11/12/03

EL NUEVO FONDO ES EL CAMINO PARA FORTALECER EL MUTUALISMO

“Es el camino que buscábamos para fortalecer el mutualismo”, dijo el Ministro de Salud, Conrado Bonilla, haciendo referencia al Fondo de recuperación salarial para las mutualistas, y agregó que cuando éstas estén mejor, encuentren un camino de pago, y los hospitales estén más descentralizados, “entonces podremos empezar a coordinar acciones y a estructurar el Sistema Nacional de Salud que queremos”. 

DECLARACIONES A LA PRENSA DEL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA, CONRADO BONILLA, LUEGO DEL ACUERDO PRESIDENCIAL, EN EL EDIFICIO LIBERTAD. 11/12/2003 

PERIODISTA: ¿Se implementa entonces este Fondo para recuperar las deudas laborales de las mutualistas?

MINISTRO BONILLA: Sí. Por  suerte se encontró un camino que creemos que es el mejor para poder salir de esta situación de endeudamiento. Eso va a ayudar además a que los otros endeudamientos comerciales y financieros también se vayan arreglando.

Es el camino que buscábamos para poder fortalecer el mutualismo. Y es muy importante lo que se logró entonces.

Yo tengo que agradecer públicamente al Ministerio de Economía, que tuvo también una participación importantísima y nos ayudó mucho en eso. Las cosas no se logran solo, se logran trabajando en conjunto.

PERIODISTA: Ministro, ¿por qué el Poder Ejecutivo no ejecutó para estas empresas que debían decenas de millones de dólares y esperó hasta este momento para trasladarle la deuda a los usuarios?

MINISTRO BONILLA: No le está trasladando la deuda a los usuarios -como dice usted- de ninguna manera. Fíjese que el aumento que usted me habla también es para los funcionarios de DISSE, así que el Banco de Previsión Social también está pagando y ayudando a pagar esto. Eso no es así. Eso no se debe interpretar así. Tiene todo su derecho a interpretarlo de esa manera, pero no es así realmente.

El Estado está haciendo un esfuerzo brutal al poner a DISSE también en la misma situación. Lo que aumenta la cuota es 3.5% a los socios individuales.

PERIODISTA: Ahora, ¿pero en definitiva no es a través de los socios individuales o los socios en su conjunto que se financia este proceso?

MINISTRO BONILLA: No solamente, porque si bien ese 3.5 es lo que dice la paramétrica que tiene que ser, en realidad la paramétrica da un poquitito menos, pero centésimas menos, que lo que va a pagar cada socio individual a una mutualista.

Aquí también a ese Fondo como está estructurado solo podrá tener acceso la institución que cumpla con parámetros de gestión determinados. Es decir, que cumpla con determinados requisitos de  reconversión para que no vuelva a ocurrir lo mismo en el futuro.

PERIODISTA: ¿Quiere decir que la población no pone un peso para recuperar el sistema mutual, Ministro?

MINISTRO BONILLA: No, ponemos todos. Pone el Estado, pone la gente, ponen los funcionarios, ponen los convenios, pone DISSE. Todo el mundo está poniendo, y las mutualistas también.

PERIODISTA: ¿Qué garantiza que no se vuelvan a registrar los mismos errores?

MINISTRO BONILLA: Las garantías las buscamos condicionando que al Fondo sólo pueden acceder aquellos que cumplen determinadas pautas en lo asistencial, en lo organizacional y en lo económico-financiero.

PERIODISTA: ¿Y por qué este Fondo no se le exige que ponga a los empresarios que se sabe que administraron mal esas mutualistas y por eso llegaron a esta situación?

MINISTRO BONILLA: ¿Usted me pregunta por qué no se toma una medida con esos empresarios? Lo que pasa que actuaron mal puede interpretarse de muchas maneras. Usted me dice que puede haber habido dolo. Si hubo dolo hay que demostrarlo. ¿Mala administración? Puede haber habido. Yo creo que hubo.

PERIODISTA: Eso es lo que denunció el propio Ministerio de Salud Pública en el 2001.

MINISTRO BONILLA: Yo creo que hubo mala administración, mala gestión, no adecuada gestión. Pero esas cosas se van corrigiendo. Ahora, si hay dolo, bueno, ahí hay que demostrarlo, y nosotros estamos dispuestos a seguir adelante en eso.

PERIODISTA: ¿Salud Pública tiene datos en ese sentido?

MINISTRO BONILLA: No, de dolo no. Si yo supiera que hay dolo, soy el primero en denunciarlo. Tengo la obligación de hacerlo.

PERIODISTA: Ministro, se esperó que hubiera 40 millones de dólares en deuda para recién hacer esto. ¿No se puede ejecutar a estas empresas antes?

MINISTRO BONILLA: Para usted es muy fácil agarrar y decir “ejecuto” y como otras directivas de otros años cometieron esto vamos a cerrar esta institución. No, yo tengo que buscar la solución de que la institución no vuelva a cometer eso y pueda pagar su deuda, para no dejar, por ejemplo: Casa de Galicia, 2.400 personas en la calle, IMPASA, 1.500 personas en la calle. No, no se puede hacer eso.

