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9/07/02
CREAN
FIGURA DEL BOMBERO VOLUNTARIO El
Ministro del Interior, Guillermo Stirling, informó que el Poder Ejecutivo
creó la figura del bombero voluntario, que deberá respaldar al Cuerpo de
Bomberos profesional. Declaraciones
del Ministro del Interior, Esc. Guillermo Stirling, a la salida del
Edificio Libertad tras el acuerdo ministerial semanal. PERIODISTA: Ministro, ¿qué nos puede decir sobre las acusaciones que se han realizado en torno al tema de la entrega de dinero a los partidos políticos por parte de personas que estarían vinculadas al contrabando, en este caso específicamente al Partido Colorado? STIRLING:
Es poco serio por parte de los que están haciendo este tipo de denuncias.
Poco serio y yo diría con afirmaciones agraviantes hacia integrantes del
poder político. PERIODISTA:
¿Existen pruebas Ministro de quienes están siendo acusados con nombre y
apellido de ser contrabandistas, realmente lo sean? ¿Cuánto lo sabe la
policía al respecto? STIRLING:
No, nosotros no tenemos elementos para hacer ningún tipo de
acusación. PERIODISTA: Ministro, usted trabaja en el decreto para crear la figura del Bombero honorario, por decirlo de alguna forma. ¿En qué consiste? Stirling:
Se firmó en el día de hoy el decreto en virtud del cuál se crean los
Bomberos auxiliares. Esto es una necesidad reclamada por todo el país y
seguramente que va a dar respuesta a un grupo muy importante de ciudadanos
que quieren participar, ayudar, respaldar la acción de los bomberos en
todo el país. Como no podemos crear cuartelillos de bomberos, vamos a
crear estas unidades operativas con la supervisión de la Dirección
Nacional de Bomberos y que le permitirá, en cada una de las localidades
donde hoy nos están pidiendo cuartelillos de bomberos, crear su propio
grupo y que está absolutamente reglamentado.
PERIODISTA: Ahora, ¿los civiles recibirán algún tipo de instrucción? ¿Cómo se reglamentaría la misma? STIRLING:
Sí, sí. No, no ya está reglamentada en el decreto, los civiles van a
recibir una instrucción, van a tener una supervisión y un respaldo
permanente de parte de las autoridades de la Dirección Nacional de
Bomberos. PERIODISTA:
¿Está previsto algún tipo de inversión para la misma? STIRLING:
No, no, es decir, no tenemos
recursos pero en la medida que se puedan ir liberando aquellos bienes que
tiene la Dirección Nacional hacia el interior y hacia estos cuerpos
voluntarios, se van a ir haciendo. PERIODISTA: ¿Y quiénes van a poder ser bomberos auxiliares, en este caso? STIRLING:
Todas aquellas personas que estén en condiciones de ingresar al Cuerpo
Nacional de Bomberos. Es decir, lo que reglamentariamente establece como
condición en cuánto a edades y capacidad y estudios, esas personas van a
ser iguales e ingresar. PERIODISTA: Imaginando una persona común y corriente. ¿Cuántas horas del día debería dedicarle a este trabajo voluntario? STIRLING:
Todo eso lo van a determinar cada una de las Unidades Operativas
Voluntarias. PERIODISTA: Ministro, ¿cuántas personas están haciendo falta en el Cuerpo de Bomberos? STIRLING:
Mire, le daría una idea que desde el año 1964 no se crean vacantes en el
Cuerpo Nacional de Bomberos y el país ha pegado una evolución muy grande
fundamentalmente en el tema forestal y en distintos desarrollos que
siempre necesitan la presencia de Bomberos. Entonces, la necesidad de
personal en la Dirección de Bomberos es muy importante. Y esto en cierto
aspecto viene a dar una cierta respuesta a quiénes hoy nos están
pidiendo Cuartelillos en todo el país. PERIODISTA: Más allá del honor de andar en un carro de Bomberos, más allá de poder participar de la ayuda a la sociedad, ¿hay algún tipo de retribución? Pensamos que evidentemente económicamente no, pero, ¿hay algún tipo de retribución aunque sea honoraria para aquellos que participen? STIRLING:
No, no, no está previsto la retribución económica, sí la satisfacción
de quiénes hoy están impulsando en todo el país este tipo de
soluciones. PERIODISTA: Ministro, le cambio de tema. Hace algunas horas se descubrió el cuerpo de un comerciante argentino que habría sido secuestrado y que habría sido ingresado al Uruguay, y evidentemente con signos de extrema violencia se encontró su cadáver. ¿Podemos tener una imitación de lo que está pasando en Argentina con los famosos secuestros express?. STIRLING:
No, yo supongo que no. Este es un caso que es de desear que sea un caso
aislado y por las propias características es un caso confuso. Por eso las
