección General de ASSE sus actuales  autoridades se plantean, profundizar en el estudio y diseño de instrumentos metodológicos y propuestas tendientes a lograr  avances para alcanzar los objetivos propuestos.

 

         Para ello, se requiere diseñar con  pensamiento estratégico la Red de Unidades Asistenciales de ASSE necesaria en todo el país, para que  centrada en el usuario del sistema,  coordine y complemente servicios  en respuesta a sus actuales necesidades de salud,  y al nuevo modelo de atención a implantar.

 

         Se considera pertinente  para ello  diseñar un Modelo Metodológico de clasificación de Unidades Asistenciales que se adapte al actual contexto y complejidad del sector salud.  Se pretende en el mismo incorporar  además de los ya conocidas clasificaciones por Niveles de Atención y Complejidad,   elementos que  valoren la carga de trabajo a desarrollar por  las Unidades Asistenciales de forma de poder vincular la clasificación con el grado de complejidad de la Gestión. De ahí la denominación propuesta de  Clasificación por Niveles de Gestión”.

 

 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
III – PRÓPOSITO.  OBJETIVOS

 

 

3.1- PROPÓSITO:

 

 

Lograr promover, proteger y mejorar la salud de la población usuaria de ASSE a través de la organización y gestión eficiente de los recursos disponibles, basándose en criterios de equidad y asegurando la calidad de los servicios prestados.

 

 

3.2 - OBJETIVO   GENERAL:

 

 

1.      Contribuir a garantizar el acceso de los usuarios de ASSE a sus  Unidades Asistenciales,  en el marco de la continuidad de la atención a la salud.

 

2.      Contribuir al cambio en el Modelo  Asistencial.

 

 

3.3 - OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 

 

1.      Diseñar un “Modelo Metodológico de clasificación de las  unidades asistenciales de ASSE  según Nivel de Gestión”.

 

2.      Diseñar / Rediseñar la Red de Unidades Asistenciales de  ASSE necesaria, para dar respuesta a las necesidades de salud de sus usuarios en el país.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IV-                DESCRIPCIÓN  DEL  MODELO DE CLASIFICACIÓN DE LAS  UNIDADES ASISTENCIALES DE ASSE,   SEGÚN NIVEL DE GESTIÓN”.

 

4.1- Consideraciones generales

 

El Modelo define como "Unidad Asistencial"  a la instalación que dependiente de ASSE efectúa prestaciones asistenciales en cualquiera de sus modalidades, integrando una administración única que organiza las mismas.

 

El "Nivel de Gestión"  expresa la complejidad que debe contar una unidad asistencial y al desempeño esperado en cuanto a volumen de trabajo a realizar, con relación a la cantidad y características de la población usuaria a  cubrir,  (demográficas, socioeconómicas,  epidemiológicas, de accesibilidad, de necesidades y expectativas en materia de salud). 

 

De  la interacción, coordinación y complementación  de Unidades surge  la "Red de Unidades  Asistenciales de ASSE".  Esta se define como la entidad que presta servicios de salud integral e integrados a  su población usuaria.  Comprende servicios generales o especializados en todo el país, contando con una estructura  centralizada que planifica, coordina, integra, y evalúa los mismos, en correspondencia a las necesidades de la población a servir.

 

Para su  conformación se establece como puerta de entrada del usuario al sistema la Unidad Asistencial de menor Nivel de Gestión que se encuentre más próxima  a su domicilio;  se define el área de responsabilidad  directa  y de influencia   de cada  Unidad Asistencial;  se establece la referencia y contrarreferencia de los usuarios en los casos que para su resolución deban derivarse a otra Unidad Asistencial.

 

Para definir y delimitar áreas de influencia, se estudian la importancia de los núcleos de población usuaria en términos de tamaño y concentración,  ubicación geográfica, dirección de los flujos de población para satisfacer distintas necesidades, vías de tránsito y comunicación,   acceso y distancias a centros de referencia.  

 

En el marco de la  Red,  se   define como Regionalización   (desde el punto de vista organizacional)  a un conjunto coherente de servicios dentro de un área geográfica definida, capaz de satisfacer en forma complementaria la mayor parte del espectro de la atención progresiva de la salud. Requiere de una  adecuada distribución geográfica de las unidades asistenciales  y de los recursos, así como de  mecanismos de referencia explícitos que integren varios de los niveles de gestión. 

