El Ministro José Villar realizó una serie de precisiones referidas a
la construcción y utilidad del Gasoducto de Casablanca en Paysandú.
ENTREVISTA AL MINISTRO DE INDUSTRIA ENERGÍA Y MINERÍA, JOSÉ VILLAR
(Código País – Canal 12 – Aldo Silva – Juan Andrés Elhordoy)
05/12/2004
PERIODISTA: Ministro, la semana pasada aquí en Código
País presentamos un informe a propósito del gasoducto, el Casablanca de
Paysandú: inversión de 15 millones de dólares, donde se cuestionaba la
inversión, o sea, nunca se llevó a la práctica.
Usted quería decir algo a propósito de esto. Lo
escuchamos con atención.
MINISTRO VILLAR: Sí, yo es bastante obvio que en esos
momentos no estaba en el cargo, pero no digo esto para deslindar
responsabilidades, porque le adelanto que yo creo que fueron buenas las
decisiones que se tomaron. Yo le diría que tratando de extraer -y me
adelanto también a decirle que seguramente va a ser breve el tiempo como
para decir las reflexiones que me merece al haber observado el programa, de
cualquier manera vamos a tratar de ser sintéticos -lo que extraje del
programa el otro día, le diría que hay dos puntos centrales: uno el por
qué se decide interconectar a Uruguay con Argentina allá en el norte, en
Paysandú, ¿verdad? y el otro, hecho eso ¿por qué se cruzan dos caños y
no uno solo?
En el primer punto le diría que fue por sentido de
oportunidad, que el otro día no se mencionó, seguramente ustedes no
tenían los elementos y se ve que la gente que ustedes recurrieron no supo
explicarlo. Entre Ríos tomó una decisión de traer gas de Paraná, y lo
iba a traer en ocho pulgadas, suficiente para abastecer Entre Ríos. Frente
a eso ANCAP se presenta y dice: "no, vamos a negociar, yo pongo una
parte y usted tráigalo en 12 pulgadas, así se puede pasar para Uruguay que
preciso para mi planta de Pórtland y para distribuir en Paysandú"; y
ahí aparece UTE y dice: "no, vamos a traerlo en 16 porque yo en algún
momento seguramente voy a hacer una central térmica y preciso en el orden
de dos millones de metros cúbicos, y no lo puedo transportar".
El tema del gas no solamente es tener gas, sino que es
clave, tanto o más importante la capacidad de transporte.
Entonces se hizo una licitación, con una cláusula de
opción que era en ocho pulgadas con una opción hasta 16.
Cuando se habla de la inversión, de los 10 o 15 o 16,
porque el otro día escuché cifras de todos los niveles.
PERIODISTA: ¿Usted tiene claro qué cifra es?
MINISTRO VILLAR: Sí, 10 ANCAP, 10 UTE y el cruce es
1.600.000. Usted mostró muy bien un mapa que era una T, llega a Entre
Ríos, y tiene una T; yo le digo hasta tal punto está bien lo de los caños
–que ahora le voy a dar la explicación- que no van a ser dos, van a ser
varios más; por ejemplo las plantas de celulosa van a cruzar el gas desde
ahí, gracias a que está trazado así. ¿Por qué son dos caños?
PERIODISTA: Pero en algún momento ese proceso va a ser
uno. Cuando se firmó un convenio en el año 97, UTE y ANCAP.
MINISTRO VILLAR: No, no importa, no importa eso, yo lo
digo porque... no importa porque lo que hablaron en su momento, no lo vamos
a reconstruir porque era otra gente que ni siquiera está hoy.
PERIODISTA: No, no.
MINISTRO VILLAR: Yo le digo por qué son dos, tratando de
ser sintéticos: UTE y ANCAP tenían propósitos distintos con el gas, ANCAP
obviamente abastecer en forma prioritaria la planta de Pórtland que consume
en el orden de 60 mil metros cúbicos diarios y a su vez atender el consumo
residencial. UTE era no para vender gas, era para transformarlo en
electricidad. El objetivo de uno era distinto que otro y había que
optimizarlo.
