12/05/03 

COMUNICADO CONJUNTO URUGUAY-BRASIL

En la declaración ambos Presidentes acordaron lograr las garantías que faciliten  la infraestructura de integración y desarrollo de América, fomentar la creación de un Área de Libre Comercio de dicha región, la liberalización del comercio bilateral en el MERCOSUR, además de reiterar la importancia de estimular el crecimiento de inversiones brasileñas en Uruguay.

COMUNICADO CONJUNTO A LA PRENSA DE LOS PRESIDENTES DE URUGUAY, JORGE BATLLE, Y DE BRASIL, LUIS INÁCIO LULA DA SILVA
12/05/2003

1.- Invitado por el Presidente Luis Inácio Lula Da Silva, el Presidente de la República Oriental del Uruguay, Jorge Batlle Ibáñez, realizó una visita de trabajo a Brasilia el 12 de mayo de 2003. Estuvo acompañado del Ministro de Relaciones Exteriores, del Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, del Ministro de Industria, Energía y Minería y Turismo, y del Ministro de Transporte y Obras Públicas, los que mantuvieron con sus contrapartes importantes reuniones con resultados productivos.

2.- Los Presidentes analizaron el estado de las relaciones bilaterales, resaltando los excelentes vínculos de amistad que une ambos pueblos y renovando los lazos de cooperación mutua y de buena vecindad.

3.-  Reafirman el compromiso de sus respectivos gobiernos con el fortalecimiento de la democracia y se congratulan por la creciente consolidación de la estabilidad política de la región.

4.- Los Presidentes expresan confianza de que este cuadro institucional, juntamente con la gradual recuperación económica de los países de la región, pueda constituir, en el contexto latinoamericano e internacional, una base propulsora para la consolidación de América del Sur como espacio integrado, próspero, democrático, y con mayor presencia en el mundo.

5.- En ese sentido, enfatizan la importancia de los proyectos de integración física en América del Sur y reiteran el apoyo de ambos Gobiernos a los trabajos en el ámbito de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Resaltan la necesidad de buscar, junto a las instituciones financieras internacionales, que las inversiones sean tratadas separadamente de las cuentas públicas y lograr el financiamiento o las garantías que viabilicen  la infraestructura de integración y desarrollo de América. Ambos Presidentes concordaron en que el tema pueda ser planteado por Brasil en la próxima reunión del G-8 en Evian.

6.-  Los Presidentes reafirman la prioridad del MERCOSUR para ambos países y resaltaron su relevancia como instrumento para la inserción de sus Estados Partes en la economía global, como también para la promoción del desarrollo económico y social de sus pueblos. Reafirman el empeño de sus Gobiernos en continuar trabajando por el aumento de los flujos comerciales intrazona, por la consolidación de la Unión Aduanera, también como en dar los pasos indispensables en dirección de un Mercado Común.

7.- Manifiestan la intención de fortalecer la agenda social en los ámbitos bilateral y del MERCOSUR, con la participación de la sociedad civil en todas las iniciativas que, al contribuir para el perfeccionamiento de los lazos de cooperación entre Brasil y de Uruguay, tengan impacto efectivo en el crecimiento sustentable de las economías, con beneficios sociales correspondientes.

8.- Afirman la importancia del mantenimiento y fortalecimiento de la unidad del MERCOSUR en todas las negociaciones económico-comerciales internacionales, como por ejemplo en el ámbito de la Organización Mundial de Comercio, de los entendimientos con la Unión Europea y en el proceso para la conformación de un Área de Libre Comercio de las Américas, con el objetivo de alcanzar resultados concretos que atiendan las particularidades y necesidades de todos los Estados Partes, preservando la competitividad de sus sectores productivos y contribuyendo para su crecimiento.

9.- Reconocen, en este sentido, que las negociaciones comerciales externas del MERCOSUR, en el ámbito tanto multilateral como regional, constituyen un desafío para la cohesión de los Estados Partes y que la profundización de los temas que existen en la agenda interna del MERCOSUR.

10.-Reiteran su empeño en avanzar en el proceso de negociación de una zona de libre comercio entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina, de acuerdo a lo previsto en el Acuerdo-Marco MERCOSUR-CAN, de forma que contemple los intereses de todas la partes de ambos bloques, con el fin de establecer un espacio integrado suramericano antes del 31 de diciembre de 2003.

11.- Indican la necesidad de intensificar la integración de las cadenas productivas del MERCOSUR, en vistas del incremento de su competitividad internacional y del nivel de empleo en todos los Estados Partes. Coinciden en que los resultados de estas actividades deben caracterizase por el equilibrio en la distribución del valor agregado entre los cuatro países. Registran, con satisfacción, la reciente instalación del primer Foro de Competitividad del MERCOSUR para el sector de maderas y muebles. Renuevan, en ese sentido, la disposición de sus Gobiernos en avanzar en la identificación de nuevos sectores, bien como estimular iniciativas en curso entre los sectores privados con el mismo propósito.