 

El Modelo clasifica a las unidades asistenciales de ASSE necesarias en el país en 7 Niveles que se sustentan fundamentalmente en la cuantificación y caracterización de la población usuaria a servir, a partir de cuyas necesidades previstas se definen los objetivos asistenciales; procedimientos a realizar; los recursos necesarios y los productos esperados en  cada uno de los niveles de gestión. 

4.2 – DESCRIPCIÓN POR NIVEL

 

NIVEL 1 DE GESTIÓN

 

1- Características principales

 

El NIVEL 1 DE GESTIÓN tiene como objetivo dar respuesta a la mayor parte de las necesidades de salud de la población a servir (aspirando a  su amplia participación)  con énfasis en las acciones de promoción y prevención, de diagnóstico  precoz,  de recuperación y rehabilitación de la salud en los casos de patologías comunes  no complicadas, en el ámbito ambulatorio.

 

Realiza procedimientos como mínimo de: Medicina General  y Enfermería en forma programada.  

 

Se estima una  producción anual de entre 2.000  a 6. 000 consultas.

 

2 - Organización

 

Este nivel se constituye en la mínima expresión organizacional de los efectores de ASSE. Cuenta con  Médico General o de Familia y  Auxiliar de Enfermería.

 

 

 

 

 

 

 

 

 


3 - Funciones del Médico responsable de la Unidad

 

Realizar el diagnóstico, programación, ejecución y pronóstico de las actividades a realizar en la población usuaria  de su área de responsabilidad.

 

Coordinar  el trabajo de la unidad, con la Unidad  de mayor nivel   a la cual referirá sus usuarios, mediante la planeación, concertación y control  de sus  funciones.

 

Promover el trabajo interdisciplinario  a fin de mejorar las condiciones de salud de sus usuarios.

 

Promover y dirigir  programas de educación en salud dirigidas a sus usuarios, promoviendo  la participación activa de éstos en los mismos, así como en la evaluación de la atención brindada.

 

Controlar el funcionamiento de la  Unidad y evaluar los resultados alcanzados.

 

Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos necesarios para su funcionamiento, así como de su utilización racional.

 

Controlar del mantenimiento y del correcto uso del local, planta física, instalaciones, vehículo, equipos y útiles.

 

Elaborar el presupuesto anual de gasto de funcionamiento de la Unidad Asistencial para la presentación a la Unidad Asistencial de la cual dependen.

 

Controlar  y presentar los informes mensuales de la ejecución presupuestal tanto de los gastos de funcionamiento financiados con rentas generales así como los financiados con recursos propio

 

Rendir cuentas en tiempo y forma de todos los fondos que maneje la Unidad Asistencial.

 

Controlar   la asistencia de los funcionarios.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

NIVEL 2 DE GESTIÓN

 

1        - Características  principales

 

El  NIVEL 2 DE GESTIÓN está dirigido a dar respuesta a la mayor parte de las necesidades de salud de la población  a servir, con acciones  fundamentalmente de promoción y prevención, de diagnóstico  precoz, de recuperación y rehabilitación de la salud en los casos de patologías comunes  no complicadas, en el ámbito ambulatorio.

 

Realiza procedimientos  como mínimo de Medicina  General;  Pediatria, Ginecotocología  y  Odontología   en forma programada;  Enfermería, Laboratorio y Administración.

 

Se estima una producción  anual de entre 6.001 a  16.000 consultas.

 

 

2-  Organización funcional

 

2.1- Este Nivel cuenta con la siguiente organización funcional mínima:

 

·        Médico encargado de la Unidad

·        Médicos Especialistas Visitantes (Pediatra, Ginecotocologo)

·        Odontológo

·        Auxiliar de Enfermería

 

 

Cuadro de texto: ESTRUCTURA FUNCIONAL NIVEL 2 DE GESTIÓN
 


ORGANIZACIÓN  FUNCIONAL NIVEL 2 DE GESTIÓN

 

 

 

 

 


2.2- Relación jerárquica

 

Depende de la Unidad Asistencial del nivel de referencia inmediato superior, en el marco de la red asistencial

 

2.3- Funciones del Médico responsable de la Unidad

 

Realizar el diagnóstico, programación, ejecución y evaluación de las actividades a realizar en la población usuaria asignada.

 

Coordinar  el trabajo de la unidad, con la Unidad  de mayor nivel   a la cual referirá sus usuarios, mediante la planeación, concertación y control  de sus  funciones.

 

Promover el trabajo interdisciplinario  a fin de mejorar las condiciones de salud de sus usuarios.