PERIODISTA: ¿No es injusto -como dice usted- que pongan todos menos quienes administraron mal las empresas?

MINISTRO BONILLA: Es que la mala administración no es penada por la Ley. Yo no puedo ir más allá de lo que la Ley me permite.

PERIODISTA: Pero así como se aumenta más de un 5% los convenios, quizás podría haber parte de responsabilidad.

MINISTRO BONILLA: Que los convenios aumenten más no es malo, porque lo que estaba pasando es que como los convenios cada vez eran más chiquitos, y se cobraba menos, se estaba perdiendo la solidaridad del sistema, y eso no se puede permitir. No se puede permitir.

PERIODISTA: ¿Las empresas es correcto decir que aportan lo que tienen que transferir ahora como aumento al Fondo Nacional de Recursos?

MINISTRO BONILLA: No le entendí la pregunta.

PERIODISTA: Porque hay algunas dudas en lo que a hace a los porcentajes que compete a cada parte. ¿Cuánto aportan las instituciones, puede ser un 0.75%?

MINISTRO BONILLA: Sinceramente, no...

PERIODISTA: Más allá del ajuste de cuota, ¿las empresas aportan algo? ¿Qué porcentaje aportan para la creación  de este Fondo?

MINISTRO BONILLA: Las empresas lo que están aportando es gestión. No están aportando dinero.

PERIODISTA: Dinero no, sólo a través de la cuota.

MINISTRO BONILLA: Precisamente, las estamos ayudando para que salgan de esta situación, convencidos de que el mutualismo tiene su porvenir en este país y tiene que seguir existiendo.

PERIODISTA: Ministro, usted sabrá, porque lo han denunciado millones de veces los funcionarios médicos, no médicos, que hay algunas personas que gerencian estas mutualistas que cobran sueldos que son 18 veces más altos que los de los funcionarios y los siguieron cobrando mientras la mayoría de los funcionarios tienen atrasos de un promedio de seis meses.

MINISTRO BONILLA: Eso en este momento no existe en ninguna. Eso existió. En este momento no existe en ninguna. Y por primera vez este Ministerio está controlando al detalle cada una de las cuentas de cada institución de este país.

PERIODISTA: Ministro, ¿cuándo va a quedar funcionando este Fondo?

MINISTRO BONILLA: Va a quedar funcionando ahora, esto va a salir ahora en el mes de diciembre.

PERIODISTA: ¿Cuándo empiezan a cobrar?

MINISTRO BONILLA: El 1º de enero.

PERIODISTA: Ministro, ¿se va a seguir separadamente la situación de atraso de cada mutualista?

MINISTRO BONILLA: Sí, sí. Porque es muy distinta de una a otra. Estas cosas, yo le doy una importancia enorme. Yo creo que es el primer paso a una recuperación realmente real de la salud.

Una vez que estén mejor las mutualistas y encuentren un camino de pago, una vez que nuestros hospitales estén más descentralizados, ahí entonces podemos empezar a coordinar las acciones y estructurar el Sistema Nacional de Salud que queremos.

PERIODISTA: Ministro, en un  primer pantallazo, más allá que dijeron que tenían que estudiar, no le está conformando del todo la creación de este Fondo tal como se concibe.

MINISTRO BONILLA: Bueno, no puede conformar a todo el mundo. No puede conformar a todo el mundo, pero es un punto de partida. De la otra manera no cobraban nada.  De esta manera van a cobrar. Despacio pero van a cobrar.

PERIODISTA: Algo.

MINISTRO BONILLA: No, algo, no. Todo van a cobrar.

PERIODISTA: ¿Puede haber por parte Poder Ejecutivo adelanto de fondos a los funcionarios que no han cobrado su salario antes de que se empiece a recaudar?

MINISTRO BONILLA: No, si faltan pocos días para que se empiece a recaudar. El 1º de enero se empieza a recaudar. ¿Cómo va el Estado a pagarle los salarios a los funcionarios de empresas privadas? No puede hacer eso.

PERIODISTA: Ministro, está vigente un paro médico en estos momentos, otra vez se ha reiterado su pedido de renuncia. ¿Qué evaluación hace hoy en virtud de este paro médico?

MINISTRO BONILLA: Mire, están en todo su derecho de hacer sus paros y de reclamar lo que ellos entiendan necesario. La salud se arregla con estas otras medidas, estas son las cosas positivas que realmente reconfortan. Y si algún grupo de médicos está en esta tesitura, tiene todo el derecho de estar, a mí no me merece ningún comentario eso.

PERIODISTA: Piden una vez más su renuncia. ¿Está pensando en irse?

MINISTRO BONILLA: Han pedido muchas veces. De ninguna manera. Yo ya les dije alguna vez, no conocen a Bonilla.

PERIODISTA: Ministro, ¿finalizó ya la investigación, hubo resultados sobre contagio de ese niño de Maldonado con SIDA?

MINISTRO BONILLA: No tengo el informe pero está prácticamente hoy o mañana pronto.

PERIODISTA: Gracias.