ANCAP el punto óptimo era en el norte de la ciudad de
Paysandú; UTE estudia y dice: "no, yo tengo que acercarme para
instalar la central lo más cerca posible de la transmisión de alta de 500.
PERIODISTA: Había un proyecto en algún momento de
conectar desde el Uruguay hasta Casablanca, proyecto único, UTE y ANCAP.
MINISTRO VILLAR: Sí, pero ¿qué pasa? Salía más
económico si usted hace a uno, después por tierra uruguaya o tenía que ir
para el norte de Paysandú por otro caño o a la inversa, si entraba por el
norte de Paysandú salía siete u ocho millones de dólares más traer la
línea de alta para engancharla con la línea de alta que está ahí
enfrente a Casablanca.
PERIODISTA: Permítame: usted, en definitiva, defiende
esta inversión.
MINISTRO VILLAR: La energía es clave en las previsiones.
Lo que se gasta en infraestructura energética nunca es plata chica,
empecemos por ahí. UTE factura 500 millones de dólares por año.
PERIODISTA: ¿Por qué nunca se puso en práctica eso?
¿Por qué nunca se llevó adelante.
MINISTRO VILLAR: ¿Por qué no se hizo? Correcto, eso es
otro punto, así que quedan claros los dos puntos centrales: por qué en el
norte y por qué dos caños.
PERIODISTA: Clarísimo.
MINISTRO VILLAR: Y los costos también. Bastante claros.
PERIODISTA: Y que usted defiende la inversión.
MINISTRO VILLAR: Sí, como previsión energética sí, al
igual que otras obras, perdóneme, UTE hizo una conversora en Rivera, en
sociedad con una empresa brasilera que hizo 40 millones de dólares.
PERIODISTA: Eso está muerto. Esto está desde el 2000
esperando. Que alguien lo conecte.
MINISTRO VILLAR: No, no está muerto. Usted se equivoca;
no está muerto.
PERIODISTA: Bueno, podemos ver las imágenes y no hay
nada.
MINISTRO VILLAR: Pero escúcheme, si mañana tenemos que
hacer una central en el norte, que se va a tener que hacer, si usted no
hubiera enganchado con Entre Ríos el Acuerdo ese, ¿cuánto le sale un
caño de 16 pulgadas desde Paraná?
PERIODISTA: Nosotros hicimos un repaso.
MINISTRO VILLAR: Es muy claro.
PERIODISTA: Sí, sí.
MINISTRO VILLAR: No lo arreglan con ocho millones de
dólares.
PERIODISTA: Ocho proyectos distintos se manejaron desde
el año 96, 98.
MINISTRO VILLAR: Mire, le voy a decir algo: en materia
energética al igual que otros aspectos y fundamentalmente energética
permanentemente se pone sobre la mesa a quien le compete estudios de que es
lo que conviene hoy. A propósito, el economista Alfíe, el otro día
mencionó que el Uruguay tiene que pensar mirando en futuro en centrales
nucleares o una central. No es ningún disparate, es la más económica.
Pero eso será para otro análisis.
Entonces los puntos centrales que se plantearon el otro
día es por qué en el norte, por un sentido de oportunidad, previendo.
Segundo, ¿por qué dos caños? Está claro; era mas económico hacer dos
caños que costaban nada mas que 1.600.000 cruzar porque cuando se habla de
los 10 es la coparticipación en el caño de 12 pulgadas en el caso de ANCAP
y de 16 en el caso de UTE ¿Correcto? Así que son los dos puntos centrales.
PERIODISTA: La pregunta que yo creo que no queda clara
contestada es ¿por qué eso sigue ahí? ¿Por qué eso sigue sin
construirse?