autoridades están analizando una serie de líneas de investigación. PERIODISTA: El Ministerio tiene, ya desde hace un tiempo, la política de instruir a los policías sobre el tema de los secuestros express y se está dando algún tipo de indicación en el interior del país. ¿Cómo se está trabajando con respecto a este caso en particular? ¿Hay alguna pista que lleve a ...? STIRLING:
Hasta ahora no hay ninguna pista y se está, por eso reitero, se están
analizando algunos indicios de este confuso crimen. PERIODISTA: ¿Cuáles son los puntos oscuros del caso? STIRLING:
Los puntos oscuros son, es decir, la contradicción en el sentido de que
la filosofía del secuestro express siempre fue obtener dinero, en este
caso pidieron el dinero y cuando se anunciaba que el dinero venía la
respuesta fue encontrarlo muerto, ¿no? PERIODISTA: ¿Se confirma que fue secuestrado en la República Argentina? STIRLING:
No, no se confirma. Se confirma que ingresó por Colonia. No sabemos si en
calidad ya de secuestrado o fue secuestrado en el país. PERIODISTA: En las últimas horas hubo declaraciones sobre el supuesto contrabandista Resola que estaría vinculado a la Policía. ¿Hubo alguna averiguación respecto al tema? STIRLING:
No, no. No tiene ninguna vinculación. PERIODISTA: ¿Se investiga, por parte del Ministerio del Interior, a algún funcionario que esté trabajando como Policía en la Frontera con respecto al contrabando? STIRLING:
No, no. En lo que el Ministerio del Interior ha aportado a la Dirección
Nacional de Policía, a la Dirección Nacional de Aduanas, es cinco
efectivos a los efectos de integrar equipos de asesoramientos. PERIODISTA: Muchas gracias. 09/07/02
– REGLAMENTACIÓN PARA BRIGADAS DE BOMBEROS AUXILIARES
CONSIDERANDO:
la conveniencia de reglamentar dicha disposición legal para facilitar la
organización e instrucción de Brigadas de Bomberos Auxiliares, que
permitirían prestar el servicio de Bomberos en localidades, zonas o
establecimientos, donde los medios estatales puedan no resultar
suficientes o no estén en condiciones de actuar en la etapa de peligro
inicial, ya sea por razón de distancia o de medios de comunicación, o
donde el carácter particularmente grave del riesgo de producción de
siniestros o el alcance de sus consecuencias haga conveniente, organizar
elementos civiles capacitándolos para su enfrentamiento mas inmediato, ATENTO:
a lo establecido en la norma citada y en el artículo 168 inciso 41 de la
Constitución de la República, , EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DECRETA: I. CREACIÓN Y COMETIDOS Artículo
1°: Compete a la Dirección Nacional de Bomberos impulsar, organizar,
instruir, preparar y supervisar Brigadas de Bomberos Auxiliares, y dirigir
su empleo
(Artículo 22 Ley N 15.896 de 15 de setiembre de 1987), de acuerdo con la
presente reglamentación. Artículo
2°: Las Brigadas de Bomberos Auxiliares se organizarán como asociaciones
civiles sin finalidad de lucro, con sujeción a las disposiciones legales
pertinentes y a lo dispuesto en esta reglamentación, en localidades o
zonas en que sea conveniente a efectos de permitir una más pronta
atención de los siniestros en la etapa de peligro inicial. Se
regirán por un estatuto que deberán someter a la aprobación del Poder
Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Educación y Cultura, el cual
les otorgará Personería Jurídica, previo informe de la Dirección
Nacional de Bomberos. Dicho
Estatuto deberá establecer entre otras cosas:
Artículo 3°: Deberán contratar un Seguro de Vida colectivo que contemple enfermedades, accidentes, asistencia médica, invalidez temporal y permanente, por situaciones ocurridas por su actividad en la Brigada Artículo 4°: Realizarán las gestiones necesarias ante la comunidad de su jurisdicción, para lograr los recursos necesarios a fin de obtener los equipos de protección contra incendios, rescate o salvamento y de protección personal Artículo 5°: Son misiones de las Brigadas de Bomberos Auxiliares:
II)
ORGANIZACIÓN Artículo 6°: Las Brigadas de Bomberos Auxiliares no admitirán como asociados en ningún carácter, a quienes tengan antecedentes penales. Los asociados activos sólo podrán incorporarse a ellas previa anuencia de la Dirección Nacional de Bomberos, cuando haya expresado por escrito su voluntad de prestar el servicio de Bomberos Auxiliares en un todo de acuerdo con las disposiciones de esta reglamentación y cumplan los siguientes requisitos:
Artículo 7°: Corresponderá al Cuerpo Activo, la ejecución de las acciones de socorro en los siniestros, teniendo a su cargo el uso y mantenimiento del material y equipos Artículo 8°: El Cuerpo Activo será escalafonado de conformidad a los siguientes grados: Bomberos, Sargentos y Oficiales, debiendo agregar a la denominación de la jerarquía la expresión auxiliar Artículo