 

Promover y dirigir  programas de educación en salud dirigidas a sus usuarios, promoviendo  la participación activa de éstos en los mismos, así como en la evaluación de la atención brindada.

 

Controlar el funcionamiento de la  Unidad y evaluar los resultados alcanzados.

 

Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos necesarios para su funcionamiento, así como de su utilización racional.

 

 

Controlar el mantenimiento y el correcto uso del local, planta física, instalaciones, vehículo, equipos y útiles.

 

Elaborar el presupuesto anual de gasto de funcionamiento de la Unidad Asistencial para la presentación a la Unidad Ejecutora de la cual dependen.

 

Controlar  y presentar  los informes mensuales de la ejecución presupuestal tanto de los gastos de funcionamiento financiados con rentas generales así como los financiados con recursos propios.

 

Rendir cuentas en tiempo y forma de todos los fondos que maneje la Unidad Asistencial.

 

Controlar   la asistencia de los funcionarios.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

NIVEL 3 DE GESTIÓN

 

1-Características principales

 

El Nivel 3   tiene como objetivo dar respuesta a la mayor parte de las necesidades de salud de la población usuaria a servir  de su área de responsabilidad directa,  así como  a la referida desde los niveles inferiores; con acciones fundamentalmente de promoción y prevención, de diagnóstico  precoz, de recuperación y rehabilitación de la salud en los casos de patologías comunes,  no complicadas, fundamentalmente en el ámbito ambulatorio.

 

Realiza procedimientos como mínimo de Medicina General, Pediatría, Gineco-obstetricia,  Odontología, Laboratorio, Imagenología, Farmacia, Dirección, Administración, Mantenimiento. Eventualmente, en  el interior del país,  puede  contar con Atención de urgencia y camas de observación.

 

Se estima una  producción anual de entre 16.001   a 40. 000 consultas y entre 400 a 1.000 egresos en los casos de corresponder.

 

2-     Organización estructural

 

Desde el punto de vista organizacional cuenta como mínimo con la siguiente estructura:

 

 

GESTIÓN                                                                       ESTRATÉGICA

 

 

 

 

 

 

 

GESTION                                                                         OPERATIVA

 

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL NIVEL 3 DE GESTIÓN

 

 

 


2.1- En el ámbito  de la  Gestión Estratégica  de la Unidad cuenta con la siguiente estructura:

 

·        Encargado Dirección

·        Encargado Área Técnica

·        Encargado Administrativo

 

2.3- En el ámbito de la Gestión Operativa  se realizan, entre otras, actividades de:

 

·        En el área técnica: Consulta Externa y Atención de Urgencia, de Diagnóstico y Tratamiento (Laboratorio, Imagenología),Farmacia Clínica, Registros Médicos.

 

·        En el área  administrativa: Mantenimiento, Recursos Humanos, Recaudación, Contaduría,Tesorería.

 

3- Organización Funcional

 

Desde el punto de vista  de la organización funcional se describen aquellos aspectos  considerados trazadores  de  los niveles jerárquicos superiores.

 

3.1 – Dirección

 

3.1.1 - Relación jerárquica

 

Depende de la Unidad Asistencial del nivel de referencia inmediato superior, en el marco de la red asistencial

 

Supervisa a las  áreas Técnica y   Administrativa de la Unidad Asistencial, así como a las Unidades Asistenciales  Ambulatorias de menor nivel de su área de influencia.

 

3.1.2- Funciones

 

Adoptar, formular, dirigir y coordinar las políticas de prestación de servicios a sus usuarios, educación en salud e investigación.

 

Dirigir y coordinar  el trabajo de la unidad   mediante la planeación, concertación y control  de sus  funciones.

 

Participar activamente  en el diagnóstico, programación, ejecución y pronóstico de las actividades a realizar en la población usuaria asignada.

 

Adoptar  la estructura orgánica y funcional de la   Unidad.

 

Promover el trabajo interdisciplinario  a fin de mejorar las condiciones de salud de sus usuarios.

 

Dirigir la auto evaluación de los procesos,  y actividades realizadas, así como el diseño de estrategias tendientes  a satisfacer  con calidad y eficiencia las necesidades de sus usuarios.

 

Promover y dirigir  programas de educación en salud dirigidas a sus usuarios.

 

Promover la participación activa de sus usuarios en los programas de promoción y prevención de salud, así como en la evaluación de la atención brindada.