13.- Se congratulan de los avances alcanzados en materia de promoción comercial conjunta, en especial en el ámbito de la Reuniones Especializadas de Promoción Comercial Conjunta del MERCOSUR. Incentivarán su constante dinamización y expansión, a partir del aprovechamiento eficiente de las instalaciones del Centro de Promoción Comercial Conjunta del MERCOSUR en Berlín y por medio de la organización de nuevas misiones comerciales del bloque a terceros estados.

14.- Los Presidentes subrayan la prioridad que conceden a la negociaciones comerciales multilaterales en el ámbito de la OMC, en vistas de la Ronda para el Desarrollo acordada en Doha. En este sentido, manifiestan su firme compromiso para que, antes y durante la próxima reunión ministerial a celebrase en Cancún, sean alcanzados avances en todas las áreas de su interés.

15.- Renuevan el esfuerzo de sus Gobiernos por la liberalización del comercio agrícola internacional, por medio tanto de la reducción sustancial de las barreras hoy existentes para el acceso de los productos agrícolas de interés del MERCOSUR a los principales mercados, como por medio de la disminución de las medidas de apoyo interno, bien como aún por la total eliminación de los subsidios a las exportaciones agrícolas en todas sus formas. Notan el impacto negativo sobre los productores de la región  causado por el ingreso de productos subsidiados de otras regiones del mundo. Se comprometen a tratar el tema en el ámbito del MERCOSUR, con el objetivo de buscar, con la mayor urgencia posible, mecanismos que eviten aquel problema.

16.- Concuerdan con la importancia que reviste la cooperación regional para la erradicación de la epizootia, tal como la fiebre aftosa, que traen perjuicio significativos para la economías de cada país, y expresan su apoyo y estímulo al progreso de iniciativas como la constitución del Consejo Agrícola del Sur, compuesto por los Ministros de Agricultura de Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay, Bolivia y Chile, que se reunirá por primera vez a fines de mayo en Brasilia. Manifiestan también su apoyo y estímulo a la creación del Comité Veterinario Permanente de países del MERCOSUR, Bolivia y Chile. Registran con agrado el elevado nivel de cooperación existente entre las autoridades sanitarias de los dos países. Enfatizan la importancia de que el intercambio comercial de productos de origen animal entre los dos países se dé en bases mutuamente satisfactorias, de acuerdo con los padrones de sanidad animal reconocidos internacionalmente.

17.- Concuerdan en unir esfuerzos para profundizar la liberalización del comercio bilateral en el MERCOSUR, con vistas a asegurar la libre competitividad de las mercaderías, así como mejorar  las condiciones para su tránsito fluido en las fronteras, perfeccionando los procedimientos administrativos y aduaneros.

18.- A propósito, los Presidentes decidieron que las autoridades competentes en los dos países intensificarán sus contactos, con el objetivo de dar solución rápida y efectiva a los problemas puntuales que afecten el comercio bilateral.

19.- Refuerzan la importancia de incentivar, por las autoridades de los dos países, la utilización del Convenio de Pagos y Crédito Recíprocos de la ALADI, como mecanismo de liquidación de las operaciones comerciales, de forma de dinamizar y priorizar las relaciones bilaterales.

20.- Los Presidentes reiteran la importancia de estimular el crecimiento de las inversiones brasileñas en Uruguay, incluyendo el aprovechamiento de nuevos mecanismos disponibles en Brasil, tales como las facilidades de financiamiento del BNDES. A propósito, registran con satisfacción los planes recientemente anunciados de expansión de emprendimientos privados brasileños en Uruguay en la producción de malta, en la industria frigorífica, en la minería de cuarzo y procesamiento de silicio.

Con relación a este último emprendimiento, la parte uruguaya manifestó que sería esencial contar con financiamiento del orden de los 50 millones de dólares. El Presidente Lula manifestó la disposición de apoyar dicha solicitud.

21. Se manifestaron de acuerdo con la importancia de incentivar la creación de emprendimientos conjuntos de empresas brasileñas y uruguayas, inclusive con el apoyo de líneas de financiamiento del BNDES disponibles para esa finalidad.

22. Los Presidentes reconocieron que la cooperación fronteriza constituye uno de los principales vectores del fortalecimiento de las relaciones entre Brasil y Uruguay. Señalaron que la “Nueva Agenda para la Cooperación y el Desarrollo Fronterizo”, instituida en abril de 2002, se presenta como el instrumento privilegiado para la solución de los problemas de las comunidades que viven en la zona de la frontera, estimadas en 720 mil personas. Determinaron que, a lo largo de 2003, se promuevan avances concretos en los planes de acción de las diferentes áreas de cooperación fronteriza: salud, educación, cooperación policial y judicial, medio ambiente, saneamiento, reducción de la oferta y la demanda de drogas y lucha contra el abigeato. Los resultados ya obtenidos deberán ser evaluados por una Reunión de Alto Nivel, en el primer semestre del corriente.