9°: La Dirección Nacional de Bomberos determinará el número de plazas
que para cada jerarquía integrarán el Cuerpo Activo de cada Brigada y
dispondrá en su caso la organización en Sub Unidades. La misma Autoridad
designará inicialmente a los titulares de cada jerarquía, considerando
su edad, aptitud física y capacidad para el ejercicio de la función,
ulteriormente designará quienes habrán de ocupar las plazas vacantes
aplicando en lo pertinente normas generales afines de
ascensos Artículo
10º: Cada Brigada de Bomberos Auxiliares se coordinará con la Dirección
Nacional de Bomberos por intermedio del Jefe de Sub Unidad de su
dependencia que la misma determine Artículo
11°: La Dirección Nacional de Bomberos podrá recomendar al Ministerio
del Interior la reorganización, fusiones o reestructuraciones de las
Brigadas de Bomberos Auxiliares que resulten adecuadas para el mejor
desempeño de sus misiones, según el principio de que en una misma
jurisdicción no podrá funcionar más de una Brigada, como así también
las modificaciones de jurisdicción que estime conveniente. También
podrá aconsejar la disolución de la Brigada, especialmente cuando no
alcance el mínimo de integrantes y de eficacia que se consideren
indispensables para el debido cumplimiento de su misión, o en caso de
reiteradas irregularidades III)
OPERACIONES Artículo
12°: Cada Brigada será instruida por la Dirección Nacional de Bomberos
impartiéndose a cada uno de sus integrantes los conocimientos técnicos
adecuados para el cumplimiento de sus funciones y procurando la
correspondiente preparación física y moral para la acción de combate de
siniestros mediante una actuación
debidamente organizada Artículo
13°: Cada Brigada deberá establecer su puesto de Servicio Permanente, en
el cual instalará su parque de equipos debiendo realizar su mantenimiento
y conservación Organizará
las guardias y demás servicios permanentes de personal a fin de estar en
todo momento en condiciones de atender inmediatamente su misión de
conformidad todo ello, a las directivas que les sean impartidas por la
Dirección Nacional de Bomberos por intermedio del Jefe Encargado de su
coordinación Dicho
puesto deberá estar dotado de los medios de comunicación adecuados para
la recepción de alarmas, la conexión inmediata con la Sub Unidad de la
Dirección Nacional de Bomberos coordinada y la movilización de los
integrantes de la Brigada Artículo
14°: En todo caso en que sea alarmado el servicio, sin perjuicio de
acudir a la intervención inicial, deberá dar conocimiento inmediato de
la alarma a la Sub Unidad dependiente de la Dirección Nacional de
Bomberos correspondiente y mantener a la misma continuamente informada de
las características del siniestro y de sus alternativas, hasta tanto sea
relevada de las operaciones Artículo
15°: Durante la fase de operación a su cargo, las Brigadas de Bomberos
Auxiliares se atendrán al principio de emplear bajo su responsabilidad,
los medios razonablemente adecuados Sus
Jefes, deberán ponderar debidamente toda acción que, aún frente al
estado de necesidad que emane del siniestro, pueda inferir daños o
afectar los derechos de terceros -incluyendo las propias víctimas del
siniestro- procurando reducirlos al mínimo
indispensable y abreviar su duración. Los Bomberos Auxiliares no ejercen
ninguna clase de función policial, con respecto a bienes o personas,
limitándose su función de servicio al trabajo indispensable en los
siniestros en que intervengan Artículo
16°: Por su sola presencia en el teatro de las operaciones, los Jefes,
Oficiales y dotaciones de unidades de la Dirección Nacional de Bomberos,
asumen la dirección y ejecución de los socorros que hayan iniciado los
Bomberos Auxiliares, cualquiera sea la jurisdicción. Los Bomberos
Auxiliares, deberán ponerse inmediatamente a las ordenes de aquellos, los
que podrán disponer total o parcialmente el empleo de los equipos
pertenecientes a la Brigada, asignando a sus integrantes a las misiones de
apoyo y aún de combate que estimen racionalmente adecuadas al caso, u
ordenar su retiro total Artículo
17°: En toda operación conjunta de dotaciones dependientes de la
Dirección Nacional de Bomberos y Brigadas de Bomberos Auxiliares, estos
últimos actuarán bajo las órdenes inmediatas de su Jefe, colocándose
éste a las del Jefe de los Socorros Artículo
18°: Ninguna Brigada de Bomberos Auxiliares operará fuera de su zona de
jurisdicción, salvo requerimiento expreso del Comando de la Sub Unidad
dependiente de la Dirección Nacional de Bomberos El
