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13/11/02 RESCATAR
LA IMAGINACIÓN Y EL CORAJE ANTE LAS DIFICULTADES “No pretendo inventar nada, salvo que a ese término se le dé el contenido de volver a retomar, a rescatar la imaginación y el coraje del pasado ante las dificultades, la probidad administrativa, la solidaridad y el más profundo respeto por nuestra gente”, dijo el nuevo Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Saúl Irureta.
Palabras del arquitecto
Saúl Irureta, al asumir el cargo como Ministro del Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Voy a decir al iniciar o al tomar este cargo - me olvidé de ponerme los lentes que a esta edad ya es necesario- al asumir este cargo con que me ha honrado el señor Presidente de la República, quiero decir unas pocas palabras. Porque lo que podría haber dicho respecto a las autoridades salientes, ya lo ha dicho el doctor Lago. Yo sólo quiero dar unas pocas palabras para dar razón a la gente de mi país -a quien me debo- de por qué acepto este cargo y con qué propósito en el sentido más amplio del término. Ya es un común, lugar común decir que vivimos la crisis más profunda de la historia del Uruguay, crisis que ha afectado como nunca todos los aspectos de nuestra sociedad, especialmente a los sectores más desprotegidos. Debo confesar que en estas circunstancias, mi primera reacción fue de rechazar el ofrecimiento, al confrontar la magnitud de los problemas con la pobreza de recursos. Creo que el país ha perdido gran parte de los medios con que tradicionalmente atendió los problemas de Vivienda y del Medio Ambiente urbano. Hoy casi carecemos de recursos; no tenemos el Banco Hipotecario de antes que canalizaba el ahorro interno. No tenemos acceso al crédito externo al que reiterada e inconscientemente recurrimos en el pasado. Tenemos una industria de la construcción muy disminuida. Y encima, la misma crisis que nos priva de armas e instrumentos, acrecienta sustancialmente los problemas a enfrentar, amplía el número y la extensión de los asentamientos, multiplica los problemas ambientales y los desafíos de Ordenamiento Territorial. Este inventario puede ser paralizante, pues genera la sensación de que no hay nada para hacer, de que cualquier alternativa es inútil. Pero creo que es en estos momentos cuando debemos mirar atrás, cobrar conciencia de nuestras raíces, de su profundidad y fortaleza. Es posible creer en nuestro país y sentirse parte de una comunidad con una identidad propia y fuerte. Porque justamente ese país y esa comunidad fue capaz de sortear situaciones muy difíciles, de renacer y rehacerse en el pasado, desde las ruinas después de la Guerra Grande, luego de las luchas fraticidas del 900, luego de las crisis de los años 30 y de fines de los 50, del drama institucional, económico y social de los 70. En esas circunstancias, fueron muchos los compatriotas que sintieron el impulso de dar batalla a las dificultades y pelear en nombre de todo. Y hoy quiero hacer honor en este Ministerio al arquitecto Juan Pablo Terra, un hombre excepcional con el cual me honré en trabajar, que en circunstancias muy difíciles, terminado el “boom” de la construcción de los años 50, con el Banco Hipotecario del Uruguay y el Instituto de Vivienda Económicas y la industria casi postrados, fue capaz de proponer e impulsar en 1968 la Ley de Vivienda que crea la UR, el Fondo Nacional de Vivienda, la cooperativas, los fondos sociales. Todo un nuevo bagaje de instrumentos adecuados a las circunstancias que se vivían allí. Luego de mirar atrás, considero una obligación moral y con quienes nos precedieron, una obligación patriótica con nuestro país y nuestra gente, el brindar hoy nuestro mayor esfuerzo cuando se nos ofrece todas las condiciones y todo el apoyo como el que ofreció generosamente en este caso el señor Presidente para que pudiéramos hacer lo que entendemos que hay que hacer. Pero quiero trasmitir finalmente a ustedes una convicción: la tarea que enfrentamos es imposible que pueda ser asumida por una persona; es una tarea colectiva. Es, en primer lugar, tarea de un equipo. Nos proponemos constituir un equipo de dirección de primer nivel en el país; es, en segundo lugar, una tarea de todo el funcionamiento del Ministerio que tenemos la más firme esperanza – y la tengo porque los conozco, estuve unos años aquí- y esperamos la