23. Subrayaron la importancia de las relaciones tradicionales mantenidas por Uruguay con los Estados brasileños, en especial los de la Región Sur. Señalaron también la relevancia de las iniciativas tales como la visita a Montevideo de una misión gubernamental y empresarial del Estado de Río Grande del Sur, realizada los días 10 y 11 de abril, buscando activar la participación de los de los organismos gubernamentales y privados de nivel estadual en el proceso de integración regional y contribuir al fortalecimiento de las relaciones políticas, económicas y culturales entre los dos países, así como la visita que el Presidente Batlle hará a aquel Estado los días 5 y 6 de junio próximos. Manifestaron su preocupación por la integración vial de la BR-471 y de la unión de la misma con la Ruta 9 de Uruguay, por la ciudad de Chuy, y reafirmaron su carácter de vía de comunicación internacional. También señalaron la necesidad de encontrar soluciones para el restablecimiento de las condiciones normales de circulación en aquellas vías.

24. Los Presidentes expresaron su satisfacción por la reasunción de los entendimientos relativos a la integración eléctrica entre ambos países en la frontera Rivera/Santana do Livramento y concordaron en la conveniencia de retomar los estudios y entendimientos relativos a la posibilidad de construcción de la represa de Talavera y de la eventual extensión del gasoducto “Cruz del Sur” hasta el Estado de Río Grande del Sur.

25. Los Presidentes, teniendo presente la importancia del turismo como una de las principales actividades generadoras de empleo, expresaron la disposición de sus Gobiernos de intensificar la cooperación bilateral en esta área y la coordinación de las actividades de promoción en el ámbito del MERCOSUR.

26. Los Presidentes expresaron su satisfacción por el reinicio del Programa de Cooperación Técnica Brasil-Uruguay y reiteraron la necesidad de intensificar las acciones conjuntas de ambos gobiernos en el marco del Acuerdo Básico de 1975 y del Memorándum de Entendimiento de 2002. Tomaron nota, con interés, de los resultados de la misión técnica realizada por la Agencia Brasileña de Cooperación en Uruguay, en mayo de 2003, con vista a la identificación y prospección de proyectos en las área del medio ambiente y de la agricultura, a las cuales decidieron asignarle prioridad.

27. Anunciaron, también, la realización de la misión multidisciplinaria, coordinada por la Agencia Brasileña de Cooperación, en el segundo semestre del corriente año, con vista a la inclusión de proyectos en las áreas de la educación, la salud, el trabajo y el empleo, así como el apoyo a las pequeñas y microempresas, entre otras, en la pauta del Programa de Cooperación Técnica Brasil-Uruguay.

28. Manifestaron interés en el desarrollo de la cooperación bilateral en las áreas de la agricultura y de la pesca, con énfasis en las especies oceánicas compartidas.

29. Los Presidentes coincidieron en incentivar la utilización eficiente del sistema fluvial de la cuenca Paraguay-Paraná, Cáceres-Nueva Palmira, aumentando el uso de la vía de transporte natural que se constituye en herramienta de relevancia estratégica para facilitar el intercambio regional y extra-regional y favorecer el desarrollo sostenible de los países ribereños. Consideraron que el desarrollo de infraestructuras portuarias en Nueva Palmira contribuirá a aumentar la competitividad de los productos brasileños en el mercado internacional.

30. Se congratularon ante el comienzo de la ejecución del Proyecto de Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní y por la instalación de su Secretaría General en Montevideo, en marzo último.

31. Al subrayar la importancia política, jurídica y económica de la determinación del límite exterior de las respectivas plataformas continentales, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, acordaron proseguir la coordinación de acciones entre los organismos técnicos de Brasil y Uruguay encargados de aquella determinación, intercambiando las informaciones pertinentes y otorgándose apoyo mutuo.

32. Los Presidentes expresaron su preocupación por la amenaza que representa, en los ámbitos nacional, regional e internacional, el terrorismo, el narcotráfico y el crimen organizado en todas sus formas.

33. Al evaluar la coyuntura internacional, los Presidentes reiteraron su firme compromiso con los principios del Derecho Internacional, con la solución pacífica de los conflictos, con la protección y promoción de los derechos humanos, con la promoción y el desarrollo económico y social de manera sostenible y con el fortalecimiento del multilateralismo. Reafirmaron el papel central de las Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad en las relaciones internacionales como principal instrumento universal para el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales.

34. El Presidente Batlle manifestó al Presidente Lula que, en caso de que se apruebe la ampliación del número de miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tal ampliación debe incluir a Brasil en esa categoría.

35. El Presidente Jorge Batlle Ibáñez agradeció la hospitalidad del Presidente Luis Inácio Lula da Silva y del pueblo brasileño, y, al mismo tiempo, invitó al Presidente Lula a visitar la República Oriental del Uruguay.