MINISTRO VILLAR: Bueno, ¿por qué sigue ahí? Porque se
hizo ahí. Ahora, ¿por que ahí? Ahora, ¿por qué no se hizo la central
ahí , dirá usted?
PERIODISTA: Es lo único que no tiene sentido.
MINISTRO VILLAR: ¿Por qué? Porque surge el Gasoducto
del Sur. ¿Y por qué se hace el Gasoducto del Sur? Esto se hace como
puente, porque con el criterio de cuestionar eso vamos a tirar uno de los
dos puentes, el de Fray Bentos-Puerto Unzué o el de Paysandú-Colón. Estas
son carreteras que transportan gas y se paga el transporte.
PERIODISTA: ¿Media carretera digamos, falta un tramo
para unirnos con...
MINISTRO VILLAR: ¿Con quién?
PERIODISTA: Estamos en la mitad del río.
MINISTRO VILLAR: En la mitad del río ¿no? Cruzamos el
río y tenemos derecho a uso de 500 mil metros cúbicos diarios por haber
coparticipado en eso.
Y creo que es una buena inversión. Yo no sé la
negociación, de repente en vez de 10 palos, podían ser nueve, ese es un
detalle secundario. Digo que la decisión de hacerlo fue previsional de
futuro, porque –insisto- creo que esto es muy clarificante. Si mañana
Uruguay, que la va a tener que encarar, pone una central en el norte,
tenemos que hacer un gasoducto de 16 pulgadas que era inaccesible.
PERIODISTA: Hay un aspecto, Ministro....
MINISTRO VILLAR: Perdón, y creo que esto le va a aclarar
más: este gobierno firmó, firmé yo como Ministro de Industria
recientemente un Acuerdo con Bolivia, binacional, y trinacional, metiendo a
Argentina adentro, tiene el compromiso de dejarnos pasar el gas. ¿Por
dónde lo vamos a traer? Por el norte. Si no tuviéramos este Acuerdo
teníamos que hacer el tramo nosotros en 16 pulgadas que era inaccesible.
PERIODISTA: Hay una cosa que no quedó clara y es por
qué quedó a mitad de camino lo de Casablanca, después de haberse adoptado
la decisión de....
MINISTRO VILLAR: Usted dice mitad de camino, ¿no se hizo
la central ahí?
PERIODISTA: No claro, me refiero a eso.
MINISTRO VILLAR: Ta, perfecto yo le contesto.
PERIODISTA: El tema del gasoducto Cruz del Sur. Porque si
ya estaba la posibilidad de construir una represa allí.
MINISTRO VILLAR: Yo le contesto. Quedó claro que se hizo
por un sentido de oportunidad. Surge el gasoducto Cruz del Sur. ¿Usted sabe
cuánto costó, el gasoducto Cruz del Sur? 160.000.000 de dólares, pero no
lo pagó el Estado, hay privados.
PERIODISTA: ¿ Y ANCAP?
MINISTRO VILLAR: Sí, sí, yo le explico: todo privado,
ANCAP y UTE, ¿cómo participan? Comprando transporte asegurado anual de un
volumen equis cada uno. Eso es una necesidad de país de política de
Estado, y bastante que perdieron los privados que invirtieron porque no les
está resultando por ahora. Al estar ese gasoducto y ser la zona de mayor
consumo al sur del país que está el 80% de la población y de las
industrias, el lugar lógico era ese.
Lo otro es un complemento que va a venir. ¿Está claro
ahora por qué se prioriza la central que está muy lenta y eso sí es
observable la demora en ejecutar la licitación?
PERIODISTA: ¿ Responsabilidad de quién?
MINISTRO VILLAR: De varias cosas, primero que nada que es
una empresa pública y a diferencia de la privada...
PERIODISTA: ¿ UTE?
MINISTRO VILLAR: Sí, UTE, a diferencia de la privada
tiene cantidad de limitaciones y requisitos. En segundo término, yo soy de
la idea de que se hicieran licitaciones y no compra directa. A pesar de que
por el TOCAF y por haber fracasado las otras licitaciones se podían hacer.
