11/05/04

"Lo primero es dar seguridad jurídica, no me parece bueno que el país entre en este tipo de discusiones; nosotros entendemos que esto es legal y no es bueno espantar inversores", dijo el Secretario de la Presidencia de la República, Raúl Lago, al confirmar la decisión del gobierno de subastar una tercera banda celular.

DECLARACIONES A LA PRENSA DEL SECRETARIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, RAÚL LAGO, EN EL EDIFICIO LIBERTAD
11/05/2004

SECRETARIO LAGO: Mire, yo quiero precisar algunas cosas. En primer lugar, lo que se va a realizar es una subasta del uso del espectro radioeléctrico; no hay ninguna venta de espacio radio eléctrico. Se hace un procedimiento competitivo para adjudicar por veinte años el uso de determinado espectro. Esto se basa en la legislación vigente, que establece que en ningún momento -por lo menos después de la Ley de Empresas Públicas- ANTEL tiene un monopolio de exclusividad en telefonía móvil. Tal es así que después en la Ley de Presupuesto, donde se crea la URSEC, se habilita la posibilidad precisamente de otorgar frecuencias en estas formas o en estas características. Tal también es así, que en el 2001 se determina -por la vía de un Decreto- qué es lo que se quiere decir con procedimiento competitivo, y es un decreto que pasa además por el Tribunal de Cuentas que analiza la legalidad del mismo y le da el visto bueno. Procedimiento competitivo, quiere decir, licitación pública o puede ser subasta. Es más, para el gobierno -lo ha marcado no sólo en esta oportunidad sino en otras anteriores, como fue la terminal de contenedores, como fue el Aeropuerto de Carrasco- se considera que este es un procedimiento más claro y más trasparente. En definitiva, con la base legal que se dispone y con la imperiosa necesidad de seguir mejorando la situación -digamos- la competitividad que trae aparejado un significado descuento en las tarifas que se pagan por el uso de telefonía móvil; es más, ustedes habrán visto que ANCEL está anunciando ya, ahora, un 15% de rebaja en las tarifas que está cobrando, todo hace pensar que con la participación eventual de algún otro nuevo operador seguirán en baja las tarifas. Además, es bueno destacar que a fines del 2002 se realizó también una subasta igual a la proyectada en este momento, sin que nadie estableciera o discutiera la legalidad de la misma, y en esa oportunidad, MOVICOM, que opera en el país, fue adjudicataria de un espectro radioeléctrico. Posteriormente, y casi al poco tiempo, ANCEL compró también dos espectros adicionales radioeléctricos celebrando un convenio de interconexión para esos efectos. En definitiva, entonces, sostenemos que es absolutamente legal, con todos los argumentos que demuestran que es así, que ya hubo procedimiento en ese sentido, que no fue cuestionado y que consideramos que es beneficioso para la competencia y para los usuarios del país; en consecuencia el gobierno entiende que debe seguirse adelante con la subasta de este espectro radioeléctrico.

PERIODISTA: Ahora, ¿qué dice el gobierno a esos cuestionamientos que han surgido?

SECRETARIO LAGO: Bueno, creo que las expresiones que yo he adelantado son lo que expresa el gobierno.

SECRETARIO LAGO: Mire, pregúnteselo a los que lo cuestionan.

LAGO: Yo digo; no, no, no me corresponde a mí presumir de ninguna manera. Usted sabe que, yo fui legislador, y dije que no hay que interpretar o sugerir intenciones, ninguna; la gente saca sus conclusiones como corresponde. Para nosotros es legal, es beneficioso, y el gobierno tiene que cumplir con sus funciones hasta el 1º de marzo del 2005, y esa es la línea que vamos a seguir.

SECRETARIO LAGO: No, de ninguna manera. Creo que lo primero que corresponde es cumplir con su deber, y cumplir con su deber es seguir adelante con las -digamos- propuestas que se vienen realizando. Porque, además, no nos olvidemos que esto se preveía haber hecho con anterioridad, y no se pudo hacer porque ustedes saben cuál fue la situación regional que llevó al retiro de muchos posibles oferentes. Hubo un intento frustrado además en este sentido, porque no había oferentes o no había gente interesada. Ahora, cuando se produce en la región una reactivación y fundamentalmente en el país, aparecen interesados que -digamos- subastarán o no subastarán, pero hay gente que ha mostrado intenciones de participar; veremos después cómo se desarrolla todo este procedimiento.