Director Nacional de Bomberos y sus Comandos Subordinados podrán ordenar a
las Brigadas de Bomberos Auxiliares que concurran al teatro de las
operaciones de un siniestro en apoyo de las dotaciones de su dependencia y
asignarles las misiones que a su criterio sean acordes a sus efectivos,
preparación y materiales Artículo
19°: La Dirección Nacional de Bomberos reglamentará el diseño del
uniforme de los miembros de cada Brigada de Bomberos Auxiliares y su uso
en función exclusivamente de sus misiones y de su actuación
representativa como colectividad, en la comunidad de su jurisdicción
Preverá asimismo los elementos identificatorios de los equipos y de
Personal de Bomberos Auxiliares durante las operaciones Artículo
20º: Está expresamente prohibido a todo Bombero Auxiliar y a cualquier
integrante de una Brigada, dar informes o emitir cualquier clase de
opiniones o declaraciones públicas o privadas, sobre temas referentes a
los siniestros. Se excluyen solamente las prevenciones que fuera
indispensable dirigir al público, para evitar la extensión o el
agravamiento o para contribuir indirectamente al combate de un siniestro
en curso, en el cual la Brigada esté efectuando operaciones Artículo
21°: Las Brigadas de Bomberos Auxiliares o sus integrantes de cualquier
clase, no percibirán retribución de especie alguna del Estado, las
intervenciones de auxilio en caso de siniestro, serán absolutamente
gratuitas, no pudiendo en consecuencia requerir ni solicitar ninguna
compensación por las mismas Tampoco
podrán las Brigadas efectuar ninguna clase de servicios retribuidos ni
autorizar el empleo de sus equipos o instalaciones a tal fin En
caso de ofrecimiento de donativos espontáneos destinado al equipamiento
de la Brigada y sus instalaciones, deberán dar cuenta de los mismos en
forma inmediata a la Dirección Nacional de Bomberos, informando su origen
y destino Sólo
podrán requerir la colaboración del público o de instituciones en su
zona de jurisdicción IV)
DISCIPLINA Artículo
22°: Es obligación primordial de todo Bombero Auxiliar, defender la .
vida y los bienes de las personas de la jurisdicción de su Brigada y en
consecuencia, aplicarse en la medida de su compromiso, al servicio que a
ella compete, obedeciendo a sus superiores Debe
asimismo, colaborar con las Sub Unidades dependientes de la Dirección
Nacional de Bomberos, a solicitud de las mismas y bajo sus órdenes,
mediante la aplicación de las aptitudes adquiridas en su instrucción y
preparación y guardar a dichas autoridades el debido respeto y cortesía Del
mismo modo, debe observar una vida pública y privada digna y decorosa Artículo
23°: Para la determinación de los servicios, los Jefes de las Brigadas
de Bomberos Auxiliares, en coordinación con la autoridad indicada en el
artículo 81, tomarán en debida consideración las obligaciones laborales
de sus integrantes activos Sin
embargo, podrán solicitar la cesantía de aquellos que no puedan cumplir
un mínimo
adecuado de dedicación a los servicios requeridos por la Brigada
Artículo 24º: Los integrantes del Cuerpo Activo de las Brigadas de
Bomberos Auxiliares, tendrán facultades y estarán sometidos a reglamento
disciplinario a reglamentarse Las
facultades disciplinarias solo serán ejercidas en el ámbito del personal
del Cuerpo Activo de cada Brigada. Serán pasibles solamente de las
siguientes sanciones disciplinarias: 1.
Observación verbal o escrita. 2.
Amonestación verbal o escrita. 3.
Suspensión hasta por sesenta días calendario. 4.
Cesantía. Las
sanciones de suspensión y cesantía les serán impuestas por el Director
Nacional de Bomberos, el que podrá delegar esta facultad en los Jefes de
Unidad a que corresponda. V)
DISPOSICIONES GENERALES Artículo
25º: La Dirección Nacional de Bomberos, por sí o por intermedio de sus
comandos subordinados, podrán disponer las inspecciones que estime
adecuadas para la debida supervisión del grado de instrucción y de
preparación física de los integrantes de las Brigadas de Bomberos
Auxiliares, así como del estado de sus instalaciones y equipos,
impartiendo en su caso las directivas pertinentes para su regularización
También
podrá citar a los Jefes de dichas Brigadas para que comparezcan al lugar
que se les indique a tales efectos Artículo
26°: La Dirección Nacional de Bomberos, dictará las disposiciones que
fueren necesarias para la debida aplicación de este decreto, dando cuenta
al Ministerio del Interior Artículo
27°: Derógase el Decreto 244/977 de fecha 10 de mayo de 1977 Artículo
28º: Comuníquese, publíquese, regístrese y archívese |
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