total colaboración de todo el Ministerio para asumir un desafío tan importante. Es, en tercer lugar, una tarea que necesita imprescindiblemente del apoyo y comprensión de todos los sectores políticos que forman hoy, que integran hoy el Parlamento. Porque como decía el doctor Lago, es impensable que en una Administración se puedan solucionar los problemas de Vivienda, de Medio Ambiente y Ordenamiento Territorial y es imprescindible acordar políticas de Estado a largo plazo que permitan acumular en cada uno de estos campos los resultados necesarios para con el tiempo y con los escasos recursos con que disponemos, ir liquidando los problemas que enfrentamos. Es una tarea también de toda la comunidad nacional; desde el Ministerio vamos a llamar a profesionales, a empresas, al pueblo todo, a quien -en la medida de sus posibilidades- colabore con la necesaria tarea de aliviar las necesidades habitacionales de quienes más las experimentan. Y termino: la función pública es riesgosa; no es un riesgo menor los titulares de prensa cuando al hacerlo priman otros criterios o propósitos que el meramente informativo. Ayer, más de uno de ustedes, se ha de haber sorprendido de un titular en primera página, formato catástrofe, donde dice que intento reinventar el país. Quiero trasmitir tranquilidad a la población (hilaridad). Y, en primer lugar, trasmitir tranquilidad al señor Presidente de la República, para lo cual pido que le trasmita el mensaje el doctor Lago. No pretendo inventar nada, salvo que a ese término se le dé el contenido de volver a retomar, a rescatar la imaginación y el coraje del pasado ante las dificultades; la probidad administrativa, la solidaridad y el más profundo respeto por nuestra gente, valores –si es preciso- y permanentemente, reformular, reinventar ante cada circunstancia concreta. ¡Y vaya si ahora lo precisamos! Es todo lo que quería decir. Palabras
del Secretario de la Presidencia, Raúl Lago, en el Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en el acto de
asunción del arquitecto
Saúl Irureta como Ministro. 13.11.02 Señor Ministro saliente, de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, estimado amigo ingeniero Carlos Cat. Señor Subsecretario saliente, realmente también es una satisfacción poder despedirlos hoy en estas circunstancias. Señor
Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Saúl
Irureta, señor Subsecretario entrante, estimado amigo doctor Oscar Brum.
Yo decía que, bueno, algún rato atrás, que estos son actos que se
desarrollan simplemente como corresponde en un proceso democrático. Hay
ministros que entran, ministros que se van, en un intercambio que es
natural por muchas razones. Quiero
volver a destacar, como hice en otras oportunidades en el día de hoy, que
estos cambios se producen por una circunstancia exclusivamente política y
que es la decisión de las autoridades del Partido Nacional a través de
su Directorio y de la Convención, que han considerado conveniente cambiar
la forma de relacionamiento de participación en el gobierno, decisión
que naturalmente respetamos como corresponde, pero al mismo tiempo
queremos expresar en nombre del Presidente de la República y del Poder
Ejecutivo, y otro especial reconocimiento a la labor honrada, decidida,
dinámica, leal desempeñada por el ingeniero Carlos Cat, por el -iba a
decir el representante nacional- estimado amigo Luis Leglise y por todos
sus colaboradores, a través de sus directores y demás funcionarios. Hace
poco días, tal vez una semana, se realizó una reunión de Consejo de
Ministros, especialmente convocada por el Presidente de la República,
para testimoniar el agradecimiento sincero a la gran colaboración que
habían prestado todos los ministros del Partido Nacional. Especialmente
yo quiero destacar la del ingeniero Carlos Cat. Me
lleva esto también, a la necesidad de expresar o clarificar algunas cosas
que a veces circula, como circulan siempre en los medios políticos,
referidos a la eventualidad de que este Ministerio pudiera haber quedado
comprendido en otro, nosotros venimos a imponer a Ministros, no de
Ministerios que desaparecen, sino que asumen competencia en igual
criterio. Pero en este Ministerio, en lo que tiene que ver en la voluntad
del Presidente de la República, del Poder Ejecutivo, nunca estuvo
previsto que se conjuntara con otro. Y eso es porque las competencias de este Ministerio, Ministerio que