SECRETARIO LAGO: Lo desconozco, pero por lo que yo sé no; no ha habido ningún reclamo.

SECRETARIO LAGO: Bueno, entiendo que eso lo deben calcular exactamente la gente de la URSEC, que es la que asesora y controla y regula, digamos, todos estos procedimientos.

SECRETARIO LAGO: La expectativa del Poder Ejecutivo hasta estos momentos estábamos pensando que podía estar en esta subasta por el interés, digamos, de parte de lo que es MOVICOM de incrementar su participación, y de otros interesados que estarían necesitados de comprar por lo menos dos espectros más, estaríamos hablando del orden de los 18 millones de dólares que fue además la base sobre la cual MOVICOM compró un espectro que fue en el orden de los 6 millones y que también fue lo que corresponde por parte de ANCEL, o mejor dicho lo que concretamente realizó ANCEL.

SECRETARIO LAGO: Mire, yo lo que creo es que lo primero es que hay que dar seguridad jurídica, no me parece bueno que el país entre en este tipo de discusiones. Nosotros entendemos que esto es legal y no es bueno espantar inversores; cada uno que asuma las responsabilidades en ese sentido.

SECRETARIO LAGO: No, en absoluto. Nunca estuvo considerado en el año 92; perdón, yo creo que fui claro en ese aspecto, no había monopolio de exclusividad para la telefonía móvil. Es más, y usted me da la oportunidad de poder hacer alguna aclaración más. A raíz de la aplicación de los artículos que después fueron derogados de la ley de presupuesto referidos a ANCEL se otorgaron un número importante de autorizaciones, para operar en telefonía internacional. Al punto de que ustedes ven hay una cantidad de locutorios, que corresponde a por lo menos 10 empresas, que pudieron operar en esas condiciones; y, bueno, naturalmente trajeron una baja en lo que tiene que ver con las tarifas internacionales. Pero después de derogados esos artículos se ha presentado un número importante de aspirantes a seguir con esa misma autorización para operar en telefonía internacional, y la URSEC y el Poder Ejecutivo se las ha negado por cumplir estrictamente con la ley. Quiere decir, que esto está realmente de acuerdo a la legislación vigente y no toca para nada la voluntad popular que hemos sido siempre, en todo lo que tiene que ver con los plebiscitos, especialmente cuidadosos de cumplirlos estrictamente y en todos los aspectos.

SECRETARIO LAGO: Bueno, eso ya realmente no se lo podría decir porque nosotros no estamos directamente a través de cuales pueden ser los interesados; eso probablemente lo pueda saber mucho más URSEC que nosotros, yo sinceramente lo desconozco.

SECRETARIO LAGO: Ninguna, ninguna. Nosotros no tenemos ninguna información al respecto. No sé si en alguna dependencia o algún Ministerio la Intendencia de Rocha se habrá comunicado, pero con el Poder Ejecutivo, con la Presidencia de la República por lo menos no ha sido así. Quiere decir, que no tengo el menor conocimiento más allá de lo que salió, digamos, en los medios de comunicación hace dos días, aproximadamente.

SECRETARIO LAGO: Bueno, habría que ver cuál es el tipo de inversión; si está dentro de las competencias de la Intendencia, o si de alguna forma también tiene que ver con competencias atribuidas directamente al Poder Ejecutivo, o si necesitan algún respaldo legal también.

SECRETARIO LAGO: No, no; la verdad que no. Por lo menos hasta el momento no lo hemos hecho, y no tenemos conocimiento. Pudiera ser que en los próximos días; esto hace dos días, creo, que recibimos esa información; o que yo personalmente lo vi en los medios de comunicación.

SECRETARIO LAGO: Bueno, no me gustaría calificarlas.

SECRETARIO LAGO: Yo creo que no; en fin, si ustedes ven, yo recuerdo una sesión del Senado dos días antes de la subasta del Aeropuerto Nacional de Carrasco. Quiere decir, que, bueno, hay visiones distintas, disímiles. Nosotros creemos que lo importante es seguir abriendo las puertas, permitiendo la inversión, que eso es realmente lo que genera trabajo a los uruguayos. Y, bueno, en fin, procuraremos seguir transitando por los caminos que entendemos que debemos seguir transitando nosotros.