Tiene ocho mil planos. Es complicado y no estoy justificando, a pesar de lo
cual se tendría que haber terminado hace un año. Y no se terminó.
PERIODISTA: Ministro le damos las gracias.
MINISTRO VILLAR: Yo me voy a tomar un atrevimiento.
PERIODISTA: Pero por favor.
VILLAR: Le pido 30 segundos.
PERIODISTA: Adelante. Ya no los tenemos, pero...
MINISTRO VILLAR: Se lo digo como uruguayo, no como
Ministro, porque yo estoy de paso y me voy y tiene razón Mujica, ni Peteco
se va a acordar de mí. Pero como uruguayo quedé preocupado, por el enfoque
que le dieron al programa. Su compañera, en un diálogo con usted, dijo
"la plata que es esto", fíjese que el Hospital de Clínicas.
PERIODISTA: Y yo dije el Clemente Estable...
MINISTRO VILLAR: No son comparables.
PERIODISTA: ¿Cómo que no son comparables? ¿Le parecen
que son comparables, Ministro?
MINISTRO VILLAR: No, no mire si usted compara con la
energía todo es un desastre. Así no hay moneda de cambio que valga.
PERIODISTA: Pero estamos en Uruguay, usted discúlpeme,
hablamos de inversiones muy grandes, que no se han llevado adelante.
MINISTRO VILLAR: No importa, porque además...
PERIODISTA: No, yo respeto su punto de vista, me parece,
pero...
MINISTRO VILLAR: Pero es lo mismo que yo le diga que la
remodelación del Solís, llevó creo que 30.000.000 de dólares, usted debe
saber mejor que yo.
PERIODISTA: Pero se inauguró.
MINISTRO VILLAR: No importa.
PERIODISTA: ¿ Cómo que no?
MINISTRO VILLAR: Pero esto es parte de una tarea. Ustedes
siguen con la idea de que esto está a fondo perdido y están equivocados.
PERIODISTA: No, acá el tema es la estrategia que se ha
adoptado.
MINISTRO VILLAR: Si hago un presentación y comparo los
30.000.000 del Solís con la cantidad de chiquilines que alimentaría,
sería muy ruin de mi parte. Porque son cosas diferentes: hay un fondo para
la cultura y hay un fondo para la energía y hay otro fondo para el
Clínicas.
PERIODISTA: En materia de energía, hemos pasado por
crisis tremendas y seguimos esperando...
MINISTRO VILLAR: ¿A usted le faltó luz el año pasado?
PERIODISTA: No, no me faltó luz, pero hemos tenido que
colaborar...
MINISTRO VILLAR: Usted no sabe el mérito de las
autoridades de UTE y soy testigo.
PERIODISTA: Pero lo que se ha gastado en materia de
importaciones, ¿no? Y se ha cuestionado nuevamente la falta de políticas
energéticas.
MINISTRO VILLAR: ¿Y usted cree que los demás países no
gastan?
PERIODISTA: ¡Ah! es probable.
MINISTRO VILLAR: No, no es probable, es seguro. Todo el
mundo gasta.
PERIODISTA: Seguramente.
MINISTRO VILLAR: La energía cuesta.
PERIODISTA: Bueno entonces ese caño va a funcionar.
MINISTRO VILLAR: Pero no tengo ninguna duda, y gracias a
ese caño se van ahorrar unos cuantos mangos.
PERIODISTA: No dice cuándo, más allá de que usted ya
se va.
MINISTRO VILLAR: No creo que sea de tan largo plazo, las
centrales demoran en construirse, pero yo creo que ya habría que estar
pensando en una segunda central a parte de la que esta demorada en
licitarse.
Lamento mucho no tener algún tiempo más para señalar
observaciones.
PERIODISTA: Ministro, le agradecemos su presencia y su
sinceridad.
MINISTRO VILLAR: No, por favor, yo siempre soy así.