nace en el gobierno del doctor Lacalle, y que además renueva los viejos
conceptos de una Ley importante en materia de vivienda, que yo creo que
fijó un antes y un después, y que por la época del quiebre
institucional fue perdiendo su fuerza, su vigencia y sus principales
aspectos sustanciales en la conducción del Ministerio en al año 91, se
restituyen muchos de los aspectos sustanciales en materia de política de
vivienda, algo que comparten sin lugar a dudas el ingeniero Cat y el
arquitecto Irureta. Algo
tan trascendente no podía estar, sino en lo que es la esencia de la
conducción de un Ministerio. Lo he dicho varias veces, y creo es bueno
repetirlo, que la importancia de un Ministerio no está solo en la
jerarquía que realmente tiene dentro de lo que es la Administración
Pública, sino en algo que es sustancial, la responsabilidad frente al
Poder Legislativo de quienes detentan el Ministerio. Esto es esencial en
el relacionamiento de una política pública, como consideramos que debe
ser la política de vivienda, eso sabemos que ha sido unos de los
instrumentos por los cuales ha transitado este Ministerio con la
conducción del ingeniero Cat. Porque
hay determinados aspectos en la vida de una sociedad, que puede tener
cambios para un lado o para otro, pero hay algunos aspectos que hacen a la
esencia que naturalmente tienen que ser políticas públicas, yo diría
políticas de Estado, que superan naturalmente lo que puede ser la acción
de un gobierno o de varios gobiernos a lo largo de los años. Y
esto fueron los criterios que inspiraron la vieja Ley de la década del
sesenta y la Ley del año noventa y uno y esto es lo que ha practicado el
ingeniero Cat y sus amigos y colaboradores a través del Ministerio, y se
que es uno de los principios que más quiere también el arquitecto
Irureta. Porque Vivienda o política
de Vivienda no significa solamente construir viviendas y repartirlas; hay
algo mucho más profundo, mucho más sustancial – yo diría- que se
concentra en lo que tiene que ser una verdadera política social de
vivienda. Y eso es lo que se ha
querido siempre, desde ya instrumentado o se ha instrumentado la
posibilidad de las acciones a través de este Ministerio. Ministerio que, además de
esa competencia tan sustancial tiene otra no menos importante; no hay que
hacer falsa oposición, más importante esto o lo otro. Son todos iguales,
son aspectos fundamentales de la vida de un país. Y es lo que tiene que ver
con la política de Medio Ambiente. Y permítame recordar algún aspecto importante: Cuando se constituye este Ministerio, aparece también por primera vez promocionando algo muy significativo y que fue aquello de “Uruguay natural”, que después, muchas de las otras actividades del Estado la fueron recogiendo. Pero, por suerte, el Gabinete de este Gobierno logró registrarlo como marca nacional del Uruguay. El “Uruguay natural” es
hoy algo que nos identifica. Hace pocos días, el
ingeniero Cat llevaba a sus acuerdos semanales con el Presidente de la
República y nos traía lo que había sido la evaluación del Uruguay en
una especie de “ranking” mundial entre los países que más
preservaban el ambiente o que mejor situación ambiental tenían. A veces, nos sorprendemos
nosotros mismos de lo que puede significar algunas acciones que se
desarrollan. El Uruguay está en los
primeros lugares del mundo y yo diría el primero en los que viven en
clima templado; los primeros, además, eran de climas particularmente
fríos. Lo analizamos con el ingeniero Cat y sentimos el orgullo, todos
como uruguayos, de poder defender esas situaciones. Por cierto, siempre lo que
se necesita en los temas ambientales, naturalmente, es defender ese “Uruguay
natural”, es defender toda esa tradición que se ha venido
desarrollando. Pero, mantener el equilibrio. Porque también, cuando a
veces pensamos que sólo lo que hay que hacer es conservar, mirar o
contemplar, nos equivocamos. Los medios naturales están para ser
utilizados en la forma en que hay que utilizarlos para preservarlo, pero
para desarrollarlo. Eso es verdaderamente
política medioambiental. Bueno, eso ha sido lo que
se ha manejado en ese Ministerio; esas son las – yo diría- las
coordenadas, esas son la columna vertebral de este Ministerio, que
naturalmente, cada Ministro le imprime su sello personal. Nosotros queremos hacer el
