29/09/04

"Los créditos hay que pagarlos, y por tanto hay que recibirlos sobre la base de proyectos que sean viables", dijo el Presidente Batlle explicando que hay que aproximarse al análisis de los proyectos con un sentido de cómo se va a producir ese dinero.

PRESIDENTE BATLLE: Señor Embajador: Recordamos todos la visita que nos hizo el Presidente Ciampi y su señora aquí al Uruguay. Ya en aquella oportunidad Italia, coincidentemente con la visita del Presidente Ciampi, se hizo presente colaborando con actividades como en el caso de la gente de Trieste, realmente importantes para la consecución de objetivos, que desde el punto de vista de la soberanía marítima del Uruguay, han sido de primer nivel para nosotros; sin cuya ayuda posiblemente no hubiéramos podido -como lo hemos logrado- alcanzar los objetivos que en esa materia las ayudas técnicas nos han posibilitado y permitido. Luego, cuando estuvimos en Italia en compañía del Ministro de Trabajo y del Ministro de Ganadería, pudimos llevar adelante todas estas cosas que se han culminado ahora, ¿no?

Yo, simplemente, señor embajador, le pido que usted le transmita al Presidente Ciampi nuestro reconocimiento y nuestro agradecimiento. Nosotros, sin ninguna duda, hemos tenido y recibido ayudas muy importantes durante los procesos que nos han permitido salir de la crisis. Y lo hemos recibido de los países que, integrando el G-7, en el Fondo Monetario vieron con simpatía los esfuerzos que el Uruguay hizo en aquel momento para el canje tan exitoso que llevamos adelante. Lo hicieron después en algunos casos, como en éste de España, y también -también España a lo mismo que Italia- con ayudas que nos han permitido ir haciendo cosas.

Esta ayuda italiana, que tiene un primer tramo de 20 millones de euros y que luego sigue un segundo, y luego tiene la ayuda sanitaria, termina siendo un volumen muy significativo para un país como el Uruguay: no son menos de 60 millones de dólares lo que calculo, ¿no es verdad? Más de 90, bueno; no es la primera vez que el Ministro de Economía pone más dinero del que dice uno, se ve que no era de él.

Muy bien, lo cierto es que es mucho dinero. Y además de ser mucho dinero, le va a permitir a mucha gente hacer muchas cosas que no puede hacer; o sea, el capital en el Uruguay, el capital propio, es muy escaso y ha quedado más debilitado después de tanto tiempo, pese a que como usted dice los números mejoran a ojos vista todos los días.

Señor embajador, yo le pido muy especialmente que usted le transmita al Presidente Ciampi en nombre de todos nosotros, y en nombre mío personal, nuestro agradecimiento por todo lo que significa esta colaboración formidable para la gente que emprende trabajos y que hace cosas.

Espero que tanto la DINAPYME, como los bancos, sean al mismo tiempo que generosos, duros. O sea, lo peor que puede haberle a un país que tiene necesidad de plata es que tenga mucha plata. Porque todo el mundo sale a pedir, y todo el mundo dice que sus proyectos son fantásticos.

Es cosa buena el crédito, y es cosa peligrosa el crédito. O sea, tratemos de ayudar a la gente a que haga las cosas bien y a que se dé cuenta que esto tiene un gran beneficio, que es una tasa baja y un plazo largo, y que va a poder volver a tener otro beneficio similar si las cosas las hacemos bien. En esto tenemos que ser excelentes como en todas las cosas.

No hay ninguna razón para que este pequeño país no sea un país excelente. Este tiene que volver a ser un país de excelencia. Y en ese sentido, y con esa orientación, tenemos que utilizar este formidable instrumento que Italia, como dijo el Ministro, prácticamente en su primer tramo nos ha donado. Muchas gracias, señor Embajador.