reconocimiento para el equipo del ingeniero Cat; sabemos que realmente
puso el mayor de los esfuerzos, con un espíritu de colaboración que me
congratulo en expresar hoy aquí, en un agradecimiento especial del
Presidente de la República y del Gobierno todo. Arquitecto Irureta, nos
comprende las generales de la Ley; sabemos que usted casi –yo diría- ha
hecho de su vida o de su muerte en su vida, la vinculación con las
viviendas, con ese criterio social, entregando siempre con
desprendimiento, acercándose mucho a esos parámetros que referíamos
recién, a lo que significa la verdadera solidaridad bien entendida. Es... aquellos, que los que
logran la vivienda contribuyan después a pagar y a generar las
posibilidades de que los que no la tienen, la puedan tener. A veces, esas otras
solidaridades que se han desparramado mucho por el país, de que se cree
que lo bueno es no pagar lo que se debe, es la mejor forma de ser
anti-solidario y de no fomentar la posibilidad del desarrollo de la
vivienda en el país. Todo lo mejor para usted;
seguros de que va a emprender una tarea difícil. Porque vaya si el país
está en momentos particularmente comprometidos. Y cuando lo que se requiere
son recursos, bueno, hay que apelar a la imaginación -sobre todas las
cosas- para buscar los recursos donde no aparecen fáciles o para hacer
las cosas muchas veces con menos recursos de los que se disponen. Nosotros pensamos que -tal
cual se lo expresó personalmente el Presidente de la República- usted
llega como un hombre no comprometido políticamente en el sentido
partidario, pero no como técnico. Yo me resisto a hablar exclusivamente,
friamente de los técnicos. En los Ministerios hay
políticos. Y lo decimos con particular orgullo. Y debemos admitirlo con
particular orgullo. Cuando se denota la
actividad política, se olvida de los muchos sacrificios personales y de
entrega y de retaceo de tiempo a la familia, porque cuando se hace en un
acto de desprendimiento, es de las tareas más nobles y más reconocidas.
Y acá vaya si tenemos ejemplos en ese sentido.
Señores, yo quiero
agradecer también al doctor Oscar Brum, que asume a partir de hoy junto
al arquitecto Irureta como Subsecretario, en la seguridad de que va a ser
un colaborador leal como lo ha sido siempre hasta ahora, junto al
arquitecto Irureta. Lamentamos mucho la partida
ministerial del ingeniero Cat. Pero le decimos que realmente es importante
saber que no se va solo, que se va rodeado no sólo de amigos, sino del
reconocimiento por su gestión, por su hombría de bien y que – si me
permite- bueno, con su amistad me honra. Arquitecto Irureta, el
desafío es grande. Pero usted es un hombre que sabe jugarse, imaginar
soluciones. Por usted, por nosotros y
por el país, todo lo mejor. Muchas gracias. 13/11/02 – CESE DEL
MINISTRO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE VISTO: la renuncia presentada por el señor Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Ing. Carlos Cat; CONSIDERANDO: que procede en consecuencia acceder a lo solicitado; ATENTO: a lo establecido en el artículo 174 de la Constitución de la República; EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA R E S U E L V E: 1º.- Cese en el cargo de Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente el Ing. Carlos Cat. 2º.- Agradécense los importantes y valiosos servicios prestados. 3º.- Comuníquese, etc. 13/11/02 –
DESIGNACIÓN DEL MINISTRO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE VISTO: que se encuentra vacante el cargo de Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; ATENTO: a lo establecido en el artículo 174 de la Constitución de la República; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA RESUELVE: 1°.- Desígnase Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente al Arquitecto Saúl Irureta Saralegui. 2°..- Comuníquese, etc.- DESIGNACIÓN DEL
SUBSECRETARIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE VISTO: la propuesta formulada por el señor Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente; ATENTO: a lo preceptuado por el artículo 183 de la Constitución de la República; EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA RESUELVE: 1°.- Desígnase Subsecretario de Estado en el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente al Doctor Oscar Brum de Mello. 2°.-
Comuníquese, etc.- |
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