MINISTRO ALFIE: En un poquito menos de un año, once meses, hemos culminado toda la instrumentación como tal del préstamo, el cual para nosotros es muy importante porque las condiciones que el gobierno de Italia le brinda al país y que se trasladan a quiénes van a tomar el crédito, son absolutamente inusuales y absolutamente privilegiadas.

Como se dijo, el primer tramo de este préstamo son por 20 millones de euros. El gobierno de Italia los presta al Uruguay a 38 años, al 0.1% anual; o sea, es prácticamente una donación, cuando se mira en valor actual neto es una donación del gobierno de Italia al gobierno uruguayo. Y el gobierno uruguayo traslada esto, íntegramente, hacia las empresas pequeñas y medianas, tal cual está en los artículos -diríamos- del texto del convenio.

Decíamos que este es el primer tramo, en la medida que esto sea exitoso y no dudamos que sea exitoso, hay un segundo tramo por 40 millones de euros en las mismas condiciones.

Como se dijo, el ranking, una vez el llamado a expresión de interés, hay cinco bancos que están -que van a operar el préstamo- que son el Santander, el Boston, el Crédit Uruguay, el Banco de la República y el Nuevo Banco Comercial. La tasa con la cual va a llegar al público el préstamo es de 5.1%. Los préstamos pueden ser hasta en 10 años, con tres años de gracia, al público; en un mecanismo que ya Uruguay lo viene usando desde que se instalaron los créditos multisectoriales, o sea, los bancos son quienes asumen los riesgos comerciales y tienen que pagarle al gobierno para que haga su repago, y el gobierno uruguayo le paga al gobierno italiano.

Aquí la idea es, básicamente, que esto genere un fondo y que esto se vaya reutilizando constantemente; es formar una masa crítica, un capital crítico, el cual se va reutilizando y realimentando.

Los préstamos pueden ser en dólares, en euros, en Unidades Indexadas, la tasa va a ser siempre la misma y el gobierno en este caso va a correr con la diferencia de exposición a la moneda. O sea, que es el gobierno el que asegura, el que hace la cobertura, el SUAP de monedas con el banco, de manera que ese costo no sea cargado al costo del financiamiento del crédito.

La apertura, ustedes van a ver, los formularios y todo de préstamos para las pequeñas y medianas empresas, y para su presentación y todo el trámite, están en la página web de Presidencia, están en la página web del Ministerio de Economía y también van a estar en la página web de los ministerios involucrados, de Trabajo, de Ganadería, de Industria, de Relaciones Exteriores.

Una cosa adicional que me parece importante es, aquellas pequeñas y medianas empresas que no tengan la capacidad de formular el proyecto como tal, o de formular su idea, van a ser asistidas por la Dirección de Pequeñas Empresas, la DINAPYME del Ministerio de Industria. El plazo para la presentación de la primer tanda -diríamos- vence el 15 de diciembre de este año; y no quiero abundar más, yo creo que dije lo fundamental.

Nosotros esperamos que tenga una acogida muy importante, esperamos que sea un paso realmente como un paso inicial, digamos el puntapié inicial para que determinadas empresas que no tienen posibilidades de acceso al crédito y que tienen dificultades en formular sus proyectos, lo puedan hacer y lo puedan hacer a costos bajos.

Un último punto, son algunas condiciones que nos parecen importantes y que están en el memorando de entendimiento. Lo que se puede financiar es prácticamente todo, salvo obra civil y producción de armamentos; y además una condición es que las empresas tengan una actividad no menor a tres años con anterioridad a la solicitud del financiamiento, y además que deban crear o restablecer puestos de trabajo. O sea, diríamos, cuando se hace el scoring, cuando se hace la calificación, un punto ahí sí es diríamos fundamental y que sin eso no, ni siquiera pasa a tomar las demás medidas, es que se deba crear o restablecer puestos de trabajo.

Por lo tanto es, directamente en favor del empleo, de un sector que es altamente intensivo en mano de obra como lo es el sector de las pequeñas y medianas empresas.

Yo creo que con esto, y agradeciéndole realmente al Embajador de Italia en nombre de las autoridades uruguayas, a su gobierno, señor embajador, no sólo por el préstamo, que además fue ofrecido en las peores circunstancias, o sea, cuando el país realmente precisaba de sus amigos, sino además por la buena voluntad en todo el proceso negociador y en todo el proceso de buscar que el mecanismo operativo sea más ágil, yo termino con esto mis palabras.

Gracias, señor Embajador.

EMBAJADOR MALFATTI: Señor Presidente de la República, señor Ministro de Economía y Finanzas, señores Ministros, señores Subsecretarios de Estado, señoras y señores; es hoy prácticamente casi lo que el señor Presidente de la República finalizó una muy exitosa visita en Italia que ha permitido lograr este acuerdo. Señor Presidente, usted ha sido muy rápido para hacer los acuerdos, nosotros un poquito menos rápido para finalizar todo.

Pero lo importante que después de un año estamos aquí con la primera etapa. ¿Cuál es el objetivo del gobierno italiano? El objetivo del gobierno italiano es uno solo: ayudar al Uruguay a salir de la crisis. Esa es la sola tarea, el solo objetivo que nosotros tenemos.

¿Y por qué? Porque en Uruguay la mitad de la población es de origen italiano e Italia está muy cerca de Uruguay.

Nosotros lo que esperamos hacer es que esto sea una ayuda fuerte, una ayuda sobre todo concreta, para permitir al país acceder a un crédito, a muy baja tasa de interés, que va a permitir a Uruguay producir, de tener una pequeña y mediana empresa -como la pequeña y mediana empresa italiana- que esté en condición de levantar el país y sobre todo de abrir una nueva página del país.

La situación económica de Uruguay se está mejorando muchísimo, esperamos que con este crédito dar una ayuda más.

Este crédito yo esperaba que pudiéramos finalizarlo un poquito antes, pero al final hemos finalizado. El problema que hay es la burocracia italiana con la burocracia uruguaya, que son dos monstruos bicéfalos increíbles, inganables; si se ponen de acuerdo las dos burocracias pueden dominar el mundo entero, el mundo entero.

Entonces, como el Ministro Alfie lo ha dicho, ésta es la primera etapa; esperamos la segunda etapa y después un crédito sanitario de 15 millones de Euros que va a ser muy importante para el país. Pero yo espero que la acreditación de éste crédito va a crear también un lazo más fuerte con Italia y que va hacer más inversiones italianas aquí en Uruguay y que va a hacer, sobre todo, que van a quedar empresas listas capaces de exportar en el mundo entero.

Señor Presidente, yo estoy muy feliz de que hayamos finalizado esta etapa después de un año, yo lo esperaba un poquito antes pero no somos todos buenos atletas. Muchas gracias.

DECLARACIONES A LA PRENSA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, JORGE BATLLE

PRESIDENTE BATLLE: A Italia, al Presidente Ciampi que ha sido un gran colaborador en todas estas tareas desde el primer día que vino al Uruguay, al gobierno italiano, a sus autoridades, al Embajador de Italia en el Uruguay.

En menos de un año se ratificó parlamentariamente, se analizó todo lo que había que hacer para poder organizar este crédito, que empieza con veinte millones de euros y que -como lo dijo el Ministro de Economía- llega a noventa millones de euros, porque hay un segundo tramo y además hay un préstamo sanitario, ¿no verdad? Muy importante, saneamiento, que es del orden de quince millones de euros. Por otra parte, es a una tasa bajísima, casi inexistente, a la que le presta Italia al gobierno del Uruguay ese dinero y la tasa final no pasa del cinco y poco por ciento. Todo lo cual, yo creo que es una gran cosa para las pequeñas y medianas empresas, que va a significar una gran ayuda para la gente que precisa inversiones, no tiene capital propio y tiene además dificultades para acceder a créditos en la plaza, de acuerdo a los niveles de los intereses que deben pagar y a las exigencias banco centralistas para otorgar los créditos.